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工程建設(shè)項目管理
工程施工在實施項目管理過程中,設(shè)置項目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的,建立高效的組織體系是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個完善的工作高效的組織機(jī)構(gòu)—項目經(jīng)理部。其目的就是為工程施工項目管理提供組織保證,可以有效地完成施工項目管理目標(biāo)和應(yīng)付各種環(huán)境的變化,使系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),保證完成施工任務(wù)。
現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益增強(qiáng),發(fā)展速度之快,過程復(fù)雜,新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)。不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化,工程項目建設(shè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。加強(qiáng)工程項目管理,將是項目能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程建設(shè)項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標(biāo)內(nèi)對工程項目進(jìn)行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大,投資來源多樣化,工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項目管理已從工程項目施工管理擴(kuò)展到從立項到交付使用全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(biāo),是對質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來,做到項目建設(shè)與環(huán)境的協(xié)調(diào),否則可能重蹈投資失策、失控的覆轍。
由于工程項目是一次性的,工程項目管理是各部門工作的最后體現(xiàn),為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,強(qiáng)化工程項目管理,組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。
工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
1.質(zhì)量控制
工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo)的過程中,為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制,是一個全面的、全過程的控制,項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從多方面綜合考慮人的素質(zhì),保證施工人員具有較高的技術(shù)素質(zhì)度投身到工程建設(shè)中;根據(jù)工程項目的工藝技術(shù)要求,合理確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量,建立健全各項管理制度,確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入施工;嚴(yán)把材料檢查驗收關(guān),正確合理地使用合格的原材料,檢查督促做好材料管理工作;通過分析對比,在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案,選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。為參建各方建立良好的技術(shù)管理工作,實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
工程項目質(zhì)量控制工作的重點應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上,要做好風(fēng)險分析和管理工作,預(yù)測各種可能的質(zhì)量偏差,制定切實可行的預(yù)防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.進(jìn)度控制
工程項目進(jìn)度控制是指在項目目標(biāo)實施的過程中,為使工程建設(shè)的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度要求相一致,按計劃要求的時間施工而開展的控制活動,是對工程項目從編制項目建議書開始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工,直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項目按照預(yù)定的時間完成,交付使用。
在工程項目建設(shè)過程中,由于種種因素的影響,工程項目的實際進(jìn)度往往不能按計劃進(jìn)度實現(xiàn),實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低,材料供應(yīng)不及時,機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足,建設(shè)資金不能及時到位,施工技術(shù)水平低,不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中,要達(dá)到工程項目的進(jìn)度控制目標(biāo),必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度,并對影響工程項目進(jìn)度的各種因素加以控制,采取切實有效地措施,減少或避免這些因素對工程進(jìn)度的影響,使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性,縮短建設(shè)工期。及時將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比,發(fā)現(xiàn)偏差,采取有效措施消除影響,并采取趕工措施,使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度保持一致。
組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施,為有效控制工程項目的進(jìn)度,必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系,處理參建各方工作中存在的問題,建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系,投入適當(dāng)?shù)娜肆、物力做好?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作,搞好工程項目的進(jìn)度控制。
3.投資控制
工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中,在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。
工程項目實施過程中,嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算,嚴(yán)禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制,應(yīng)與工程項目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行,工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗收合格,不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標(biāo)控制時,應(yīng)考慮整個目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系,使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要,在保證質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,縮短工期,降低耗資,力求實現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。
4.合同管理
建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。
合同在建設(shè)項目管理過程中的作用越來越重要,通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。由于項目建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商和分包商之間,以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
5.信息管理
信息與物質(zhì)、能源一樣,是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項目各方面的管理活動并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是,各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞,建設(shè)工程項目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復(fù)雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調(diào)控,對工程項目進(jìn)行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。
6.組織協(xié)調(diào)
建設(shè)工程項目管理是一個綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度等不同,并根據(jù)工程項目的實際狀況組建項目部,并配好項目經(jīng)理,建立健全的管理制度,通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。項目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和技術(shù)如何,是項目管理能否取得成功的關(guān)鍵。所以要求項目經(jīng)理是既有理論知識,又有實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)復(fù)合型管理人才。不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的技術(shù)管理水平。建立專門的協(xié)調(diào)制度,定期組織協(xié)調(diào)會議,解決施工中的協(xié)調(diào)問題。使各專業(yè)隊進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。
總之,工程項目管理是一門應(yīng)用科學(xué),它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律,是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的,同時又用來指導(dǎo)實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進(jìn)行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào),使工程項目在約定的時間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi),按照要求的質(zhì)量,實現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品,使項目取得成功。我們要在項目的實踐中不斷摸索,創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路,促進(jìn)企業(yè)、社會的穩(wěn)定發(fā)展。
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