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走新型工業(yè)化之路
走新型工業(yè)化道路是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。新型工業(yè)化對于我國西部地區(qū)的發(fā)展尤為重要，這是因?yàn)槲覈鞑康貐^(qū)社會經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)化、城市化進(jìn)程緩慢，與東部地區(qū)的差距日益拉大，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的任務(wù)不但緊迫，而且艱巨。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)和新型工業(yè)化的基本要求，采取有效措施，促進(jìn)西部中小企業(yè)的發(fā)展： 一是盡快制定和實(shí)施切實(shí)可行的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策。應(yīng)將《中小企業(yè)促進(jìn)法》作為西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本法，提供中小企業(yè)進(jìn)入和參與市場競爭的公平的法律環(huán)境，出臺和完善有利于保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、建立中小企業(yè)社會化服務(wù)體系和有利于促進(jìn)中小企業(yè)改制的政策法規(guī)，并在財(cái)政、稅收上給予中小企業(yè)適當(dāng)政策傾斜。 二是普遍建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)的融資能力。資金不足是當(dāng)前西部中小企業(yè)發(fā)展最主要、最根本的問題，也是制約西部新型工業(yè)化的最大“瓶頸”，所以，應(yīng)千方百計(jì)改變目前中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)不但少而且資金嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，開拓多元化投資渠道，建立廣泛的具有較強(qiáng)支持力度的信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)的融資能力，保證中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。 三是加快制度創(chuàng)新步伐，加速推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的市場化進(jìn)程。首先，應(yīng)盡快建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，確立中小企業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的市場主體地位；其次，應(yīng)大力發(fā)展非公有制企業(yè)，尤其是私營企業(yè)，完善中小企業(yè)的市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)的有序競爭；再次，應(yīng)充分發(fā)揮政府在中小企業(yè)發(fā)展中的服務(wù)、引導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督作用，為中小企業(yè)發(fā)展掃除體制與制度方面的障礙；最后，應(yīng)按照“凡是不禁止的行業(yè)均可進(jìn)入”的開放型思路，大力拓展中小企業(yè)市場準(zhǔn)入的范圍，擴(kuò)大中小企業(yè)的發(fā)展空間。 四是為中小企業(yè)提供人才、技術(shù)和信息等方面的支持。首先，政府可以資助大專院校為西部中小企業(yè)人力資源的培訓(xùn)提供必要的支持，并鼓勵(lì)各種人才向中小企業(yè)流動(dòng)；其次，政府可以設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)中心，增加專項(xiàng)技術(shù)貸款，為中小企業(yè)培養(yǎng)專門的技術(shù)人才，支持中小企業(yè)的技術(shù)交流，推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新水平；再次，政府應(yīng)發(fā)揮信息來源廣、信息量大的優(yōu)勢，建立企業(yè)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，向中小企業(yè)提供相關(guān)市場信息、技術(shù)信息等，提高中小企業(yè)的信息化水平；最后，建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的社會保障體系，為中小企業(yè)人才解決后顧之憂。 五是強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部管理。首先，通過“組織學(xué)習(xí)”的方式，培育共同的企業(yè)目標(biāo)，努力提高經(jīng)營者及員工的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)所有員工的積極性和創(chuàng)造力，保持旺盛的創(chuàng)新能力；其次，完善企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)，在不破壞企業(yè)靈活性的基礎(chǔ)上，借助規(guī)章制度的力量強(qiáng)化企業(yè)組織管理；再次，合理集權(quán)與分權(quán)，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，保持企業(yè)員工結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定；最后，中小企業(yè)還應(yīng)保持良好的動(dòng)態(tài)調(diào)整能力，在外部環(huán)境或企業(yè)內(nèi)部任務(wù)發(fā)生重大變化時(shí)，能隨時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和競爭戰(zhàn)略以適應(yīng)新的形勢。 六是積極培育中小企業(yè)的核心競爭力。西部地區(qū)中小企業(yè)裝備落后，普遍缺乏技術(shù)人才，職工素質(zhì)也相對較低，所有這些都直接制約了企業(yè)消化吸收新技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展的能力，導(dǎo)致西部地區(qū)中小企業(yè)核心競爭力弱，與東、中部地區(qū)差距拉大。因此，當(dāng)前，西部地區(qū)應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，走知識化之路，努力發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，積極促進(jìn)企業(yè)從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量，培育企業(yè)的核心競爭能力，使西部地區(qū)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中始終立于不敗之地，保持旺盛的生命力。走新型工業(yè)化之路
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