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高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
摘 要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)和前提。利用 2000—2011年相關(guān)數(shù)據(jù)對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，認為目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要存在R&D投入相對規(guī)模不足、有科研機構(gòu)的企業(yè)比例少及行業(yè)發(fā)展不均衡等問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；問題；對策建議
一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義
高新技術(shù)是對一個國家的經(jīng)濟有重大影響力，能形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代科學技術(shù)的統(tǒng)稱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識密集、資本密集、高風險性、高收益性和外部經(jīng)濟性等特征。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)一個國家的綜合實力和發(fā)展?jié)摿�，是當今世界推動�?jīng)濟發(fā)展的重要力量。
二、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有，取得了飛速的發(fā)展。特別是在“九五”和“十五”期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U大，在國際的排名有明顯提高。20世紀80年代以前，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本處于空白狀態(tài)；80年代中期以后，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始起步，逐步發(fā)展；1995到2005年的10年發(fā)展期間，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由4098億元增長到34429億元，增長了8.4倍。
2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大。2011年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。全國88家高新區(qū)上報統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)總計5.96萬家，實現(xiàn)營業(yè)總收入131595億元。
2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。中國高新技術(shù)企業(yè)形成了以電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)為主體，醫(yī)藥制造和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造為輔的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
2.3以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步形成。
2010年中國高技術(shù)企業(yè)數(shù)為28189個，較金融危機前2007年的21517個增長31%，較2000年增長了1.89倍；科技機構(gòu)數(shù)由金融危機前2007年2217個上升到3184個，增長了43.6%。至2010年末，中國高技術(shù)企業(yè)有科技活動人員39.40萬人，比2000年的26.097萬人增加了13.3萬人，增長51%。
2.4投入強度加大，產(chǎn)出效益明顯提高。
2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額為6945億元，是2000年的12.34倍，投入明顯加大。產(chǎn)出效果明顯，其中發(fā)明專利大幅上升。2010年中國高新技術(shù)專利申請數(shù)為59 683件，占全國專利申請數(shù)391177的15.28%，是2000年2 245件的26.59倍；2010年新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)為42820項，是 2000年的13.8倍，這說明隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的強度加大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到了明顯提升。
2.5貿(mào)易額高速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
最近10年，我國的高新技術(shù)產(chǎn)品進出口貿(mào)易得到了較快發(fā)展，進出口總額從2001年的1105.6億美元增加到2010年的9050.8億美元，增長了8倍多。據(jù)此計算，高新技術(shù)產(chǎn)品在我國外貿(mào)中的比重從2001年的21.7%提高到2010年的30.4%。
三、存在的問題
3.1規(guī)�？偭啃�，科技成果轉(zhuǎn)化率低。盡管我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其規(guī)�？偭咳暂^小。2011年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重只有18.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員1.5%，與發(fā)達國家相比存在一定的差距，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口額在世界高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易總額中所占比例較低。
3.2研究與開發(fā)資金投入不足。從R&D經(jīng)費投入看，2002年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比值為1.35%，2011年該比值為1.41%，十年間僅增長0.06個百分點。從新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入看，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比重 2002年為 1.27%，到2011年該數(shù)值為1.75%，年均增長0.05個百分點，增速十分緩慢。R&D 經(jīng)費投入和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入遠低于發(fā)達國家標準，難以支持整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.3高新技術(shù)人才匱乏。近年來，我國在高新技術(shù)人才培養(yǎng)方面有了較快的發(fā)展，2011年，我國已經(jīng)擁有普通高等學校2409所，在校研究生164萬余人，畢業(yè)研究生43萬余人，但最終從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研工作的卻不多。2011年我國R&D機構(gòu)數(shù)3254個，R&D 人員全時當量為42.7萬人年，與發(fā)達國家還存在一定差距�？梢娔壳拔覈咝录夹g(shù)人才匱乏，已成為制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議
全球經(jīng)濟一體化的趨勢使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存，針對我國實際國情，應(yīng)采取切實可行措施，通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。筆者建議從以下方面加快我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：
4.1著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前處于成長初期，未來發(fā)展?jié)摿薮�，對整個國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有引領(lǐng)作用。隨著我國城市化進程加速推進，人口、資源、環(huán)境等問題日趨嚴重，現(xiàn)有經(jīng)濟增長方式與資源環(huán)境矛盾越來越突出。為獲取發(fā)展優(yōu)勢，應(yīng)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新能源、新材料、寬帶網(wǎng)絡(luò)和生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度。
4.2加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。從世界范圍看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭核心主要是自主創(chuàng)新能力的競爭，因此，必須進一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，尤其是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用的高新技術(shù)。加快建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
4.3發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用。世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持。政府應(yīng)當在正確的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)，為其發(fā)展提供政策和制度支持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。這要求政府要有超前的戰(zhàn)略意識，把準高新技術(shù)發(fā)展的方向，實施正確的高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
4.4強化高新技術(shù)人才隊伍建設(shè)。把高新技術(shù)人才培養(yǎng)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，培養(yǎng)一批掌握高新技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理的企業(yè)家。一方面要加強培養(yǎng)高新技術(shù)人才，把培養(yǎng)高新技術(shù)人才作為強國戰(zhàn)略的重點，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 另一方面，要營造有利于高新技術(shù)人才成長的外在環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才
參考文獻：
[1]肖艷，胡洋.吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究[J].地理科學，2011（5）.
[2]劉照德.中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].科技與經(jīng)濟，2012（6）.
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