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我國高鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理研究
題目：我國高鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理研究
第一章 緒論 1.1高鐵的基本感念
高速鐵路簡稱“高鐵”，是指通過改造原有線路（直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化），使最高營運(yùn)速率達(dá)到不小于每小時(shí)200公里，或者專門修建新的“高速新線”，使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)至少250公里的鐵路系統(tǒng)。
《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年中國快速鐵路營業(yè)里程達(dá)4.5萬公里，五年增長率達(dá)438.4%。由此可見未來五年鐵路建設(shè)仍將是中國交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重頭戲。隨著高鐵建設(shè)的全面啟動(dòng)，高鐵土建工程及高鐵設(shè)備需求將大規(guī)模增長，高鐵行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將受益。
1.2高鐵的優(yōu)勢
（1）載客量高、輸送能力大。
（2）速度快。
（3）安全性好。高速鐵路由于在全封閉環(huán)境中自動(dòng)化運(yùn)行，又有一系列完善的安全保障系統(tǒng)，所以其安全程度是任何交通工具無法比擬的。幾個(gè)主要高速鐵路國家，一天要發(fā)第一文庫網(wǎng)出上千對的高速列車，其事故率及人員傷亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式。因此，高速鐵路被認(rèn)為是最安全的。
（4） 正點(diǎn)率高。高速鐵路全部采用自動(dòng)化控制，可以全天候運(yùn)營，除非發(fā)生地震。由于高速鐵路系統(tǒng)設(shè)備的可靠性和較高的運(yùn)輸組織水平，可以做到旅客列車極高的正點(diǎn)率。高速列車極高的準(zhǔn)時(shí)性深得旅客信賴。
（5） 舒適方便。為方便旅客乘車，高速列車運(yùn)行規(guī)律化，旅客基本上可以做到隨到隨走，站臺(tái)按車次固定化。這是其他任何一種交通工具無法比擬的。高速鐵路列車車內(nèi)布置非常豪華，工作、生活設(shè)施齊全，座席寬敞舒適，走行性能好，運(yùn)行非常平穩(wěn)。減震、隔音，車內(nèi)很安靜。乘坐高速列車旅行幾乎無不便之感，無異于愉快的享受。
（6）能源消耗低、環(huán)境影響輕。高速列車?yán)秒娏恳�，不消耗寶貴的石油等液體燃料，可利用多種形式的能源。高鐵作為新一代交通工具選擇對環(huán)境影響小，明顯優(yōu)于汽車和飛機(jī)。
（7）經(jīng)濟(jì)效益好。
1.4 加強(qiáng)我國高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性
從國情世紀(jì)出發(fā)，中國加強(qiáng)高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是必然選擇。
（1）中國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要時(shí)期，鐵路“瓶頸”制約矛盾非常突出。黨的十六大以來，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力快速發(fā)展，改革不斷深化，運(yùn)輸效率和效益顯著提高。
（2）中國正處于工業(yè)化加快形成的重要時(shí)期，鐵路運(yùn)輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的迫切要求。運(yùn)輸發(fā)展理論表明，鐵路先行是工業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在運(yùn)輸化初級(jí)階段，對鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟾�。在運(yùn)輸化初級(jí)階段生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的原材料數(shù)量大，對鐵路的依賴性強(qiáng)。
（3）中國正處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路網(wǎng)布局難以適應(yīng)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的迫切要求。鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展中肩負(fù)重大責(zé)任。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)之一。鐵路的發(fā)展，可以直接促進(jìn)城鎮(zhèn)化率的提高。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。
黨的十六大以來，中國初步形成了東中西優(yōu)勢互補(bǔ)、共同加快發(fā)展的可喜局面，但區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出。沒有鐵路大通道的保障，實(shí)施西部大開發(fā)是難以想象的。只有在各區(qū)域之間構(gòu)建起運(yùn)力強(qiáng)大、方便快捷的鐵路通道，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流的快速流動(dòng)，才能更好地把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
（4）中國正處在可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，鐵路發(fā)展遠(yuǎn)不適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的迫切要求。黨的十七大提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基該國策，提出加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。交通運(yùn)輸是用地、能源消耗和污染大戶，需要各種交通運(yùn)輸方式發(fā)揮各自優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展。鐵路具有占地少、能耗低、污染小的比較優(yōu)勢，加快鐵路發(fā)展，對于中國建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展模式具有特殊意義。
