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加強我市自主創(chuàng)新體系建設的建議
加強我市自主創(chuàng)新體系建設的建議
我市正處于工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中級階段，面臨優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務，謀劃并建設具有區(qū)域特色的自主創(chuàng)新體系，以增強我市的科技創(chuàng)新能力和國際競爭力，已經(jīng)成為城市發(fā)展中的重要問題。
一、我市自主創(chuàng)新體系建設的明確指向
區(qū)域創(chuàng)新體系建設，我市有如下比較優(yōu)勢：區(qū)域位置和地緣經(jīng)濟價值,政府的主導作用強勁,較強的總體實力,較好的產(chǎn)業(yè)基礎,大型骨干企業(yè)和擁有的科研機構(gòu)、人員、課題,科技創(chuàng)新資源在市場經(jīng)濟中具有一定競爭優(yōu)勢,弘揚“唐山魂”是自主創(chuàng)新的精神支撐。
自主創(chuàng)新體系建設，應以唐山灣“四點一帶”的空間布局和“四個主體功能區(qū)”的發(fā)展為依托，要充分利用京津以及世界跨國公司的科技資源，加強技術(shù)合作，依托大中型企業(yè)，圍繞發(fā)展開放型經(jīng)濟，加快以能源原材料、建材工業(yè)、化學工業(yè)的改造升級、臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟為重點的創(chuàng)新體系建設。
二、我市自主創(chuàng)新體系建設的總體框架
結(jié)合我市所處工業(yè)發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源秉賦、技術(shù)支撐、企業(yè)管理、中介服務等方面情況，對我市自主創(chuàng)新體系建設，提出四個方面的構(gòu)想：
——知識創(chuàng)新體系建設：加強學科建設，培育優(yōu)秀人才，發(fā)揮自主創(chuàng)新的引領作用；發(fā)揮科研院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新當好引領自主創(chuàng)新的主力軍；以增量投入激活存量資源，加快實驗室、技術(shù)中心建設。
——技術(shù)創(chuàng)新體系建設：努力用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；逐年加大科技投入，建立健全技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)機構(gòu)；重視市場導向作用，協(xié)調(diào)好研發(fā)、生產(chǎn)和市場的關(guān)系；利用國內(nèi)、國外的社會資源，合作開發(fā)，互利共贏；建立完整知識產(chǎn)權(quán)體系，重視專利工作，保守核心機密；提升企業(yè)經(jīng)營理念，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新活動的企業(yè)文化；建立創(chuàng)新人才激勵機制，給予科技人員公正回報。
——政府宏(來源：查字典范文網(wǎng)
http://fanwen.unjs.com）觀調(diào)控體系建設：創(chuàng)新宏觀調(diào)控管理體系；推進科技體制改革，整合科技資源；構(gòu)建支持科技創(chuàng)新的政策平臺；加強“產(chǎn)學研結(jié)合”和“學研產(chǎn)結(jié)合”，形成市場化良性運行機制；營造科技創(chuàng)新的良好法制環(huán)境；培育有利于創(chuàng)新的社會和人文環(huán)境。
——科技中介服務體系建設：完善和改進市、縣兩級生產(chǎn)力促進中心的功能；高新區(qū)和科技園區(qū)要搞好科技企業(yè)孵化；技術(shù)市場網(wǎng)絡要健全技術(shù)市場管理機構(gòu)；技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心要建設好技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺；科技評估中心要開展好咨詢服務、科技評估；農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)機構(gòu)要探索好新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式；落實好科技風險投資中心和市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用。
三、加強我市自主創(chuàng)新體系建設的系統(tǒng)工程
（一）大力加強科技園區(qū)建設
1、以落實《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》為契機，發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。國家級高新區(qū)要圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，著力創(chuàng)新管理體制，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，提高自主創(chuàng)新能力；省級高新區(qū)要加強動態(tài)管理，進一步優(yōu)化并突出產(chǎn)業(yè)特色，逐步實現(xiàn)良性發(fā)展，盡快形成人才、技術(shù)、資源的聚集優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
