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李培林：不要讓大學(xué)生進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下
“第三屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇”于2016年11月4日-5日在深圳舉行，中國社會科學(xué)院副院長李培林出席并發(fā)言。
李培林表示希望形成一個龐大的中產(chǎn)階層，這個階層主要靠來自于農(nóng)民工領(lǐng)域里的技術(shù)階層的遞進(jìn)和整個大學(xué)生隊伍的補充�！安灰尨髮W(xué)生再進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下，這樣未來的社會才能夠?qū)崿F(xiàn)一個相對平穩(wěn)的增長�！�
李培林談到，新常態(tài)以來，中國現(xiàn)在中等收入人群還不夠，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。原因有以下幾點：
一是GDP增長下降�！霸谑昵皫缀踉趪鴥�(nèi)沒有人預(yù)測到，我們從一個平均10%的時代一下子下降到了一個6.5%的時代，我們以為最起碼8%的時代還會持續(xù)很長的一段時間�！�
二是老百姓儲蓄意愿很高，不愿意消費，即便是在銀行的利率還在不斷下降，存在銀行的錢其實很難保值增值的情況下�！拔艺J(rèn)為很重要的一個原因是和我們的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)系，和社會領(lǐng)域的制度安排有關(guān)系�！弊优逃�、醫(yī)療、住房，這三項支出在消費結(jié)構(gòu)中的比重非常大，預(yù)期風(fēng)險不穩(wěn)定�！耙簿褪钦f隨著你的家庭收入的增長，你越來越不知道未來你的子女教育要花多少錢，你不知道未來的看病當(dāng)中我個人要拿多少錢，你不知道未來你買房子的收益到底要拿出多少錢來買這個房子。所以這就促成了整個社會當(dāng)中非常高的強烈儲蓄的愿望，大量的錢要儲存著，來規(guī)避家庭未來的生活風(fēng)險�！�
三是收入差距不斷擴(kuò)大，消費收入的結(jié)構(gòu)存在問題。經(jīng)濟(jì)理論表示，家庭消費比率隨著收入的增長遞減，收入越高的家庭消費率越低，收入越低的家庭消費率越高�！爱�(dāng)一個社會收入差距過大的時候會出現(xiàn)一個現(xiàn)象，有錢的人消費飽和了，不消費，而大量需要消費的人又沒有錢，這樣就會造成整個社會消費的一個瓶頸。”
四是階層認(rèn)識上的差異，中國對中層的認(rèn)同偏低。其他國家大部分居民認(rèn)為自己屬于中層，無論客觀上收入差距比較大的國家，像巴西、美國，或者像法國和日本收入差距相對小的國家，居民主觀感受認(rèn)為自己屬于中層的大概占到60%左右。但在中國認(rèn)為自己屬于中層的只有40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家，甚至低于印度十幾個百分點�！坝《群芏嘧≡谪毭窨叩娜苏J(rèn)為他們是屬于中層，但在中國相當(dāng)一部分公務(wù)員認(rèn)為他們是屬于中下層。”
五是人口老齡化加劇，“這個時代就是掙錢的人比例越來越少，需要撫養(yǎng)的人越來越多，這對經(jīng)濟(jì)增長是一個非常大的挑戰(zhàn)�！�
六是村民收入偏低。李培林表示，“我們的農(nóng)民如果翻譯成英文不應(yīng)該翻譯成農(nóng)民（farmer），絕大部分是小農(nóng)（peasant），戶均耕地只有0.5公頃，而歐洲的農(nóng)民至少也是平均30～40公頃，所以這個差距是很大的，很難靠土地的這種收益就能夠獲得一個中等收入家庭的收入，這是我們農(nóng)村的一個困境�！�
最后，李培林表示希望形成一個龐大的中產(chǎn)階層，這個階層主要靠來自于農(nóng)民工領(lǐng)域里面的技術(shù)階層的遞進(jìn)和整個大學(xué)生隊伍的補充�！安灰尨髮W(xué)生再進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下，這樣未來的社會才能夠?qū)崿F(xiàn)一個相對平穩(wěn)的增長。