第二章 高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
從國際高鐵運(yùn)營里程來看，中國的公里數(shù)已達(dá)到1.3萬公里成為世界第一。隨著中國高鐵的發(fā)展，“四縱四橫”鐵路快客通道和六大城際快客系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，對現(xiàn)有交通運(yùn)輸格局產(chǎn)生較大影響。有利于從根本上緩解鐵路運(yùn)輸緊張的狀況，提高鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量，有利于完善綜合運(yùn)輸體系，提供質(zhì)量更高、更豐富的客運(yùn)服務(wù)，滿足旅客不同層次的需求;有利于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，可以發(fā)揮節(jié)約土地、能源以及安全性等比較優(yōu)勢，降低全社會(huì)的運(yùn)輸成本，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于加快鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展。 因此研究高鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式對于高速鐵路的建設(shè)和運(yùn)營，提高自主創(chuàng)新能力提供了可靠運(yùn)力保證。
2.1 高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
2.1.1高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)
（1）先進(jìn)性。高鐵建設(shè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,運(yùn)用先進(jìn)管理方法, 提高工作效率和效益，與時(shí)倶進(jìn)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化,始終保持先進(jìn)水平,
（2）系統(tǒng)性。管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制的落實(shí)是標(biāo)準(zhǔn)化管理模式中有機(jī)的統(tǒng)一體, 四者相互聯(lián)動(dòng)，也是標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體實(shí)施內(nèi)容。
（3）統(tǒng)一性。高鐵建設(shè)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三者相對統(tǒng)一。其中統(tǒng)一執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由鐵道部統(tǒng)一對外發(fā)布,管理標(biāo)準(zhǔn)是以鐵道部為主制定對外頒布,由建設(shè)單位補(bǔ)充完善實(shí)施細(xì)則;作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位根據(jù)鐵道部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的要求具體制定實(shí)施細(xì)則。
（4）文化性。標(biāo)準(zhǔn)化管理持續(xù)縱深推進(jìn)后形成鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理文化,人人參與其中, 標(biāo)
準(zhǔn)成為習(xí)慣,習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.2 高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系圖示
圖2-1高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系圖示
2.2 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
2.2.1.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化涵義。
鐵路建設(shè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化包括由鐵道部制訂的和由建設(shè)單位根據(jù)鐵道部有關(guān)管'理制度并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)制訂的關(guān)于建設(shè)管理方面的規(guī)范性文件,涵蓋了技術(shù)、管理、作業(yè)三大標(biāo)準(zhǔn)和鐵路建設(shè)管理工作的方法面面。
2.2.2管理制度標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)
（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全路統(tǒng)一,包括由綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩大類別和基礎(chǔ)標(biāo)
準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次構(gòu)成,全路統(tǒng)一實(shí)施。
（2）管理標(biāo)準(zhǔn)基本一致,包括由鐵道部制定并下發(fā)的關(guān)于鐵路工程建設(shè)方面的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以及鐵道部和建設(shè)單位各個(gè)層次形成文字的辦法、規(guī)定、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)要點(diǎn)控制卡片等。
