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“數(shù)字上�！笨臻g信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)規(guī)劃研究
一、“數(shù)字城市”及其應(yīng)用的現(xiàn)狀分析1、國外“數(shù)字城市”基礎(chǔ)平臺建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1） 空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、使用的協(xié)調(diào)和管理
1994年4月13日，美國頒布了12906號總統(tǒng)行政令，實施國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（National Spatial Data Infrustructure ，NSDI）計劃，正式在美國政府和非政府部門中開展直接協(xié)調(diào)地理空間數(shù)據(jù)收集和管理的活動。
英國政府在認識和分析美國NSDI成功和問題的基礎(chǔ)上，提出了國家地理空間數(shù)據(jù)框架（NGDF）發(fā)展計劃。
澳大利亞聯(lián)邦空間數(shù)據(jù)委員會制定了空間數(shù)據(jù)管理機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的權(quán)利與責任、聯(lián)邦公益空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓等政策。
2） 空間數(shù)據(jù)框架建設(shè)
美國FGDC于1995年4月提出了NDGDF實施計劃，開始建立包括大地測量控制、數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型、交通、水文、行政單元以及公用地塊地籍數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)框架。
加拿大Geomatics Canada負責全加拿大國家地形數(shù)據(jù)庫（NTDB），已經(jīng)完成1：25萬地形數(shù)據(jù)庫和南部人口稠密地區(qū)的1：5萬地形數(shù)據(jù)庫。
歐洲大多數(shù)國家版圖較小，數(shù)字地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。英國陸軍測量局從1970年開始從事數(shù)字化制圖，已正式向社會提供數(shù)字化地圖。
法國地理院從1985年起建立1：5萬全國地形數(shù)據(jù)庫（BDTOPO），x、y精度為2.5m，z精度為1.0m。
德國內(nèi)務(wù)部原大地測量研究所（IFAG）負責完成全國1：20萬DLM和1：100萬DKM，各州測量局負責完成1:2.5萬DLM和1:2.5萬DKM，其地物精度要求為3m。
荷蘭于1990年建立了地籍信息（非圖形）的聯(lián)網(wǎng)查詢，有2500注冊用戶，1997年完成全國地籍圖數(shù)字化。
日本是亞洲地區(qū)最早開展地理信息化工作的國家。目前已能向社會提供DEM 數(shù)字地圖等系列產(chǎn)品。
3） 空間數(shù)據(jù)標準建設(shè)
發(fā)達國家的地理信息管理采用國家和地方兩級管理體系，在“數(shù)字城市”空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺的建設(shè)中,通常采用自上而下的組織形式，即由中央政府組織相關(guān)機構(gòu)共同推動全國范圍統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)。政府在其中主要起到協(xié)調(diào)政策性事務(wù)、組織研究發(fā)展、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和行業(yè)規(guī)范等作用。
2、國內(nèi)“數(shù)字城市”基礎(chǔ)平臺建設(shè)的現(xiàn)狀分析
我國“十五”計劃明確提出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。作為推進信息化工作的一個重要方面，黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)對“數(shù)字地球”給予了高度重視。
1999年11月在首屆“數(shù)字地球”國際會議上，北京市市長劉淇正式提出了啟動“數(shù)字北京工程”。2000年初，北京市信息化辦公室制定了“‘數(shù)字北京’
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