以下為發(fā)言實錄：
李培林：我原來的題目是《走向更加公平共享的社會》，但是我的PPT做成了英文，英文的題目是《消費與中國發(fā)展的新階段》，我的中心思想是一樣的，就是要走向更加公平共享的社會。
我們分析中國發(fā)展的時候，改革開放以來基本上有兩個視角，一個是我們的市場轉(zhuǎn)型，就是我們和那些從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國家進(jìn)行比較，另外一個視角是現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，我們和東亞模式中這些已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較。和這兩個視角都不一樣的是，這兩個大的轉(zhuǎn)變在中國是在同一個時間進(jìn)行，所以出現(xiàn)了一些特點，我們難以用既有的這些規(guī)則和理論來驗證，所以也出現(xiàn)了很多我們叫做“中國特征”的東西。
現(xiàn)在我們說中國進(jìn)入了一個新的階段，這個階段在經(jīng)濟(jì)上被稱為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，主要有三個方面的特點：
一個是我們增長的動力轉(zhuǎn)換。
現(xiàn)在雖然我們說創(chuàng)新，但是實際上在大的推動力里面還看不出創(chuàng)新到底占多大的比重。我們看得很清楚的是，投資和出口對經(jīng)濟(jì)的拉動在急劇的下降，特別是出口，幾乎降為零，有時候?qū)?jīng)濟(jì)增長還是負(fù)的作用。而消費在快速地增長，今年前三季度消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)增長到70%.但是這個增長并不是消費本身絕對量大幅度地增加，而是由于投資和出口作用的下降而造成了比例上消費的一個大幅度的增長。
第二我們說是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也就是說“中國制造”。中國世界工廠正在往一個更高的產(chǎn)業(yè)鏈，往一個能有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的、更高附加值的所謂的“中國創(chuàng)造”的過程在轉(zhuǎn)變。
第三個是改革從經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)在走向全面改革，擴(kuò)展到所有的領(lǐng)域，特別是社會領(lǐng)域。
這三個大的轉(zhuǎn)變我覺得代表了中國一個新階段開始的主要特征。
我們看GDP現(xiàn)在的增長已經(jīng)下降到大概6.5%上下，這個過程幾乎現(xiàn)在所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為中國出現(xiàn)了一個“L型”的時代，也就是在6.5%上下微小的浮動，可能是未來十年一個主要的態(tài)勢。但是我們看改革開放前近40年，基本上是一個比較大的，雖然我們說平均9%左右，但是實際上是一個上下浮動比較大的時期。未來會不會有一個比較小的平穩(wěn)的波動，現(xiàn)在還不是很確定。十年前幾乎在國內(nèi)沒有人預(yù)測到，我們從一個平均10%的時代一下子降到了一個6.5%的時代。我們以為最起碼8%的時代還會持續(xù)很長的一段時間。所以說這是我們沒有預(yù)料到的一個新的結(jié)果。
與此同時，我們看收入的增長并沒有像GDP那樣出現(xiàn)這么大的波動，目前也沒有說它出現(xiàn)了明顯大幅度的下行。在過去幾十年大多數(shù)的年份，城鄉(xiāng)居民的收入增長慢于GDP的增長，但是最近幾年也出現(xiàn)了收入的增長快于GDP增長的情況。現(xiàn)在我們提出“十三五”期間要同步增長，但是大概是在一個中軸線上波動的態(tài)勢，這是我們的一個要求。
盡管消費對經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了70%，但它的絕對額的增長并沒有那么快，這是社會商品銷售總額的一個增長情況。就是說從一個長周期來看，這個消費總額的增長不但不是大幅度上升的，它的增長率還是在下降的，盡管現(xiàn)在社會銷售總額的增長快于GDP.
