觀念革命-消除中美數(shù)字鴻溝的突破口
一、巨大的中美數(shù)字鴻溝
眾所周知，中美之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝。 美國《僑報》發(fā)表文章，對“世界上最大的發(fā)展中國家”中國和“當今惟一超級大國”美國的“數(shù)字化”程度作了對比。文章說，截至2000年年中，中國的電腦擁有量為1590萬臺，平均每萬人88臺。美國的電腦擁有量為1．6億臺，平均每萬人擁有近5000臺，是中國每萬人擁有量的57倍。1995年底，美國網(wǎng)民數(shù)量為600多萬人。2000年7月，美國上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達到1．37億人，占全美總?cè)丝诘囊话搿?1995年底中國網(wǎng)民數(shù)量為8萬人，2000年7月中國CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)稱中國網(wǎng)民數(shù)量為1690萬，略高于全國人口的八十分之一。 從1965年開始，一些學者嘗試建立信息化指數(shù)模型來對信息化進行社會測度。據(jù)相關(guān)計算，1985年中國的信息化指數(shù)為37．88，預計2000年達到145．3，而美國1977年的指數(shù)已經(jīng)是1006．9。①
數(shù)字鴻溝帶來的危害是顯而易見的。著名IT評論家胡泳認為，數(shù)字化經(jīng)濟本身造成一些輸家也造就一些贏家，這種輸贏的差距表現(xiàn)在一個國家之外，就是國與國之間的技術(shù)進步與發(fā)展方面的鴻溝。如果新技術(shù)造就贏家和輸家，發(fā)展中國家可能會在新的秩序中輸?shù)羲械臇|西。著名IT評論家姜奇平認為，數(shù)字化生存我們已到被淘汰邊緣。數(shù)字鴻溝的問題非常嚴重，嚴重到百分之九十多比一點多的差距，甚至可以說存在一個“溝籍”的問題，不是球籍，是溝籍。②事實表明，中美之間由于對信息、網(wǎng)絡技術(shù)應用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別造成的“信息落差”、“知識分隔”和“貧富分化”現(xiàn)象日趨嚴重。如果我們對此重視不夠，將會使中美之間已經(jīng)存在的科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的差距進一步擴大，中國在21世紀中葉成為中等發(fā)達國家的宏偉戰(zhàn)略目標有可能成為水中之月、鏡中之花。
二、中美數(shù)字鴻溝探源
在網(wǎng)絡經(jīng)濟中，中國的起步并不算晚。早在7年前，當美國政 府大力倡導“信息高速公路”計劃的時候，我們就已迅速地跟進。那么，在不到10年的時期內(nèi)，中美之間為何會產(chǎn)生如此驚人的數(shù)字鴻溝？對此，學術(shù)界和IT業(yè)界眾說紛紜。概括起來，主要有以下幾種觀點：
第一、由國家、社會之間整體實力的差距所形成。
天極網(wǎng)總裁李志高認為，數(shù)字鴻溝和數(shù)字方面的差距，不僅僅是一個技術(shù)問題，或者是信息技術(shù)的問題，也是一個社會問題。它牽扯到很多問題，包括整個社會的貧富差距，信息資源不足，和資金、文化，還有就業(yè)生活質(zhì)量等整體社會水平相關(guān)的問題。
第二、企業(yè)層次的信息化水平太低。
方正公司副總經(jīng)理宋建東認為，利用網(wǎng)絡技術(shù)不是取決于企業(yè)的意愿，而是取決于企業(yè)的內(nèi)功，尤其是企業(yè)的組織架構(gòu)、崗位分析和業(yè)務流程。在這些問題沒有解決的情況下，不太可能跨越數(shù)字鴻溝。
第三、資本市場對于消除或者擴張鴻溝起著重要作用。
方興東認為，目前中國的資本市場對中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持還遠遠不夠。 互聯(lián)網(wǎng)最需要的是風險投資的支持。美國風險資金投入互聯(lián)網(wǎng)的有400多億美元，中國投入互聯(lián)網(wǎng)的所有資本加起來估計還不到40億人民幣。中國目前沒有真正的風險投資公司。美國1999年互聯(lián)網(wǎng)上市公司的價值是1.3萬億美元。加上風險投資的400億美元，這就是美國推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本。中國如果沒有這兩塊投入的話，根本就沒法進行。③
第四、缺少從事電子商務的基本條件。
樊綱認為，在發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟上，我們面臨比發(fā)達國家更多的制約，從"軟件"上看，我們的信用卡體系還不發(fā)達，持卡人還很少，相關(guān)的金融服務保障和法律保障還非常欠缺；從" 硬件"上看，我們的批發(fā)、零售業(yè)本身的現(xiàn)代化程度還不高，郵購、"目錄購物"還非常不發(fā)達，因此能在網(wǎng)上交易的種類、規(guī)模就會非常有限，如何保證送貨就更是問題。④
第五、制度上的障礙。
周其仁認為，目前我國關(guān)于網(wǎng)絡經(jīng)濟缺乏清楚、明確和簡明的規(guī)制框架，這是發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟的主要障礙。一些行政部門在沒有法律根據(jù)的情況下，任意擴大規(guī)制權(quán)限，導致混亂、多部門無明確規(guī)則的管制，這將使中國失去發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟最可貴的時機，在亞洲和全球競爭中落伍。⑤
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