（3）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善創(chuàng)新。包括作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,凡是鐵道部規(guī)章制度中有規(guī)定、有標(biāo)準(zhǔn)的,要嚴(yán)格執(zhí)行并且不斷細(xì)化量化,凡是沒有的要結(jié)合"四新,,成果不斷補(bǔ)充和完善。
2.2.3管理制度標(biāo)準(zhǔn)化圖示
圖2-2管理制度標(biāo)準(zhǔn)化圖示
2.3人員配備標(biāo)準(zhǔn)化
2.3.1人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的涵義
人員的素質(zhì)決定了建設(shè)管理的水平和效率,人員配備標(biāo)準(zhǔn)化就是根據(jù)項(xiàng)目的需要和崗位的要求,配備的人員要懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理,滿足管理的相關(guān)要求,使項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的高效率工作團(tuán)隊(duì)。
2.3.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化圖示
圖2-3 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化圖示
2.4 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
2.4.1現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。
項(xiàng)目現(xiàn)場是各種建設(shè)要素的集合,是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的載體。現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)場管理的內(nèi)容具體化和定量化,把現(xiàn)場布置的要求、檢查的內(nèi)容和檢査的方法等轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.4.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化圖示
圖2-4現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化圖示
2.4 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化
2.4.1過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵
過程控制是保證項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范落到實(shí)處-的關(guān)鍵。過程控制標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于整個(gè)建設(shè)的全過程,分解細(xì)化實(shí)施,將過程控制工作具體化和定量化,建設(shè)質(zhì)量精品工程和安全工程。
2.4.2 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化圖示
圖2-4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化圖示
在高鐵飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，中國高鐵儼然成為具有國際代表性的名片�！丁笆濉本C合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年中國快速鐵路營業(yè)里程達(dá)4.5萬公里，五年增長率達(dá)438.4%，由此可見高鐵在我國交通運(yùn)輸體系建設(shè)中舉足輕重的地位。高鐵工程代表了我國鐵路技術(shù)發(fā)展、管理制度、人文服務(wù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上，高鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理就顯得尤為重要，如何把高鐵建設(shè)的目標(biāo)落到實(shí)處更是值得研究。
本文基于對高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究，闡述了必須充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想和方法,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,全面落實(shí)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新"六位一體"管理要求。
本文堅(jiān)持實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的原則，首先介紹了高鐵的涵義和現(xiàn)實(shí)發(fā)展建設(shè)的國情意義；接著完整介紹了基于高鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，介紹了鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體目標(biāo)和"先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性"的特性并提出了以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容；最后論述了在高鐵建設(shè)中，以標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想、方法和手段,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化和信息化為主要支撐的高鐵標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
通過以上論述，最終提出了縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，為我國高鐵建設(shè)在管理實(shí)施中的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供一定的理論參考,為國內(nèi)高鐵工程的建設(shè)提供有益的啟示和借鑒。
關(guān)鍵字 高鐵 標(biāo)準(zhǔn)化管理 建設(shè) 研究
