非公經(jīng)濟(jì)需迎難而上

來(lái)自北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2012年，北京市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占全市經(jīng)濟(jì)的比重持續(xù)提升，企業(yè)數(shù)量占全市六成多，解決了全市79.7%的新增就業(yè)，以小米科技、華為數(shù)字等為代表的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)不僅是北京市企業(yè)的佼佼者，也是全國(guó)同類(lèi)企業(yè)的排頭兵。但在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，因市場(chǎng)需求降溫，北京市非公經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了收入增長(zhǎng)放緩的現(xiàn)象，并且存在著企業(yè)家信心不足、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不強(qiáng)、創(chuàng)新成果不明顯、資金緊張、融資難等問(wèn)題。 　　增長(zhǎng)放緩下就業(yè)仍有新貢獻(xiàn) 　　企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，所占比重提升。2012年，北京市共有規(guī)模以上非公單位29059家，資產(chǎn)總計(jì)74632.3億元，實(shí)收資本14086.6億元，同比分別增長(zhǎng)3.1%、29.6%和31.8%，比北京市平均增速分別高 2.2個(gè)、16.7個(gè)和19.5個(gè)百分點(diǎn)；占北京市經(jīng)濟(jì)的比重分別為65.8%、7%和13%，高于2011年1.4個(gè)、0.9個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)戶均資產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，2012年為2.6億元/戶，比2011年提高0.6億元/戶。 　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放緩，增速低位運(yùn)行。2012年，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值5839.9億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增速低于上年同期3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37827.3億元，利潤(rùn)總額2879.8億元，應(yīng)交稅金1782.4億元，同比增長(zhǎng)7.8%、1.4%和7.5%。其中，營(yíng)業(yè)收入和應(yīng)交稅金全年各期增速均低于10%，為歷史同期低值。利潤(rùn)總額持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，僅在年底時(shí)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比小幅增長(zhǎng)1.4%。 　　從業(yè)人員增加，就業(yè)貢獻(xiàn)突出。2012年，非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、勞動(dòng)力需求減弱的背景下，從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，當(dāng)年從業(yè)人員平均人數(shù)為321.7萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)9.7%，高于北京市平均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。與2011年相比，從業(yè)人員凈增28.6萬(wàn)人，對(duì)北京市新增就業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.7%，社會(huì)穩(wěn)定器作用突出。分產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)方面的貢獻(xiàn)明顯優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)。2012年，第三產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增長(zhǎng)12.7%，高于第二產(chǎn)業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到94.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高88.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)大，貢獻(xiàn)率分別為23.7%、18.4%和10.3%。衛(wèi)生和社會(huì)工作，居民服務(wù)、修理及其他服務(wù)業(yè)從業(yè)人員保持較快的發(fā)展速度，同比增長(zhǎng)29%和21.4%。 　　格局變化令發(fā)展新動(dòng)向浮出 　　內(nèi)資經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)作用明顯，外資經(jīng)濟(jì)增速下降。從構(gòu)成非公經(jīng)濟(jì)的三種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，內(nèi)資經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)非公經(jīng)濟(jì)的主體地位。2012年，內(nèi)資非公經(jīng)濟(jì)的單位數(shù)、實(shí)收資本、營(yíng)業(yè)收入和從業(yè)人員分別占非公經(jīng)濟(jì)比重的86.1%、55.2%、51.4%和65.1%，主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)明顯。與2011年相比，資本、收入和人員三項(xiàng)指標(biāo)分別增長(zhǎng)60.6%、12.1%和11.9%。與內(nèi)資非公經(jīng)濟(jì)相比，外商投資經(jīng)濟(jì)受外部需求疲軟、人民幣升值等因素影響較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)放緩。2012年，外資經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入13812.2億元，創(chuàng)造利潤(rùn)1643.7億元，吸納就業(yè)72.5萬(wàn)人。其中，收入和人員同比增長(zhǎng)2.1%和4%，利潤(rùn)下降16.3%，均低于非公經(jīng)濟(jì)平均水平，比2011年同期增速低8.8個(gè)、2.8個(gè)和19.3個(gè)百分點(diǎn)。港澳臺(tái)商投資控股經(jīng)濟(jì)所占比重較小，2012年實(shí)現(xiàn)收入4585.8億元，同比增長(zhǎng)8.8%。 　　非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)型格局明顯，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)先生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)非公經(jīng)濟(jì)的主體地位。2012年，非公經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4400.1億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占非公經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)75%。在非公經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)中，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)是帶動(dòng)增長(zhǎng)的主要力量。2012年，非公經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6831億元，同比增長(zhǎng)19.7%，近3年增速首次超過(guò)非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。其中居民服務(wù)、修理及其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了73.1%，增速居各行業(yè)首位。