從實際的數(shù)字來看，我們的消費率，特別是居民的消費率不但不是增長的而且是下降的。從2000年到2014年，在長達(dá)十幾年的過程當(dāng)中，我們的最終消費率，即社會消費總額占GDP的比重，從63.3%下降到50.6%.最終消費率里面包括了政府的消費和居民的消費，居民的消費下降比這個還要厲害。所以我們的居民消費率和最終消費率在國際比較里面都是非常低的。特別是和一些大國來比，和一些現(xiàn)代化國家來比，他們的消費率都要遠(yuǎn)高于我們。
一般來講一個國家消費有沒有這么快地增長主要是由收入來決定。中國盡管現(xiàn)在財政收入情況發(fā)生了很大的變化，無論是政府還是居民手里，實際上錢是很多的。稅收在1994年—2014年這20年當(dāng)中每一年的增長都在16%，而且總額如果按美元計算的話，從780多億美元增加到了2萬多億美元，這是一個非常龐大的數(shù)字。
1994年～2014年這20年當(dāng)中，城鄉(xiāng)居民儲蓄的余額也從3200多億美元一下子增長到7萬多億美元�，F(xiàn)在整個國家城鄉(xiāng)居民儲蓄存款的余額大概相當(dāng)于當(dāng)年GDP的70%，是很大一筆錢。其中很大一部分城鄉(xiāng)居民儲蓄的錢，我們并不知道它來自于哪里。理論上來講，全部城鄉(xiāng)居民的收入減去你的消費，剩下的那個錢才能化作投資，化作手持現(xiàn)金，化作儲蓄。但是實際上每一年僅僅儲蓄增加的這一部分就大于收入減去消費的那一部分。所以好多存在銀行的居民的錢我們不知道來自哪里。我們粗略地估計，大概中國的隱性收入占整個收入的25%左右。這是一個估計，也有估計更多的。
為什么有這么多的錢，老百姓還是不愿意去消費，而且儲蓄的欲望仍然很高？即便是現(xiàn)在銀行的利率還在不斷下降，存在銀行的錢其實是很難保值增值的。我認(rèn)為很重要的一個原因是和我們的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)系，和社會領(lǐng)域的制度安排有關(guān)系。也就是說決定消費的，不光是收入的結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的制度安排，這一點還沒有經(jīng)過很多科學(xué)論文的嚴(yán)謹(jǐn)論證，但是我認(rèn)為這是一個很真實的情況。
第二點，談一下我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)。
一個是我們的差距在改革開放以來快速擴(kuò)大，基尼系數(shù)現(xiàn)在幾乎是一路增長的態(tài)勢。我們在2008年達(dá)到了基尼系數(shù)的頂點，從2008年以來這五六年我們的基尼系數(shù)處在一個微弱下降的態(tài)勢�，F(xiàn)在來看，這是按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)做的一個曲線，很多人質(zhì)疑這是不是真實，因為他們的感受好像這個差距還在擴(kuò)大，怎么現(xiàn)在出現(xiàn)拐點了，這也是我們常說的庫茲涅茲的“倒U形曲線”出現(xiàn)了拐點。
這個拐點如果把它縮短以后還是非常明顯，顯示基尼系數(shù)開始明顯下降�，F(xiàn)在來看中國處于基尼系數(shù)的絕對點和美國差不太多，很多的拉美國家都是基尼系數(shù)要高于中國的，亞洲很多的國家也是基尼系數(shù)很高，但歐洲大部分的國家都在0.3，要低于我們的差距。
我們也有社會調(diào)查的數(shù)據(jù)。根據(jù)中國社會科學(xué)院每年連續(xù)進(jìn)行的全國性的社會調(diào)查，這個數(shù)據(jù)和統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是有差異的，按照這個數(shù)據(jù)算出的基尼系數(shù)一般要高于統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，但是表示的趨勢是完全一致的。按照五等分的方法，也就是把社會上最富裕的20%，收入最高的20%和收入最低的20%之間的倍數(shù)來測算，你會看到這個收入差距也是往縮小的一個方向在發(fā)展。所以我們認(rèn)為這個趨勢應(yīng)當(dāng)是真實的，只不過因為統(tǒng)計方法的不同出現(xiàn)了一定的數(shù)據(jù)差異。