運(yùn)力資源得到有效整合，既有鐵路運(yùn)力得以釋放，緩解了長期以來運(yùn)能與運(yùn)量的緊張矛盾，更加快人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素的快速流通。 服務(wù)功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,滿足人民群眾出行需求,意義十分重大。在工程建設(shè)
中,如何把世界一流高速鐵路的目標(biāo)要求落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)精品工程和安全工程的目標(biāo),不斷促進(jìn)鐵路建設(shè)管理
水平的提升,建成世界一流高速鐵路。因此,論文對京滬高速鐵路建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管
理研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化和信息化為支撐手段的標(biāo)準(zhǔn)化管理
體系框架,闡述了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心內(nèi)容,為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了理論支撐、
思路方法和實(shí)踐依據(jù)。
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四是介紹了京滬高速鐵路建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體實(shí)施。論述了在京滬高速建設(shè)
中,提出
用機(jī)械化作業(yè)提高規(guī)模生產(chǎn)能力,用工廠化生產(chǎn)規(guī)范制件標(biāo)準(zhǔn),用專業(yè)化保證工程建
設(shè)質(zhì)量,用信息化管理助推精細(xì)管理,狠抓工人素質(zhì)、工班建設(shè)、工序流程、工裝配
備、工藝優(yōu)化,用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)來推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理W縱深發(fā)展的具體推進(jìn)措施,全面提
升了建設(shè)管理素質(zhì)和效率,逐步形成并具有京滬高速鐵路特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和方
法。
木文堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新、在實(shí)踐中發(fā)展的原則,大膽探索和把握適應(yīng)京滬高速鐵
路自身特點(diǎn)的建設(shè)管理的客觀規(guī)律,通過對京滬高速鐵路建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理的透徹分
析,研究有效提升鐵路建設(shè)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系和方法,得出了標(biāo)準(zhǔn)化管理
符合科學(xué)管理理論和系統(tǒng)工程理論,對于加強(qiáng)建設(shè)管理基礎(chǔ)工作、規(guī)范建設(shè)管理行為、
有效提升建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有重要意義的相關(guān)結(jié)論,并提出了縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
的進(jìn)一步努力方向,從而為在項(xiàng)目管理中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理提升建設(shè)管理水平提供一定
的理論參考,為國內(nèi)類似工程的建設(shè)提供有益的啟示和借鑒。
鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、交通運(yùn)輸體系的骨
干。加快鐵路建設(shè)對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重
要的意義。
本文系統(tǒng)地介紹了我國鐵路建設(shè)與發(fā)展的基本歷程及鐵路建設(shè)
工程管理現(xiàn)狀,分析了鐵路建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和加強(qiáng)鐵路建設(shè)
的作用,重點(diǎn)論述了目前我國鐵路建設(shè)工程管理中存在的問題,
代表性名片,代表著我國高速鐵路的最高水平。在建設(shè)過程中,開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理是一項(xiàng)必需且最為有效的
管理手段和方法。,總結(jié)了
建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的方法;以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理體系模型為根本,結(jié)合京滬高
速鐵路開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的實(shí)際做法與經(jīng)驗(yàn),以實(shí)證研究的方法,進(jìn)行了具體的分
析和驗(yàn)證,探討標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理系統(tǒng)模型的充分性、可行性和有效性,并介紹了具體
的管理措施和管理經(jīng)驗(yàn)。通過該體系模型和操作方法在京滬高速鐵路建設(shè)管理的實(shí)踐,
為高速鐵路建設(shè)管理提出了具體的工作手段和管理實(shí)例。
通過本案例研究,期望能推動(dòng)我國高速鐵路的建設(shè)管理水平,為其他高速鐵路建
設(shè)的建設(shè)、咨詢、監(jiān)理、施工等參建單位,在高速鐵路及其他同類建設(shè)項(xiàng)目過程中,
提供項(xiàng)目管理的參考和借鑒。
同步發(fā)展。
中國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，高鐵給沿線城市帶來的高速交通優(yōu)勢，將使城市資源重新得到評(píng)估、定位和布局，實(shí)現(xiàn)周邊城市在高鐵圈中心城市的輻射帶動(dòng)下同步發(fā)展。
由于高鐵通車，
因此，高鐵沿線城市重新受到國內(nèi)外投資商的青睞，紛紛前來考察項(xiàng)目，投資辦廠。一些“資源枯竭型”城市的開發(fā)價(jià)值，也再次評(píng)估，重新煥發(fā)出發(fā)展活力。