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)流通服務(wù)發(fā)展減緩的影響下，營(yíng)業(yè)收入低速增長(zhǎng)。2012年，非公經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21890.7億元，同比增長(zhǎng)5.1%，比上年同期下降15.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，流通領(lǐng)域的批發(fā)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)放緩對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響較大。 　　區(qū)域發(fā)展各具特色，城市發(fā)展新區(qū)增長(zhǎng)緩慢。首都功能核心區(qū)依托發(fā)達(dá)的金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張迅速，收入持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2012年，核心區(qū)非公經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總計(jì)24255.8億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5511.5億元，同比增長(zhǎng)62.2%和13.9%。城市功能拓展區(qū)是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要聚集區(qū)。2012年，城市功能拓展區(qū)非公經(jīng)濟(jì)單位數(shù)、收入、稅金和從業(yè)人員占非公經(jīng)濟(jì)的比重分別為59.4%、58.7%、53.6%和54.9%，均超過(guò)了半數(shù)。城市發(fā)展新區(qū)是首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體。2012年，受歐美經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)外依存度較高的消費(fèi)電子需求低迷，導(dǎo)致城市發(fā)展新區(qū)增長(zhǎng)緩慢，2012年該功能區(qū)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入8517.2億元，同比增長(zhǎng)4%，增速居四個(gè)功能區(qū)末位。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快。2012年，涵養(yǎng)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1577.8億元，同比增長(zhǎng)16.3%，增速居各功能區(qū)首位。 　　骨干企業(yè)崛起，中小微型企業(yè)增速回升。伴隨著非公企業(yè)規(guī)模的逐步壯大，部分發(fā)展較好的企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，大型企業(yè)數(shù)量上升。2012年，北京市規(guī)模以上大型非公企業(yè)達(dá)到867戶，比2011年增加69戶；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)億元的非公企業(yè)4730戶，比2011年增加331戶；上交稅金突破億元的企業(yè)236戶，比2011年增加34戶。近年來(lái)，涌現(xiàn)出小米科技、華為數(shù)字、蘇寧電器、民生銀行等一批骨干企業(yè)，年利稅額均突破億元大關(guān)。同時(shí)，難能可貴的是，中小微非公企業(yè)在北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，呈現(xiàn)出發(fā)展平穩(wěn)、增速小幅回升的勢(shì)頭。其中，中型企業(yè)是帶動(dòng)中小微型企業(yè)增長(zhǎng)的主要因素，2012年收入增速持續(xù)提升到10.4%，高于大型企業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)。小微型非公企業(yè)在居民服務(wù)、教育和建筑領(lǐng)域發(fā)展較快，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)100.3%、50%和8.9%，高于該領(lǐng)域的公有經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)小微型企業(yè)扭轉(zhuǎn)下降態(tài)勢(shì)。 　　資金和人才問(wèn)題制約新跨步 　　經(jīng)濟(jì)不確定性增加，企業(yè)家預(yù)期謹(jǐn)慎。2012年，受經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不牢，市場(chǎng)需求不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大等因素的影響，微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)前景判斷趨于謹(jǐn)慎，企業(yè)發(fā)展減緩。2012年，非公企業(yè)家信心指數(shù)持續(xù)低位運(yùn)行，私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)4個(gè)季度的企業(yè)家信心指數(shù)均值分別為115.7、108.6和119.6，均在較為景氣線以下，比2011年均值分別低8個(gè)、27.6個(gè)和19.5個(gè)百分點(diǎn)，為三年來(lái)的低值。 　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不強(qiáng)，資金和人才是主要制約因素。2012年，非公經(jīng)濟(jì)不斷增加人力和財(cái)力投入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，但是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不強(qiáng)。以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例，2012年，園區(qū)中非公經(jīng)濟(jì)的科技活動(dòng)人員和研究開(kāi)發(fā)資金同比分別增長(zhǎng)13.8%和20%，但是反映創(chuàng)新活動(dòng)成效的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入有所下降，非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出與投入形成“倒掛”，企業(yè)創(chuàng)新效果不明顯。企業(yè)反映在創(chuàng)新過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題還是集中在資金和人員方面。北京市統(tǒng)計(jì)局隊(duì)針對(duì)2012年企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，47.1%的非公單位認(rèn)同“融資渠道不暢，資金緊張制約企業(yè)創(chuàng)新”，對(duì)“技術(shù)人才缺乏，研發(fā)能力不強(qiáng)制約企業(yè)創(chuàng)新”的認(rèn)同率為35.6%。對(duì)兩項(xiàng)的認(rèn)同率均較高。 　　內(nèi)資非公經(jīng)濟(jì)融資難度大，資金緊張問(wèn)題持續(xù)。問(wèn)卷調(diào)查還顯示，落實(shí)金融扶持政策、拓寬小微型企業(yè)融資渠道的政策效果還未顯現(xiàn)。2012年，被調(diào)查的近千家非公單位中，判斷融資容易的企業(yè)比重僅占6.6%，低于上年同期2.7個(gè)百分點(diǎn)，是近三年的低點(diǎn)。主要原因在于缺乏有效的擔(dān)保和抵押（認(rèn)同率52.7%）、銀行缺乏相應(yīng)的放貸流程（認(rèn)同率35.8%）。其中內(nèi)資非公經(jīng)濟(jì)自有資金有限、融資渠道狹窄，融資難的問(wèn)題更為突出。2012年，私營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)持續(xù)運(yùn)行在景氣臨界點(diǎn)附近，比港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)低20點(diǎn)以上。 　�。ㄗ髡邌挝唬簢�(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)） 　　編輯：王許松 / 郵箱：wxs@bjstats.gov.cn

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