2、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展要突出區(qū)位特點和示范帶動作用。重點在城市郊區(qū)、山前平原、濱海平原、低平原、淺山丘陵等自然類型區(qū)，分別建立農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，支持和發(fā)展市、縣兩級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；以市場為導向，以科技為支撐，以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，逐步建成公司制運作、合同制連接農(nóng)戶、主體產(chǎn)業(yè)突出的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程起到示范帶動作用。
3、加強民營科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立民營科技企業(yè)開發(fā)中心，負責組織民營科技園區(qū)的人才引進、對外技術(shù)經(jīng)濟合作和技術(shù)管理人才培訓，重點培育信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、海洋產(chǎn)業(yè)等一批民營科技產(chǎn)業(yè)。
（二）努力促進科技成果轉(zhuǎn)化
1、通過專題講座、會員沙龍、成果展示、信息發(fā)布、專業(yè)培訓等活動形式，促進科技成果需求方、提供方、投資方、中介方（經(jīng)紀人）之間的溝通、交流與合作。
2、開展技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化等方面的中介咨詢服務，推動新型的產(chǎn)、學、研聯(lián)合體的建立。
3、為科技成果轉(zhuǎn)化中的投融資業(yè)務和中介咨詢提供服務。
4、根據(jù)科技成果需求方和提供方的要求，推動招投標等工作，促進科技交流與成果轉(zhuǎn)化。
5、通過培訓等方式，促進和培育科技成果交易經(jīng)紀人隊伍成長，使科技成果交易經(jīng)紀人在唐山市新一輪發(fā)展中，發(fā)揮應有的作用。
6、對科技成果轉(zhuǎn)化過程中的存在問題、難點進行調(diào)研，并對現(xiàn)行有關(guān)政策進行修訂或補充，向政府建言獻策。
（三）搞好
加強我市自主創(chuàng)新體系建設的建議第2頁
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一攬子工程
1、種子工程。主要以農(nóng)作物改善品質(zhì)為主，重點培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用品種和抗旱節(jié)水品種；完善良種繁育體系，提高良種供應能力。
2、節(jié)水與旱作農(nóng)業(yè)工程。針對我市農(nóng)業(yè)水資源短缺和浪費、污染等突出問題，組織好節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、蓄水補源等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立以品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水和管理節(jié)水的農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合技術(shù)標準和試驗區(qū)。
3、農(nóng)副產(chǎn)品深加工工程。圍繞全市畜牧、蔬菜、果品三大龍型經(jīng)濟的發(fā)展，建立規(guī)�；�、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，延長農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，以農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和質(zhì)量保證，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入。
4、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工程。抓好農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及制品的開發(fā)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用、轉(zhuǎn)基因植物研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成應用與示范；加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究與開發(fā)，大力加強山區(qū)技術(shù)開發(fā)，把山區(qū)的“圍山轉(zhuǎn)”提升到富有科技含量的新階段。
（四）創(chuàng)新不同層次科技人才培養(yǎng)機制
1、大力開發(fā)已有人才資源，落實知識、技術(shù)等作為生產(chǎn)要素參與收益分配的政策，調(diào)動科技人員從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性，吸引其向研發(fā)一線聚集；用技術(shù)創(chuàng)新事業(yè)留住人才，營造人盡其才、才盡其用的社會環(huán)境。
2、加強創(chuàng)新人才的繼續(xù)教育，重點抓好急需的專業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)與企業(yè)職工的崗位技能培訓。高等院校要根據(jù)唐山的經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)急需人才。
3、樹立“不為所有，但為所用”的人才觀念，引人與引智并重，通過項目合作、產(chǎn)品開發(fā)等形式，多渠道、多層次、全方位廣泛引進人才和智力。特別是加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作，通過多種途徑引進國外高層次創(chuàng)新型人才和技術(shù)，為我市所用。
4、建立合理的人才機制，完善和規(guī)范人才市場，充分發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化配置人才資源。
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