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加快農(nóng)村文化建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步
實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),對(duì)于豐富農(nóng)村文化生活,促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展具有重要的作用,也是當(dāng)前農(nóng)村需要重視和解決的問題。為此,縣政協(xié)社會(huì)事業(yè)專委會(huì)就我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
改革開放以來,我縣農(nóng)村文化建設(shè)得到較大發(fā)展。
一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)。通過機(jī)構(gòu)改革,全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育服務(wù)中心,配備了專(兼)職文化干部35名,建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地553
個(gè)。各文體服務(wù)中心成立了比較穩(wěn)定的文體協(xié)會(huì)、藝術(shù)團(tuán)體,基本做到有組織,有活動(dòng)。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)近年還新建了文化綜合樓,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,添置了部分文化活動(dòng)用品及體育健身器材,文化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。
二是文化活動(dòng)開展較好。2004年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展群眾文體活動(dòng)380場(chǎng)次,下基層(村、戶)服務(wù)308場(chǎng)次,舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班61次,放映電影1500場(chǎng),為農(nóng)村文化站送書4780冊(cè)(累計(jì)達(dá)5.5萬冊(cè))。
三是特色文化發(fā)展突出。以“銅梁龍”文化為內(nèi)核,積極發(fā)掘傳統(tǒng)藝術(shù),打造特色文化精品。近十年來,每年以在全縣范圍內(nèi)開展“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動(dòng),挖掘和開發(fā)大儒龍、競(jìng)技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊(duì)10多支,常年在國內(nèi)外交流演出。高樓鎮(zhèn)的火龍,近年演出年收入均達(dá)數(shù)百萬元。
四是群眾自發(fā)文化活動(dòng)初顯生機(jī)。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂,“壩壩文化”火熱。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展,尤其是土橋鎮(zhèn)高坡村,1999年就成立了藝術(shù)團(tuán)。通過自編自演節(jié)目,參與縣、鎮(zhèn)的宣傳演出活動(dòng)、農(nóng)村紅白喜事,豐富了農(nóng)村文化生活。目前有相對(duì)固定成員近100人,能演出節(jié)目71個(gè)(自創(chuàng)15個(gè)),還自籌經(jīng)費(fèi)建起70平方米的活動(dòng)中心,置辦1萬多元服裝、道具等,在縣內(nèi)和周邊縣外地區(qū)聲名日起,發(fā)展紅紅火火。
二、存在問題
認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。改革開放以來,社會(huì)相對(duì)經(jīng)濟(jì)、精神相對(duì)物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化,存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念,對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。
文化生活貧乏,難足群眾之需。隨著農(nóng)村溫飽線的跨越,以及科技對(duì)農(nóng)業(yè)勞作的減輕,農(nóng)民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式,渴望豐富多彩的精神文化生活,以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發(fā)文化活動(dòng)的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數(shù)太少,多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主,不僅貧乏單調(diào),還造成*、迷信等不良風(fēng)氣漫延,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和精神文明。
投入太少,基礎(chǔ)薄弱。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力,
一是資金投入十分有限,處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足,盡管設(shè)有專兼職文化干部,但多數(shù)被統(tǒng)一調(diào)配做其它工作,并未專事文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主,送戲送書送電影等,群眾看了則了,于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此,導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡(jiǎn)陋,大多是一間房、幾張桌椅、幾本書,村文化室則掛牌而已,有名無實(shí)。群眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地,無器材,開展十分困難。同時(shí)現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后,原有農(nóng)村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網(wǎng)絡(luò)更是一片空白,制約了農(nóng)民對(duì)文化、科技的渴求,與市場(chǎng)、世界的聯(lián)系。另一方面,文化工作缺人抓,組織開展的活動(dòng)少,對(duì)群眾自發(fā)的活動(dòng)又扶持引導(dǎo)不力,發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)。隊(duì)伍建設(shè)不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才,對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用,對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng),或長期“挪用”,業(yè)務(wù)難熟悉,能力提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。高坡村藝術(shù)團(tuán)能日益發(fā)展,其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。
管理職能未轉(zhuǎn)變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù),從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少,對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變,不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置,積極推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)建議:
解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前,我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)、城市反哺農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè),一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí),提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。如高坡村,積極健康的文化活動(dòng)逐漸成為群眾文化生活主流,村里鄰里和眭、治安良好,*、迷信極少,多次被評(píng)為文明村、五好村,人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣有了很大改善和提高。另一方面,我們還是農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村的全面進(jìn)步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)國家的振興和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展計(jì),加快農(nóng)村文化建設(shè),也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、力抓、抓好,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從高坡村自發(fā)群眾文化的強(qiáng)勢(shì)看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng),已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),切實(shí)加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ),多給以物、資投入
。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,建立剛性、長效投入機(jī)制,改變投入“隨意”,工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí),通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)?h里要改革用人制度,面向社會(huì)招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾
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