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會計核算中心問題的探討

時間:2023-05-01 16:00:38 財經(jīng)會計論文 我要投稿
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會計核算中心有關(guān)問題的探討

推行會計集中核算是我國財政收支改革的重點(diǎn),它對規(guī)范會計核算,提高會計信息質(zhì)量,加強(qiáng)財政監(jiān)督具有十分重要的作用。實(shí)行集中核算,會計核算中心是主體,本文對會計核算中心有關(guān)問題進(jìn)行探討。  

會計核算中心有關(guān)問題的探討

    

  一、會計核算中心的職能  

    

  會計核算中心是融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式,其基本職能是:在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的情況下,由會計核算中心代理各單位行使資金結(jié)算、會計核算職能,同時又行使財政資金的監(jiān)督職能,對國庫來說,它還行使了一部分支付功能。會計核算中心對各單位的財務(wù)收支采取“集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算”的辦法。納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號,其各項資金的收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再經(jīng)會計核算中心審核后入賬,從而保證了各預(yù)算單位開支符合財務(wù)會計制度的要求,有多少錢,辦多少事,專款專用,可以有效地防止資金相互擠占、挪用。所以實(shí)行集中核算可以加強(qiáng)對核算單位日常的財務(wù)管理,提高財政資金的使用效率。而且,會計集中核算是國庫集中收付制度的有效補(bǔ)充,可以使財政監(jiān)督深入到預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié),具體參與和了解預(yù)算編制及用款情況,從根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。  

    

  二、會計主體及責(zé)任的定位  

    

  按照《新會計法》的要求,會計主體及責(zé)任仍然是納入集中核算中心的各單位,而不是會計核算中心。因?yàn),?shí)行集中核算后經(jīng)濟(jì)活動的主體、權(quán)利沒有變,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動及財務(wù)收支活動都由單位自行決定,會計核算中心不得干預(yù)。核算中心監(jiān)督的重點(diǎn)是審核原始單據(jù)是否合法,內(nèi)容是否符合國家財經(jīng)制度的規(guī)定等。至于單位經(jīng)濟(jì)活動是否合法,經(jīng)濟(jì)活動憑證的實(shí)際內(nèi)容是否真實(shí),會計核算中心無法監(jiān)督和管理,必須由單位負(fù)責(zé)。核算中心對憑證進(jìn)行準(zhǔn)確分類、正確記錄、及時結(jié)賬、生成報表,及時向單位提供信息,做好會計檔案管理。  

    

  三、會計核算中心會計人員的身份定位  

    

  獨(dú)立性是確保會計人員依法履行職責(zé)的重要條件。在會針集中核算制度下,會計人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)到會計核算中心機(jī)構(gòu),由其統(tǒng)一管理,從而改變了原來會計人員以單位管理為主的體制,保證了會計人員的獨(dú)立性。這樣,一方面可以防止單位負(fù)責(zé)人對會計人員進(jìn)行約束、控制甚至打擊報復(fù),消除會計人員的后顧之憂,使會計人員敢于監(jiān)督;另一方面割斷了會計人員與各預(yù)算單位經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,使會計人員個人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況的影響敢于對會計資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督,有利于會計人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。當(dāng)然,這種獨(dú)立性決不是做“欽差大臣”,作為被管理單位的會計,還必須履行管理職能,對所管單位負(fù)責(zé),為搞好財務(wù)管理

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