高鐵之所以倍受青睞,是在于其顯著優(yōu)點(diǎn):速度快、輸送能力大、安全性好、舒適方便、能耗低、經(jīng)濟(jì)效益好。高鐵縮短了人流、物流、信息流的時(shí)空距離,開啟了一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨。因此,高鐵時(shí)代的到來勢必將具有深遠(yuǎn)的區(qū)域影響和意義。高鐵將加速和放大都市經(jīng)濟(jì)圈同城效應(yīng),改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式;高鐵將加快中心城市引領(lǐng)的大區(qū)域板塊的融合和共促共贏。伴隨著"四縱四橫"客運(yùn)專線建設(shè)的全面展開,落實(shí)高鐵標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理方法顯得尤為重要。
高速鐵路因具有快速便捷、安全舒適、占用土地資源少、環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn),是
加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要推動(dòng)劑。發(fā)展高速鐵路是我國鐵路的基本國策,根據(jù)鐵路“十二
五”發(fā)展規(guī)劃,到2015年,中國將建設(shè)完成“四橫四縱”快速鐵路達(dá)4萬公里,高速
鐵路達(dá)到1. 2萬公里;到2020年,中國高速鐵路將達(dá)到1. 6萬公里以上。在高速鐵路
建設(shè)中,因其項(xiàng)目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)新和市場化實(shí)施,鐵路建設(shè)水平一直在較低
的水平徘徊,質(zhì)量問題和安全事故時(shí)常困擾著高速鐵路建設(shè)前進(jìn)的步伐。如何走出這
種困局,是本文試圖解決的問題。本文最終得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
1.高速鐵路是我國鐵路建設(shè)與發(fā)展的必然選擇,在一定時(shí)期內(nèi)還將是鐵路建設(shè)的
主力,直至形成我國的高速鐵路網(wǎng)。建設(shè)高品質(zhì)的高速鐵路,是借鑒世界發(fā)達(dá)國家鐵
路建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn),全面提升我國鐵路建設(shè)管理和作業(yè)水平的選擇,對推動(dòng)我國四個(gè)
現(xiàn)代化進(jìn)程,具有十分重要的時(shí)代意義。
2.長期以來,我國鐵路建設(shè)施工管理水平依然低下,在很多項(xiàng)目依舊實(shí)行粗放式
管理,管理理念落后、管理方式陳舊、管理方法簡單、施工工藝不規(guī)范、作業(yè)人員素
質(zhì)低下,導(dǎo)致施工作業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)、出現(xiàn)質(zhì)量安全問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、缺
陷得不到及時(shí)糾正、錯(cuò)誤不斷重復(fù)發(fā)生,施工現(xiàn)場各類質(zhì)量安全隱患一直難以根除。
這些問題不解決,是無法建設(shè)高品質(zhì)的高速鐵路,也是為建成運(yùn)營的高速鐵路營運(yùn)留
些諸多隱患和麻煩。
3.高速鐵路建設(shè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,必須深入且持久地推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,通過
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理體系,逐步提升管理和作業(yè)人員素質(zhì),研發(fā)、配備并管理好各類
工裝設(shè)備,加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境管理,制定并逐步提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持不懈地貫徹標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)
行為,實(shí)行多渠道、多方位的過程監(jiān)控,打造標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行文化,全面提升我國
高速鐵路建設(shè)管理和作業(yè)水平。
4.本文在參閱國內(nèi)外大量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理資料的基礎(chǔ)上,釆用管理的系統(tǒng)原理、
責(zé)任原理和效益原理,采用管理的行政方法和技術(shù)方法,通過分析國內(nèi)鐵路建設(shè)的管
理現(xiàn)狀,嘗試性地提出了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理體系模型,提出了建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管
理的方法,提升了高速鐵路建設(shè)現(xiàn)場管理水平。通過該體系模型和操作方法在京滬高
速鐵路建設(shè)管理的實(shí)踐,介紹了具體的管理措施和管理經(jīng)驗(yàn),為高速鐵路建設(shè)管理提
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出了具體的工作手段和管理實(shí)例。但是不得不看到的是,實(shí)行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管
理,依然還有很長的路要走,尤其是在如何打造深入人心的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行文化、繼
續(xù)深入研究標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深入貫徹標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行力方面,還需要我國
廣大鐵路建設(shè)者和管理者勵(lì)精圖治、奮斗不息。
限于作者的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和以及時(shí)間的限制,本文還存在諸多不足之處,
