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整頓和規(guī)范糧食市場秩序規(guī)劃
整頓和規(guī)范糧食市場秩序規(guī)劃
一、整頓和規(guī)范工作的主要目標(biāo)
20xx年-20xx年整頓和規(guī)范糧食市場秩序的主要目標(biāo)：一是強(qiáng)化糧油儲存安全的管理，確保地方儲備糧油帳實相符、質(zhì)量良好和儲存安全，保障糧油調(diào)得動、用的上，確保糧食經(jīng)營者有安全的庫存數(shù)量，其儲糧、運(yùn)輸符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；二是加強(qiáng)糧食收購市場管理，糧食收購市場中的經(jīng)營者全部合法經(jīng)營，確保糧食收購者按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)論價，不發(fā)生損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益事件；三是建立糧食流通統(tǒng)計報告制度，達(dá)到所有符合條件的糧食經(jīng)營者和用糧單位設(shè)立《糧食經(jīng)營臺帳》、真實反映經(jīng)營情況的目標(biāo)，為國家實施宏觀調(diào)控政策提供可靠依據(jù)；四是強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管措施，杜絕陳化糧流入口糧市場；五是實施糧食質(zhì)量監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全；六是推進(jìn)“放心糧油工程”，繼續(xù)規(guī)范糧食行業(yè)的經(jīng)營、管理，凈化我縣糧油市場，使我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個，“糧油銷售放心店”達(dá)到19個，“放心糧油”產(chǎn)品在縣城的市場占有率達(dá)到80，在農(nóng)村的占有率達(dá)到50，
二、實施步驟
（一）糧油儲存安全實施步驟
20xx年，按照《糧食流通管理條例》以及《天津市地方儲備糧油庫存管理辦法（試行）》，的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，完成《薊縣儲備糧油庫存管理辦法》的制定工作，使糧油保管庫存工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道；
20xx年，按照《糧食流通管理條理》和天津市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣實際，完成《薊縣糧食行業(yè)糧油儲存及運(yùn)輸管理辦法》的制定工作，確保糧食經(jīng)營者使用的糧油倉儲設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，儲存的原糧符合國家標(biāo)準(zhǔn)，儲存數(shù)量符合市政府規(guī)定的最低和最高庫存量的規(guī)定，糧食運(yùn)輸符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（二）糧食收購市場管理實施步驟
根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審核條件，嚴(yán)厲查處非法收購行為。
20xx年，收購市場合法經(jīng)營者達(dá)到100；
20xx年，收購市場合法經(jīng)營者達(dá)到100；
20xx年，收購市場合法經(jīng)營者達(dá)到100。
（三）糧食流通統(tǒng)計報告制度的實施步驟
根據(jù)《糧食流通管理條例》和《天津市糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定，糧食經(jīng)營者和用糧單位納入國家統(tǒng)計范疇，確保國家及時、準(zhǔn)確的掌握糧食流通狀況，為國家制定宏觀調(diào)控政策提供可靠的依據(jù)。
20xx年，將所有符合規(guī)定條件的糧食經(jīng)營者和用糧單位納入統(tǒng)計范疇，并按規(guī)定建立《糧食經(jīng)營臺帳》；
20xx年，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計性、報送制度，確保其所反映的情況真實、準(zhǔn)確。
（四）陳化糧監(jiān)管的事實步驟
根據(jù)國家《陳化糧處理若干規(guī)定》的精神，繼續(xù)加強(qiáng)陳化糧銷售處理的監(jiān)管，嚴(yán)格陳化糧的購買資格認(rèn)定，對陳化糧的鑒定、出庫、運(yùn)輸、入庫、使用等全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，杜絕陳化糧流入口糧市場。
（五）糧食質(zhì)量監(jiān)督
根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》，加強(qiáng)對糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的監(jiān)管力度，確保糧食質(zhì)量安全。
20xx年，完成我縣《糧食質(zhì)量管理制度》的制定工作，并組織落實；
20xx年，加大對我縣糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，監(jiān)管覆蓋面達(dá)到應(yīng)監(jiān)管對象的100；
20xx年，建立起縣局和企業(yè)兩級糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，定期發(fā)布糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)檢測報告。
