WTO與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策

加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這樣的形勢(shì)下，如何深刻認(rèn)識(shí)和充分運(yùn)用專(zhuān)利制度提高我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的能力，研究今后應(yīng)采取的主要對(duì)策和措施，是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

一、加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作帶來(lái)的影響

1999年11月15日，中美兩國(guó)政府簽署了關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，這預(yù)示著我國(guó)加入世貿(mào)組織的步伐在加快�？梢哉f(shuō)，我們國(guó)家經(jīng)過(guò)十幾年艱苦的長(zhǎng)途跋涉，已經(jīng)來(lái)到了世界貿(mào)易組織的大門(mén)口。

中國(guó)"入世"后，要全面履行自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)，這對(duì)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展必將產(chǎn)生深刻的影響。在世界貿(mào)易組織協(xié)議管轄的范圍內(nèi)，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易一起，構(gòu)成了約束所有締約方的主要內(nèi)容之一。按照協(xié)議要求，我們必須完善有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。我國(guó)專(zhuān)利法經(jīng)過(guò)1992年修改，在保護(hù)范圍與保護(hù)水平上，已經(jīng)基本上符合了協(xié)議的要求。

我們擁有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是，當(dāng)我國(guó)與其他締約方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，可以適用世貿(mào)組織統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這個(gè)爭(zhēng)端解決機(jī)制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過(guò)去極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒使用的肆無(wú)忌禪的單邊報(bào)復(fù)的行為，使我們?cè)诳赡芘c發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端時(shí)，能夠在協(xié)議的框架下通過(guò)多邊談判解決爭(zhēng)端；另一方面，也對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求。如果我們不能對(duì)有關(guān)締約方知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利提供有效的保護(hù)，就有可能被終止應(yīng)享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報(bào)復(fù)和跨部門(mén)報(bào)復(fù)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是對(duì)假冒、盜版行為進(jìn)行有效、有力地打擊和制裁，就已經(jīng)成為我國(guó)"入世"后必須要履行的義務(wù)，這當(dāng)然也是我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

我們面臨的重大任務(wù)是，必須迅速地提高我國(guó)企事業(yè)單位掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，以適應(yīng)"入世"后國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)的要求。加入世界貿(mào)易組織后，我們要全面履行自己承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，特別是在按照WTO要求降低關(guān)稅、開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形勢(shì)下，我們的企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必然要在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必然更多地要依靠和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)激勵(lì)，來(lái)保護(hù)。如果我們的企業(yè)能夠更好地掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就能贏得更多的主動(dòng)。但是，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，特別是專(zhuān)利保護(hù)所達(dá)到的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在相當(dāng)大的差距，專(zhuān)利在大量企事業(yè)單位還是一片空白。我國(guó)上萬(wàn)個(gè)大型的企業(yè)一年的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)還趕不上日、美一個(gè)公司的申請(qǐng)，向國(guó)外申請(qǐng)的專(zhuān)利更是微乎其微。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)十幾年來(lái)在國(guó)外申請(qǐng)的專(zhuān)利只有2000多項(xiàng)，而日本索尼、日立等公司一年在國(guó)外就申請(qǐng)四五千件，差距之大，可想而知。

世貿(mào)組織的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定是迄今為止管理貿(mào)易的唯一多邊性文件，享有"交通規(guī)則"之稱(chēng)，成為解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的依據(jù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定1948年1月生效，80年代開(kāi)始的烏拉圭回合談判，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題列入議程。1986年9月15日，在烏拉圭埃斯特角城召開(kāi)總協(xié)定締約國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，先后有108個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加了談判，會(huì)議上就是否將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題納入烏拉圭回合談判內(nèi)容，展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論。直到會(huì)議閉幕的前一天，在一攬子妥協(xié)的基礎(chǔ)上，各方才勉強(qiáng)同意將知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判寫(xiě)進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言，納入烏拉圭回合談判之內(nèi)。烏拉圭回合與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，經(jīng)歷了五年多的時(shí)間，終于在1991年12月18日，初步達(dá)成了《與貿(mào)易有關(guān)的（包括假冒商品貿(mào)易）知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（草案）》。這個(gè)協(xié)議共有7個(gè)部分，包括總則及基本原則，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性、范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、維護(hù)和相關(guān)程序、爭(zhēng)端的防止和解決，過(guò)渡階段的安排，組織機(jī)構(gòu)等共72條。這個(gè)協(xié)議的內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域，不僅在很多方面超過(guò)了當(dāng)時(shí)國(guó)際條約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的規(guī)定，而且把關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于有形商品貿(mào)易的基本原則和一些具體規(guī)定引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，強(qiáng)化了執(zhí)行措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制。同時(shí)，還詳細(xì)規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施程序，包括行政、民事、刑事程序。并規(guī)定，今后各締約方的國(guó)內(nèi)法律均應(yīng)向該協(xié)議靠攏，任何締約方未能按照協(xié)議對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)的，受害方可按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決程序中的交叉報(bào)復(fù)規(guī)則，對(duì)侵權(quán)方進(jìn)行交叉報(bào)復(fù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為

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