在中國之所以出現(xiàn)這種數(shù)據(jù)上顯示的差距縮小態(tài)勢和人們的感受不一樣，是由于在影響收入差距的因素當(dāng)中，一個最大的因素是城鄉(xiāng)差距。城鄉(xiāng)差距大概能夠解釋整個差距的40%左右，城鄉(xiāng)差距最近幾年在縮小，所以這對整個數(shù)據(jù)的影響是非常大的。與此同時，個人的差距實際上現(xiàn)在還是在擴(kuò)大，但是它對整體的影響不如城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距這么大。而中國城鄉(xiāng)差距的主要原因還是我們城鄉(xiāng)很多社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個背離，也就是說在GDP產(chǎn)出當(dāng)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)在占不到10%了，在勞動力里面，農(nóng)業(yè)勞動力還占30%多，而按居民來計算還占到45%左右。這么多的農(nóng)村居民和農(nóng)村勞動力分享的那塊GDP的蛋糕，如果我們不計算轉(zhuǎn)移支付的話，只能分享這不到10%的蛋糕了。
我們的農(nóng)民實際上你翻譯成英文不應(yīng)該翻譯成“農(nóng)民”（farmer），絕大部分是“小農(nóng)”（peasant），戶均耕地只有0.5公頃。如果要翻譯成“農(nóng)民”，至少在歐洲是平均30—40公頃，所以這個差距是很大的，很難靠土地的這種收益能夠獲得一個中等收入家庭的收入，這是我們農(nóng)村的一個困境。
為什么收入的結(jié)構(gòu)對消費有很大的影響？我們在中國的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，家庭消費率——這個消費率是指你的消費占你收入的比重，家庭的消費率是隨著你家庭的收入增長而遞減，也就是說收入越高的那些家庭消費率越低，收入越低的那些家庭消費率越高。所以當(dāng)一個社會收入差距過大的時候會出現(xiàn)一個現(xiàn)象，有錢的人消費飽和了，不消費，而大量需要消費的人又沒有錢，這樣就會造成整個社會消費的一個瓶頸。這是為什么我說消費收入的結(jié)構(gòu)，不但是收入的水平，而且收入的結(jié)構(gòu)會影響到你這個社會消費的結(jié)果。
在這個消費結(jié)構(gòu)里面，我們發(fā)現(xiàn)，在中國還有非常大的影響整個消費結(jié)果的因素，一個是子女教育，一個是醫(yī)療，一個是住房。這三項支出在中國的消費里面影響非常之大，而且它們的預(yù)期風(fēng)險現(xiàn)在變得非常不穩(wěn)定。也就是說隨著你的家庭收入的增長，你越來越不知道未來你的子女教育要花多少錢，你不知道未來的看病當(dāng)中我個人要拿多少錢，你不知道未來你買房子的收益到底要拿出多少錢來買這個房子。所以這就促成了整個社會當(dāng)中非常高的強烈儲蓄的愿望，大量的錢要儲存著，來規(guī)避家庭未來的生活風(fēng)險。
過去我們計算你的孩子在中國上大學(xué)上四年，10萬塊錢人民幣給他存在那里就夠了。現(xiàn)在你就這一個孩子，考不上好大學(xué)就要送到美國去，到美國去讀四年那至少你要存下150萬人民幣，畢業(yè)以后還不知道他有沒有工作。所以這種風(fēng)險預(yù)期現(xiàn)在變得和過去十年、二十年以前大不一樣，這對我們整個的消費行為產(chǎn)生了非常重要的影響。
我們所說的中等收入群體也好，中產(chǎn)階層也好，很多中國的報紙說這已經(jīng)成為中國一個非常龐大的消費市場。但是實際上，按照我們的測算——我們定義的中產(chǎn)階層是按照你的收入在社會收入結(jié)構(gòu)里面位于中位數(shù)以上，工作是白領(lǐng)，而且是大專教育水平以上——按照這三個標(biāo)準(zhǔn)，測算出來大概整個社會有25%的人屬于中產(chǎn)階層。這和國家統(tǒng)計局僅僅按年收入來測算的中等收入群體比例大體差不多，國家統(tǒng)計局最近算的是到2015年社會的中等收入群體是24.9%，雖然標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但是這個比例非常接近。這就是說，中國的中等收入群體或者中產(chǎn)階層的比例還是非常小的，盡管絕對數(shù)很大。
還有一個問題影響我們的消費。為什么我談這個消費，因為大眾消費時代的到來，大眾消費潮流的到來，是和中產(chǎn)階層的引領(lǐng)分不開的，在國際化的市場中一直是這樣的。所以這個消費不單單是一個收入的問題，還涉及收入的結(jié)構(gòu)，還有消費的理念。剛剛厲以寧先生說，有的消費是為了一種滿足，有的消費是一種品味，你要追求這種潮流，是某一個群體在引領(lǐng)這個消費的過程。
