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全面推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革
觀點(diǎn):正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)國際化近期,有觀點(diǎn)提出,會(huì)計(jì)國際化可以直接照搬美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這種觀點(diǎn)有失偏頗,不僅脫離中國的實(shí)際,也不符合世界各國會(huì)計(jì)國際化的通行做法。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)全球化過程中,如何理解和處理會(huì)計(jì)國際化,不僅是與解決會(huì)計(jì)技術(shù)層面的問題,而且是與建立和發(fā)展我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的。我們探索了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的會(huì)計(jì)改革之路?梢哉f,這是科學(xué)地借鑒國際慣例,結(jié)合中國國情所進(jìn)行的會(huì)計(jì)改革,實(shí)踐證明是成功的。我們應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦,切忌妄自菲薄、盲目崇拜。中國的會(huì)計(jì)改革不宜直接采用美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也不宜直接采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
美國對(duì)于直接采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目前也持謹(jǐn)慎態(tài)度
2000年6月5日,美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)向美國證監(jiān)會(huì)提交了關(guān)于執(zhí)行國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建議報(bào)告。報(bào)告稱,由于國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量有待驗(yàn)證以及缺乏全球性協(xié)調(diào)機(jī)制,美國公司不宜直接采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也不接受在美國上市的外國公司按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。據(jù)了解,該報(bào)告的建議已被美國證監(jiān)會(huì)采納。美國對(duì)于直接采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持謹(jǐn)慎態(tài)度的主要理由是:(1)缺乏全球性財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)設(shè)施;(2)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量有待于進(jìn)一步驗(yàn)證;(3)接受外國公司按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)增加投資者成本?(4)缺乏全球性管理和解釋機(jī)制。
美國的這一態(tài)度對(duì)推進(jìn)我國會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化帶來很多啟發(fā)。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化是世界各國的共同課題和長期協(xié)調(diào)的過程,一個(gè)國家的特殊文化背景、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件等都決定其不可能照搬照抄國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或某個(gè)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,否則將會(huì)付出巨大的代價(jià)。
研究表明,世界絕大多數(shù)國家都沒有直接采用美國或國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法
目前,美國、英國、澳大利亞、新西蘭、加拿大、法國、日本等發(fā)達(dá)國家,印度、巴西、印度尼西亞、馬來西亞、斯里蘭卡、泰國、阿根廷等發(fā)展中國家,以及俄羅斯、保加利亞、波蘭、羅馬尼亞等轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家,都有本國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu),并借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,制定、實(shí)施本國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。盡管個(gè)別國家,如格魯吉亞、烏茲別克斯坦等,也有宣布直接采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況,但實(shí)際情況差異很大,不具代表性。
一個(gè)國家執(zhí)行本國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),既是為了與其法律體系相適應(yīng),同時(shí)也是該國主權(quán)的一種體現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)全球化的背景促使越來越多的企業(yè)需通過跨國上市籌集資金,而上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常要求企業(yè)根據(jù)上市地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,但是這些企業(yè)必須以執(zhí)行本國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為前提,最后在向上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者提供會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),可以根據(jù)上市地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求作出報(bào)表調(diào)整。這是國際通行做法,也是國家主權(quán)的一種體現(xiàn)。我國企業(yè)在境外上市,一直都是以執(zhí)行我國的會(huì)計(jì)制度(包括《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、后來的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》,到現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》)及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為前提的。然后,再根據(jù)上市地會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行報(bào)表調(diào)整。
片面追求我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的美國化或者國際化,還有可能會(huì)出現(xiàn)與我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況
推進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化,減少各國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異,可以提高各國企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的可比性,從而降低那些在國際資本市場上投融資的企業(yè)和國際資本提供者的資金成本以及國際貿(mào)易參與者的交易成本。由此可見,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化,對(duì)于吸引外資和那些在海外發(fā)行股票、債券或者從事國際貿(mào)易的企業(yè)而言是相當(dāng)有益的。然而,我國尚處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)
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