提高會計信息質(zhì)量的若干問題研究

一、關(guān)于會計信息失真處罰的討論  

     目前，針對會計信息失真的問題，有關(guān)部門己著手進行處理，處理的方式包括:對會計信息失真的企業(yè)，責令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù)，補繳應繳的稅款，限期整改，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理辦法，對嚴重違反《會計法》的企業(yè)依法進行行政處罰，追究主要責任人員的責任，取消應負主要責任的會計人員的會計資格等;并對造成企業(yè)會計信息失真及有直接責任的總經(jīng)理、廠長、財務(wù)科長進行行政記過、行政警告、留黨察看等處分;對涉及違法犯罪者移送司法機關(guān)處理。上述這些做法對已經(jīng)出現(xiàn)會計信息失真和違犯法律的企業(yè)、會計人員、企業(yè)管理人員進行各種處罰和處分是十分必要和恰當?shù)�。但是，如果僅僅以事后理的方式來制止新的會計信息失真行為的發(fā)生，力度是不夠的。會計信息是企業(yè)文化的重要組成部分，這種企業(yè)文化，不是由個別人或個別企業(yè)管理機構(gòu)所能造就和形成的，利用虛假會計信息粉飾經(jīng)營目標和經(jīng)營成果，實質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗，對已產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟組織，限期整改和內(nèi)部財務(wù)管理辦法調(diào)整只是動其肌膚而難傷其筋骨，而其腐敗文化對社會造成的危害，僅對個人加以懲罰，由懲罰個別有罪之人替代經(jīng)濟組織的違法之過是不足以消除影響的，應該同時對企業(yè)加以經(jīng)濟制裁，令其對因會計信息的失真所造成的社會成本進行補償。另外，一個企業(yè)能產(chǎn)生大量的會計假信息是會計主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預會計主體，在我國的一些企業(yè)組織中，是一種普遍存在的情況，假信息出得越多的企業(yè)，這種缺位和越位情況越嚴重。處罰己經(jīng)造成危害的缺位者和越位者，對正確的會計主體定位并不能起到保障作用，只要缺位實質(zhì)還存在，新的主角還會重新登場，舊戲重演。因此，不能把制造會計假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題，在具有嚴格會計主體概念的企業(yè)中，賬務(wù)調(diào)整只是一個技術(shù)問題。把企業(yè)的會計業(yè)務(wù)置于有組織的廠際會計集體監(jiān)督之下，是一種既能剝離企業(yè)主體侵犯會計主體，又能保證會計主體與企業(yè)經(jīng)營密切溝通的社會監(jiān)督方式。  

    二、關(guān)于會計主體的到位  

    筆者認為，防范和化解會計信息失真的對策，主要集中在兩項管理策略上，一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境，保障會計主體的到位；二是要加強會計行為人的素質(zhì)培養(yǎng)，提高職能水平，提高會計服務(wù)質(zhì)量，有效防范企業(yè)主體越位。  

    會計主體的不到位，歸根結(jié)底是因為財務(wù)管理體制的不健全所造成的，是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講，會計主體與企業(yè)主體的功能是一致的，都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運動，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟活動能力，創(chuàng)造利潤的能力，財務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一，而財務(wù)成果的表達，則必須通過會計活動來完成。所以，在對會計基本概念的認識上，會計主體和企業(yè)主體的認識是完全一致的，這使得會計主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟管理關(guān)系上的區(qū)別，往往會在管理工作中產(chǎn)生矛盾，特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾，造成會計主體難以到位。會計主體必須嚴格按照國家會計法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一般經(jīng)濟規(guī)律完成會計核算工作，具體體現(xiàn)在會計確認和計量這兩個方面;企業(yè)主體在財務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項規(guī)則。會計主體所遵循的管理規(guī)則具有強制性、法令性和指定性，企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會計核算規(guī)則為例，相同的會計核算規(guī)則，兩個主體是從不同的角度進行理解的:會計核算原理及規(guī)則對于會計主體來說是條例和命令，會計主體所關(guān)心的是

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