但是在另外一個消費理念方面，會看到受到主觀階層認(rèn)同的影響。在主觀的認(rèn)同方面，中國出現(xiàn)了一個比較偏低的現(xiàn)象。其他國家大部分人認(rèn)為自己屬于中層，無論客觀上收入差距比較大的國家，像巴西、美國都是差距比較大的國家，或者是像法國和日本收入差距相對小的國家，認(rèn)為自己屬于中層的那一部分大概都占到60%左右。但是在中國你會看到，中國認(rèn)為自己屬于中層的只有40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于其他國家，甚至低于印度十幾個百分點。這是一個很奇特的現(xiàn)象。所以我們在和印度的交流當(dāng)中，我們對照我們調(diào)查的樣本發(fā)現(xiàn)，印度的樣本里面很多住在貧民窟的人認(rèn)為他們是屬于中層，但是在中國的樣本里面相當(dāng)一部分公務(wù)員認(rèn)為他們是屬于中下層，所以這種認(rèn)同上的差異是對消費一個非常大的影響。為什么產(chǎn)生這個差異，宗教的因素、文化的因素，以及收入差距發(fā)展走向的因素等等，很多復(fù)雜的因素都有影響。這不僅對我們的消費有很大的影響，而且對社會的公平感也有很大的影響。
然后是人口的因素。中國人口老齡化的速度和我們經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一樣，也是十幾年前我們包括人口學(xué)家都沒有預(yù)料到的一個新的前景。1990年第四次人口普查的時候，二十幾年前我們的人口還是一個比較標(biāo)準(zhǔn)的金字塔的形狀，最上面是100歲，最下面是0歲，越年輕，人口越多。2010年是最標(biāo)準(zhǔn)的人口紅利時代，老人和小孩的比例不高，勞動力年齡人口最多，最好趕上我們的黃金十年，大量勞動力的低成本的供給，造成了我們經(jīng)濟(jì)上的輝煌。到2020年我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臅r候，這個金字塔將開始倒轉(zhuǎn)。2040年一直到2050年，我們預(yù)計到中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的時候，那時的人口結(jié)構(gòu)和前面1990年相比基本上全部倒掛了。
這樣一個大的過程對于消費會產(chǎn)生非常大的影響。因為大家知道，在代際分析當(dāng)中，不同的代際消費行為差異很大，特別是老年人的消費，有時候他會趨于保守。我也希望很多的企業(yè)家要注意到老年人這個龐大的市場，你看看大量的中國人到日本去買馬桶蓋，也說明我們對于這個市場沒有給予足夠的關(guān)注。不是我們生產(chǎn)不了，而是沒有給予足夠的關(guān)注。這對于我們未來靠消費來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)，也是一個很重要的因素。
我們整個社會的負(fù)擔(dān)系數(shù)，老人加上小孩占整個人口的比例，在2015年剛剛越過了最低線。改革開放這些年，我們?nèi)丝诜矫孀詈玫囊粋�趨勢就是整個社會的負(fù)擔(dān)系數(shù)在一路下降，掙錢的人越來越多，需要撫養(yǎng)的人越來越少。但是從現(xiàn)在開始走入一個新時代，這個時代就是掙錢的人所占比例越來越少，需要撫養(yǎng)的人越來越多，所以說對我們也是一個非常大的經(jīng)濟(jì)增長的挑戰(zhàn)。
我借今天的演講談一點政策上的含義。一個是要在“十三五”時期保證居民收入的增長，能夠超越我們前面三十幾年低于GDP增長的狀態(tài)，能夠繼續(xù)和GDP增長保持同步。當(dāng)然這方面有很大的爭議，有些人認(rèn)為這個收入的增長太高，工資增長太快，是不是會造成人力成本的快速提高，然后也造成了企業(yè)的種種負(fù)擔(dān)。還有一個是要通過一些社會領(lǐng)域的，特別是社會保障方面的制度安排來促進(jìn)大眾消費時代的到來。第三，貧富之間的差距還是要進(jìn)一步的縮小，特別是消除貧困人口。我們現(xiàn)在確定到2020年要消除按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的五千多萬貧困人口，這個標(biāo)準(zhǔn)按照2010年的價格是年收入2300元。
最后，我們希望形成一個龐大的中產(chǎn)階層，這個階層主要靠來自于農(nóng)民工領(lǐng)域里面的技術(shù)階層的遞進(jìn)和整個大學(xué)生隊伍的補充，不要讓大學(xué)生再進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下，這樣未來的社會才能夠?qū)崿F(xiàn)一個相對平穩(wěn)的增長。
謝謝大家！
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