需要在今后的研究中加以完善,主要在以下幾個(gè)方面需要進(jìn)一步研究:
(1)隨著科技的進(jìn)步,高速鐵路的管理技術(shù)和建造技術(shù)也是日新月異,管理水平
也在不斷提高,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理也必然隨著這些變化在變化。因此,本文只以京滬高
速鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目為例進(jìn)行研究具有一定的局限性。
(2)在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理理論模型時(shí),或許存在著一些偏差和不足,有待進(jìn)一
步完善。
2.京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的啟示
京滬高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理的建設(shè)實(shí)踐取得了豐碩的成果,積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和
做法,值得認(rèn)真總結(jié)、借鑒和大力推廣。
一是全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)提高了項(xiàng)目管理水平。京滬公司
牽頭,在所有參建單位中深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)提高管理效率和效益。實(shí)踐中,
各單位以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化和信息化為支撐手段,強(qiáng)力推行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、
人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。完善建設(shè)管理、技術(shù)管理和施
工管理等制度;積極提高管理和作業(yè)人員素質(zhì),推進(jìn)架子隊(duì)管理;狠抓現(xiàn)場施工過程
控制,研究制定施工各環(huán)節(jié)工藝和具體作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),編制作業(yè)指導(dǎo)書和施工作業(yè)要點(diǎn),
指導(dǎo)全線施工。從原材料選用、工藝流程控制、施工機(jī)具配置、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)
過程控制和接口控制等各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,以細(xì)部的質(zhì)量保證總體的質(zhì)量,以分項(xiàng)分
部工程的質(zhì)量保證全線工程的質(zhì)量,以現(xiàn)場管理和過程控制保證安全文明施工,取得
了實(shí)實(shí)在在的成效。
二是技術(shù)創(chuàng)新為工程又好又快建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。鐵道部層面組織的基礎(chǔ)沉降
與結(jié)構(gòu)變形控制技術(shù),大跨深水橋梁建造技術(shù),無砟軌道規(guī)�；瘧�(yīng)用技術(shù),工程材料
與結(jié)構(gòu)耐久性保證技術(shù),四電系統(tǒng)集成技術(shù),高速列車成套技術(shù)等攻關(guān)取得成果,并
普遍應(yīng)用,為京滬高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐,也奠定了京滬高鐵在
世界高速鐵路中的重要地位。同時(shí)京滬公司組織廣大參建單位研制了一批適應(yīng)現(xiàn)場特
點(diǎn)、簡便實(shí)用的專用模具、機(jī)具和小型工具,如軌道板模具、胎具、卡具、夾具等,
保證了施工作業(yè)的精度,提高了施工效率和工程質(zhì)量。全方位、多層次的技術(shù)創(chuàng)新,
為京滬高鐵高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率建設(shè)提供了源源不斷強(qiáng)大動(dòng)力。有關(guān)科研、院校、
企業(yè)積極參與京滬高鐵技術(shù)攻關(guān),科技部大力支持和組織攻關(guān),形成了政產(chǎn)學(xué)研用的
創(chuàng)新體系。
三是在偉大的工程中培育了偉大的京滬高鐵精神。京滬高速鐵路建設(shè)在持續(xù)深入
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程中,注重在偉大的工程中捶煉偉大的精神,培育出"勇攀高峰、追
求一流"的京滬高鐵精神,激勵(lì)建設(shè)者建造世界一流的偉大工程。
京滬高速鐵路建設(shè)充分利用建功立業(yè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)平臺(tái),在全總、鐵總、部黨組
的領(lǐng)導(dǎo)下,大力開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽,在全線營造大千快上、人人爭先的良好氛圍。
各參建單位深入開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"、"建功立業(yè)在京滬"勞動(dòng)競賽等活動(dòng),激發(fā)了廣大建設(shè)
者投身工程實(shí)踐的熱情,先后涌現(xiàn)出先進(jìn)集體418個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4813名,其中,有13
個(gè)集體獲得全國"五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀"、30名個(gè)人獲得全國"五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?,68個(gè)集體獲得
火車頭獎(jiǎng)杯、315名個(gè)人獲得火車頭獎(jiǎng)?wù)�。一大批技術(shù)骨T和項(xiàng)目管理骨千在工程實(shí)踐
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管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
三是標(biāo)準(zhǔn)化管理必須牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗意識(shí)。在京滬高速鐵路建設(shè)初期,雖