（六）推進(jìn)“放心糧油工程”實施步驟
1.根據(jù)國務(wù)院對食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油工程”。在現(xiàn)目前，我縣擁有2個國家級“放心糧油”企業(yè)和4個市級“糧油銷售放心店”。
20xx年，“放心糧油”企業(yè)達(dá)到4個（其中國家級3個，市級1個），“糧油銷售放心店”達(dá)到8個（其中市級6個，縣級2個）；
20xx年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到7個（其中國家級4個，市級3個），“糧油銷售放心店”達(dá)到12個（其中市級7個，縣級5個）；
20xx年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個（其中國家級5個，市級7個），“糧油銷售放心店”達(dá)到19個（其中國家級1個，市級8個，縣級10個）。
2.在推進(jìn)放心糧油工程的同時，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動。
20xx年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到60，在農(nóng)村的占有率達(dá)到30；
20xx年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到70，在農(nóng)村的占有率達(dá)到40；
20xx年，“放心糧油”在縣城的市場占有率達(dá)到80％，農(nóng)村市場占有率達(dá)到50％。
三、保障措施
（
整頓和規(guī)范糧食市場秩序規(guī)劃第2頁
一）加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)在現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實糧食監(jiān)督檢查隊伍，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識和業(yè)務(wù)知識，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；根據(jù)新的法律法規(guī)，完善執(zhí)法制度，使執(zhí)法人員有章可尋，有據(jù)可依。建立一支廉潔、高效的糧食監(jiān)督檢查隊伍，為維護(hù)我縣糧食流通秩序、保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性、維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益作出保障
（二）完善糧油質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)與天津市糧油質(zhì)量檢測中心和縣技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)系，建立定期工作會議制度，通報糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況，研究對地方儲備糧油和社會流通糧油品質(zhì)進(jìn)行定期和不定期檢驗方案。同時鼓勵和支持有條件的糧油企業(yè)建立自己的檢化驗隊伍，隨時監(jiān)測企業(yè)經(jīng)營的糧油質(zhì)量，建立起法定機(jī)構(gòu)定期檢測、企業(yè)隨時抽檢的糧油質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，確保我縣糧油質(zhì)量安全。
（三）推進(jìn)糧食安全誠信體系建設(shè)
積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，在我縣糧食行業(yè)內(nèi)大力開展誠信體系建設(shè)，把糧食安全體系建設(shè)和誠信興商活動結(jié)合起來，樹立誠信觀念，提高誠信意識。以“放心糧油工程”為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，逐步建立起我縣糧油行業(yè)食品安全信用體系，讓廣大消費(fèi)者吃上優(yōu)質(zhì)、安全的放心糧油。
（四）建立規(guī)范的糧油安全事故舉報制度
建立規(guī)范的糧油安全事故舉報制度。設(shè)立舉報電話，形成系統(tǒng)的糧油安全事故舉報工作體系。重點監(jiān)督糧食儲存的安全管理和國家糧食政策的執(zhí)行情況，進(jìn)一步發(fā)揮全社會監(jiān)督作用。
（五）加大糧食安全的宣傳力度
糧油食品安全關(guān)系到人民身體健康和生命安全，中央和地方政府非常關(guān)注。為此，我局將結(jié)合糧食工作的實際，加大對糧油安全的宣傳力度，利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式，定期對“放心糧油產(chǎn)品”和劣質(zhì)糧油的判斷及危害進(jìn)行宣傳，提高群眾的安全意識。
（六）相互配合，做好市場監(jiān)管工作
積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等綜合執(zhí)法部門聯(lián)系，加大對糧油市場的監(jiān)督檢查力度，特別是對學(xué)校和企事業(yè)單位伙房用糧來源以及農(nóng)村糧油市場進(jìn)行重點檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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