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電子政務(wù)研究對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用
二十一世紀(jì)是信息化的世紀(jì)。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家都在忙于將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到各個(gè)管理領(lǐng)域,從而全面提高工作效率,并大幅度地降低辦公成本。電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與政府管理的有機(jī)結(jié)合,在國(guó)外已經(jīng)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)雖然起步較晚,但同樣是發(fā)展迅速。經(jīng)過(guò)幾年的嘗試和探索,中國(guó)的政府信息化建設(shè)已經(jīng)先后經(jīng)歷了無(wú)紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化辦公、政府上網(wǎng)等多個(gè)初級(jí)發(fā)展階段。這些實(shí)踐既為中國(guó)在新世紀(jì)里全面推進(jìn)電子政務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為未來(lái)的電子政務(wù)建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),不少政府機(jī)構(gòu)在成功地完成了政府上網(wǎng)工程后,開始將信息化建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更全面的電子政務(wù)建設(shè)上。北京市就明確地提出北京將在未來(lái)的五年時(shí)間內(nèi)大力發(fā)展電子政務(wù),并力爭(zhēng)在2005年底建成“電子政府”。
一、我國(guó)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)界所提出的幾點(diǎn)要求
1、確保安全
在電子政務(wù)系統(tǒng)中,政府機(jī)關(guān)的公文往來(lái)、資料存儲(chǔ)、服務(wù)提供都以電子化的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而,電子化是一柄雙刃劍,它一方面可以提高辦公效率、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容、提升政府形象,另一方面也為某些居心不良者提供了通過(guò)技術(shù)手段竊取重要信息的可能。這是目前很多單位不敢充分地使用已有的電子政務(wù)系統(tǒng)的主要原因。
從技術(shù)層面上來(lái)看,安置防火墻之類的網(wǎng)絡(luò)安全硬件設(shè)備,或在主機(jī)上安裝安全監(jiān)測(cè)軟件,雖然能夠在一定程度上防止某些無(wú)意或有意的系統(tǒng)攻擊,起到保護(hù)數(shù)據(jù)安全的作用,但是這些安全工具仍然無(wú)法阻止一些專業(yè)黑客的蓄意攻擊。
除了上述的一般性安全問(wèn)題之外,我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng)還存在一些額外的安全隱患,那就是我國(guó)的各級(jí)政府部門目前所選用的高端軟硬件平臺(tái),基本上都是國(guó)外公司的產(chǎn)品。而近一年來(lái),國(guó)外公司技術(shù)壟斷所造成的危害,已經(jīng)逐步地顯現(xiàn)出來(lái)。比如,Intel公司奔騰III處理器的ID碼被泄露,微軟公司W(wǎng)indows NT操作系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)還有第二個(gè)超級(jí)用戶口令等。
所以,我們?cè)跇?gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候,對(duì)于信息平臺(tái)產(chǎn)品的選取必須慎之又慎。在可能的情況下,我們應(yīng)盡量選用國(guó)產(chǎn)化技術(shù)和國(guó)內(nèi)公司的產(chǎn)品,以確保安全。
2.統(tǒng)一規(guī)范
在推動(dòng)信息化建設(shè)的這些年間,我們走了不少?gòu)澛,也遇到了不少?wèn)題。其中最值得一提的,就是規(guī)范性問(wèn)題。國(guó)內(nèi)許多企業(yè),經(jīng)常是一哄而上、盲目上馬,信息主管部門也未能就信息系統(tǒng)的建設(shè)制定相應(yīng)的全國(guó)性規(guī)范。其結(jié)果,自然是大家各唱各的戲、條塊分割、接口各異,上下級(jí)單位之間、跨行業(yè)跨地區(qū)的單位與單位之間資源無(wú)法共享,數(shù)據(jù)無(wú)法傳遞,僅能夠滿足本單位的需求,而無(wú)法適應(yīng)大系統(tǒng)、大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要。因此電子政務(wù)建設(shè)在全面鋪開之前,一定要吸取前車之鑒,首先制定一套統(tǒng)一的規(guī)范,使各單位在建設(shè)電子政務(wù)
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