然參建各方對管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和過程控制都很重視,但是在抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)細(xì)節(jié)方
面還存在某些不足。比如,技術(shù)細(xì)節(jié)摳得不深,質(zhì)量細(xì)節(jié)抓得不嚴(yán),安全細(xì)節(jié)盯得不
緊等粗放式管理還不同程度地存在,制約了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的深入推進(jìn)。因此,要深入推
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,項(xiàng)目全體參建人員必須牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識(shí),從大處著眼,
小處著手,狠抓工人素質(zhì)、工班建設(shè)、工序流程、工裝配備、工藝優(yōu)化,把過程控制
落實(shí)到每一道工序、每一個(gè)接口、每一個(gè)管理環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)技術(shù)要求、每一條安全措
施上,以細(xì)節(jié)保質(zhì)量,以細(xì)節(jié)保安全,以細(xì)節(jié)定成敗,才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量精品工程目標(biāo)。
四是建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的企業(yè)文化。鐵路工程建設(shè)具有不可復(fù)制性,但就標(biāo)準(zhǔn)化管
理而言,雖然不同項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點(diǎn)不同,但其管理的內(nèi)容要求和人員的行
為規(guī)范具有可移植性。京滬高速鐵路通過建設(shè)實(shí)踐,將標(biāo)準(zhǔn)化管理與企業(yè)文化建設(shè)緊
密結(jié)合,形成共識(shí),使得各參建單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作既富有京滬整體特征又富有個(gè)
性特色,全體建設(shè)者推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的主動(dòng)性、積極性得到充分發(fā)揮,全線形成一種
具有多文化共存特點(diǎn)的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文化,思想上認(rèn)同,工作上形成了常態(tài),
也就促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的縱深推進(jìn)。
五是必須樹立持續(xù)改進(jìn)觀念,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系本身是
一個(gè)完整閉環(huán),這并不意味著它是一個(gè)封閉的體系。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中,要始
終把它作為一個(gè)動(dòng)態(tài)開放的管理體系,不斷完善,持續(xù)加以改進(jìn)。要按照體系制定、
實(shí)施、總結(jié)、反饋、修訂、完善等環(huán)節(jié),結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,在深度和廣度上不斷循
環(huán)探索,在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中不斷尋求和探索更好的方法和模式,通過實(shí)踐一認(rèn)識(shí)一再
實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)的往復(fù)循環(huán),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,豐富標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容和方法,
把標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推向縱深,才能切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。
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中迅速成長,評(píng)選出十大科技創(chuàng)新人物、十大工藝工法創(chuàng)新人物,為優(yōu)質(zhì)高效地完成
京滬高鐵建設(shè)任務(wù)提供了人才支撐,營造了立功京滬、奉獻(xiàn)高鐵的良好輿論氛圍,創(chuàng)
造了京滬高鐵精神和文化。
四是將標(biāo)準(zhǔn)化管理行為提升到了企業(yè)文化建設(shè)的范疇。京滬高速鐵路建設(shè)圍繞落
實(shí)"六位一體"管理要求,創(chuàng)新建設(shè)管理的方法,大力開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)場
布局、材料堆放、大臨設(shè)施、職工駐地、人員著裝、工作流程、清潔衛(wèi)生等工作上水
平、上檔次,有效杜絕和消除了施工現(xiàn)場臟、SL、差的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出一大批令人賞心
悅目的標(biāo)準(zhǔn)化工地。通過不斷實(shí)踐,京滬高速鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)深入人心、
形成體系,呈現(xiàn)了"人人參與其中、共創(chuàng)共享利益,標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)
果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)"的可喜局面,成為鐵路建設(shè)文化的重要組成部分。
京滬高速鐵路建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理的成效十分顯著,對于加強(qiáng)建設(shè)管理基礎(chǔ)工作、
規(guī)范建設(shè)管理行為、落實(shí)管理責(zé)任、逐步提高建設(shè)管理水平起到了重要作用。京滬高
