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電子商務(wù)對國際貿(mào)易政策的挑戰(zhàn)
一、電子商務(wù)及其發(fā)展?fàn)顩r??
??電子商務(wù)是指通過電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)流通或貿(mào)易往來。
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??按行業(yè)為主體劃分，電子商務(wù)有以下四種方式：
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??1．商家對商家（B－to－B）.公司通過網(wǎng)絡(luò)接收或發(fā)出訂單，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收付。
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??2．商家對消費(fèi)者（B－to－C）。公司通過網(wǎng)絡(luò)銷售其產(chǎn)品；消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)訂貨和支付。
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??3．商家對政府（B－to－A）。發(fā)生在政府和企業(yè)之間，多數(shù)屬于政府采購。
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??4．消費(fèi)者對政府（C－to－A）。消費(fèi)者和政府間的貿(mào)易往來，它在實(shí)際貿(mào)易中并沒有真正產(chǎn)生，其前景如何也難以預(yù)料。
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??這四種方式中，以商家對商家和商家對消費(fèi)者最為流行，是電子商務(wù)的主要方式。由于科技進(jìn)步和電子商務(wù)自身的優(yōu)勢，電子商務(wù)的飛速發(fā)展已成為不可阻擋的事實(shí)。世界范圍內(nèi)的國際互聯(lián)網(wǎng)用戶在1995年為300萬戶，現(xiàn)在為1．4億戶，到2005年，將達(dá)到10億戶。據(jù)美國商務(wù)部最新統(tǒng)計，1999年第4季度的電子商務(wù)零售額為53億美元，占美國零售業(yè)總額的0．64％。到2003年，美國的電子商務(wù)量將達(dá)到1．3萬億美元。
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??中國的電子商場從1999年初的100多家已增至目前的600多家，今年將有更大的突破性發(fā)展。中國1998年電子商務(wù)的利潤額為800萬美元，到2003年，這一數(shù)字將達(dá)到38億美元。
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??二、電子商務(wù)對國際貿(mào)易政策的新要求
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??電子商務(wù)的迅速發(fā)展，引起了各國政府、商業(yè)界和消費(fèi)者的廣泛注意。世界貿(mào)易組織在其1998年第二次部長級會議之后，成立了電子商務(wù)問題工作組專門研究政策對策。發(fā)達(dá)國家以美國、日本和歐盟為首，正竭力把電子商務(wù)確立為下一輪多邊貿(mào)易談判的主要議題。電子商務(wù)在理論上和實(shí)踐中都對國際貿(mào)易政策提出了新的要求。
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??電子商務(wù)的發(fā)展要求國際貿(mào)易政策回答下述問題：
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??1．電子商務(wù)基本屬性的界定問題
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??目前，國際貿(mào)易體系已經(jīng)就貨物和服務(wù)貿(mào)易達(dá)成了協(xié)議，即關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)議（GATT）和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（GATS）。電子商品，即通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交換、傳遞的商品，是貨物還是服務(wù)？電子商務(wù)以其自身的多種屬性和一些前所未有的特點(diǎn)要求人們在未來的貿(mào)易政策制訂過程中應(yīng)回答如下兩個問題：1）電子商務(wù)是否可以歸屬于現(xiàn)有的WTO協(xié)議來約束？如果可以，它應(yīng)該歸哪一個協(xié)議來約束？2）對于一些難以界定的電子商務(wù)行為應(yīng)如何處理？
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??2．安全性問題
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??2000年2月6日，世界最大的電子商務(wù)網(wǎng)———Yahoo．com遭到黑客侵襲，關(guān)閉3個小時。這一事件表明電子技術(shù)在繁榮經(jīng)濟(jì)的同時，也為經(jīng)濟(jì)安全問題罩上了陰影。目前，世界上并不存在同一的國際法來約束網(wǎng)上犯罪，各國國內(nèi)立法也不完善。網(wǎng)上犯罪如同地下經(jīng)濟(jì)一樣，無所不在，從竊取知識產(chǎn)權(quán)到用非法手段打擊競爭者。許多公司、企業(yè)面臨著意想不到的威脅。消費(fèi)者安全問題也正在引起注意。電子商務(wù)要求消費(fèi)者在進(jìn)行商務(wù)活動時公開一些私人信息，如信用卡號碼、住址等。商業(yè)公司也在通過各種途徑搜集客戶的數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫。而這種數(shù)據(jù)庫是不夠安全的。
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??不僅商家和消費(fèi)者面臨網(wǎng)絡(luò)安全問題，一個國家的經(jīng)濟(jì)、文化安全也面臨挑戰(zhàn)。首先，當(dāng)經(jīng)濟(jì)日益電子化后，國際互聯(lián)網(wǎng)的連通使數(shù)據(jù)很容易被它國掌握。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前，美國最先通過其龐大的金融數(shù)據(jù)體系感到金融市場的動蕩和失衡。韓國是在受到美國的提醒后才警覺的。這種情況將隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而日益成為值得注意的問題。尤其是技術(shù)相對落后的國家如何保護(hù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和機(jī)密更值得研究。其次，一國的文化安全也受到威脅。無可厚非，每個國家都企圖保護(hù)其傳統(tǒng)文化，防治外來文化的過分侵襲。在這種情況下，文化成為和貿(mào)易相關(guān)的敏感問題。
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