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我國電子商務、電子政務的政策法律環(huán)境與信用體系
在電子商務全球化的發(fā)展趨勢中，電子商務交易的信用危機也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網(wǎng)上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生 ，這些現(xiàn)象在很大程度上制約了我國電子商務乃至全球電子商務快速、健康的發(fā)展。
而與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善社會主義市場經(jīng)濟體系的一項重要內(nèi)容也逐漸得到了更多部門和企業(yè)的關注.上海于2000年率先出臺了《上海市個人信用聯(lián)合征信試點辦法》，并于2001年根據(jù)試點情況對辦法進行了進一步的修改；2001年底深圳也出臺《深圳個人信用征信及評級業(yè)務管理辦法》；2001年“兩會”之后，國家經(jīng)貿(mào)委會同國家工商總局、公安部、國家質監(jiān)總局、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)會等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強中小企業(yè)信用管理若干意見的通知》；2003年7月17日，國家稅務總局出臺了《納稅信用等級評定管理試行辦法》；2003年10月16日中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國證券業(yè)協(xié)會會員誠信信息管理暫行辦法》；2003年8月北京發(fā)布了《北京市行政機關歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》；2003年10月31日國家工商行政管理總局發(fā)布《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》；2004年3月3日國家質檢總局發(fā)布《關于開展質量信用等級評價工作有關問題的通知》。這些法規(guī)的先后出臺，提出了對于依法披露、合法征集、信用服務、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業(yè)為主體的社會信用體系建設的一系列設想和指導意見，在政府立法規(guī)范信用征信領域作了一些探索，但這和征信行業(yè)發(fā)展的整體需求相比是遠遠不夠的。在征信服務行業(yè)的準入管理、從業(yè)人員的職業(yè)資格管理、執(zhí)業(yè)技術準則、行業(yè)標準等方面迄今為止并沒有出臺較全面的管理規(guī)范。
可以說，市場經(jīng)濟是信用化的商品經(jīng)濟，信用是市場經(jīng)濟的基礎和生命線，特別是在經(jīng)濟進入全球化的過程中，信用是進入國際市場的通行證。電子商務作為一種商業(yè)活動，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎。電子商務和信用服務都是發(fā)展很快的新興領域，市場前景廣闊，從二者的關系看，一方面，電子商務需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務領域取得廣泛的應用并體現(xiàn)其價值。因為電子商務對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務風險極高，不堪設想；而在電子商務的基礎上又很容易建立信用體系，電子商務的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的。于是，整合電子商務與信用體系，或者建立電子商務的信用體系，就成為一種需求，一種目標，一項任務。
而與此同時，我們還發(fā)現(xiàn)，信用體系與電子政務之間也存在著十分密切的關系，政府信息公開、政府信息資源的充分利用與共享是信用體系真正建立的前提和保障，而信用體系的建立完善又是電子政務發(fā)展的有力的推進器。至于電子政務與電子商務之間的唇齒相依的密切關系，就更不用詳述了。
那么，電子商務、電子政務及信用體系之間究竟存在著什么樣的關系？目前我國電子商務、電子政務的政策法律環(huán)境將對信用體系的建立完善造成怎樣的影響？都是值得我們進一步探討的問題。
一、電子商務、電子政務與信用體系在本質上存在共性
首先，如果僅從字面考慮，電子商務、電子政務之前的“電子”即電子通信技術或電子化，是利用計算機技術和網(wǎng)絡應用進行的電子化服務。而電子
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