速鐵路建設(shè)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、投資、工期、安全、環(huán)保與技術(shù)創(chuàng)新的有
序可控,實(shí)現(xiàn)了京滬高速鐵路建設(shè)目標(biāo)要素的集成管理,整體提升了我國高速鐵路的
建設(shè)管理水平。
3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理向縱深發(fā)展的努力方向
推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本目的,是確保全面落實(shí)"六位一體"管理控制要求,建設(shè)質(zhì)
量精品工程、安全文明工程和百年不朽工程,這也是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理效果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。
今后,要縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,深入持久地做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,必須在以下幾方面
進(jìn)行深化發(fā)展和努力:
一是標(biāo)準(zhǔn)化管理必須建立協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成參建各方共同推
進(jìn)的整體合力。建設(shè)單位要切實(shí)發(fā)揮"龍頭"作用,形成各參建單位各負(fù)其責(zé)、共同參
與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,這是標(biāo)準(zhǔn)化管理整體推進(jìn)并取得實(shí)效的重要保證。作為標(biāo)
準(zhǔn)化作業(yè)在現(xiàn)場的直接執(zhí)行者,施工單位要在工人素質(zhì)、工班建設(shè)、工序流程、工裝
配備、工藝優(yōu)化上下功夫,提高施工人員的作業(yè)技能和作業(yè)水平;細(xì)化工序流程,選
好工班組長,組建好作業(yè)班組;優(yōu)化工裝配置,熟悉工裝性能,提高作業(yè)效率;提升
工藝水平,最終形成適合高速鐵路—建設(shè)特點(diǎn)的成熟適用工法。只有充分發(fā)揮全體參建
單位和員工的積極性和創(chuàng)造性,形成整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力,才能使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不斷向
縱深推進(jìn)。
二是標(biāo)準(zhǔn)化管理必須以現(xiàn)場管理為中心,確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落
到實(shí)處。把工程質(zhì)量安全放在第一位,既是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)任務(wù),也是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
的核心要求。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中,要重點(diǎn)督促各參建單位把主要精力放在現(xiàn)場
管理上,在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)上下工夫,從源頭抓起、在過程控制上做文章,真正把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、
時(shí)光如白駒過隙，從12年春季入學(xué)至今已有兩年多的時(shí)間，如今也迎來了即將答辯的日子。很感謝在此期間循循善誘的老師對我學(xué)業(yè)上的幫助與栽培。可能因?yàn)橐呀?jīng)工作的關(guān)系，自己更加珍惜學(xué)習(xí)每一次課業(yè)的機(jī)會(huì)，也每每在學(xué)業(yè)收獲之余都能很快的應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，充分做到了理論聯(lián)系實(shí)際。這對于我來說，不但是學(xué)習(xí)更是工作事業(yè)的深化與提高。
在本次論文完成過程中，我不僅系統(tǒng)的回顧所學(xué)的知識(shí)，做到了溫故而知新，又結(jié)合了實(shí)際工作中的需要，很好的論述了高鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
從選擇鐵道工程這個(gè)專業(yè)開始，我心中一直有一種責(zé)任，就是要在鐵路建設(shè)管理上盡一份微薄之力，感謝西南交通大學(xué)為我提供了這樣一個(gè)平臺(tái)。
在實(shí)際工作中，感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和工區(qū)同事們的支持和幫助,我求知若渴、積極主動(dòng)地努力學(xué)習(xí)和掌握鐵路建設(shè)的專業(yè)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí),在實(shí)踐中不斷鍛煉和提高業(yè)務(wù)水平,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
在論文寫作過程中,很感謝我尊敬的導(dǎo)師在百忙之中對我的論文成形給予了熱心的幫助和悉心的指導(dǎo),多次提出修改完善意見,為我指點(diǎn)迷津。借此機(jī)會(huì),表達(dá)我最深切的謝意!
感謝西南交大的諸位老師們,是他們授予我知識(shí),為我的研究思路
鋪墊了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。感謝工作中諸位良師益友的幫助和扶持。高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一門博大精深的管理學(xué)問,今后我將一如既往地努力學(xué)習(xí)和鉆研,
不斷提高對高速鐵路的認(rèn)知水平和項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。我也將常懷感激之情,常 抱進(jìn)取之心,常存敬畏之念,努力工作,積極進(jìn)取,不辜負(fù)母校的厚愛和期望!
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