關(guān)于外貿(mào)出口對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用探討
關(guān)于外貿(mào)出口對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用探討
長期以來，人們對外貿(mào)出口對地方經(jīng)濟拉動作用的認(rèn)識是深刻的，然而，隨著出口退稅機制的改革，尤其是中央與地方在出口退稅上的分擔(dān)的政策，在很大程度上影響了地方對發(fā)展外貿(mào)出口的積極性，一些人甚至對外貿(mào)出口的積極意義產(chǎn)生了疑慮，從而直接影響了一些地方的出口導(dǎo)向和外貿(mào)出口的發(fā)展。本文就外貿(mào)出口對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用理論上進行了探討，并佐以實證進行了簡要分析。
一、外貿(mào)出口對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻
（一）外貿(mào)出口在主要經(jīng)濟核算指標(biāo)中的意義
出口是國內(nèi)市場的外延和進口的保證條件，與消費、投資一起被視為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，出口也是企業(yè)開闊視野、參與國際競爭和享有外溢效益的重要手段。宏觀經(jīng)濟學(xué)中生產(chǎn)總值的表現(xiàn)形態(tài)有價值、收入和產(chǎn)品三種形態(tài)，在實際核算中，這三種表現(xiàn)形態(tài)對應(yīng)為三種計算方法1，即增值法、收入法和支出法。
（1）增值法：
gdp=∑（部門總產(chǎn)出-中間投入）
…………………(1)
式中：gdp-地區(qū)生產(chǎn)總值，為各部門的增加值總和
（2）收入法：
gdp=∑（工資+利息+利潤+租金+稅金+折舊）……(2)
（3）支出法：
gdp=（c+g+i-m）+
x
..………..(3)
式中：c-最終消費，g-政府采購，i-投資，m-進口總額，x-出口總額
理論上三種方法計算的gdp總量是一致的，出口無論在哪種計算方法中，實際核算時都是應(yīng)該包括的項目，其中第三種方法較為直觀且應(yīng)用最廣，對于一般貿(mào)易為主的地方，公式（3）中前一項（c+g+i-m）為“內(nèi)需”；后一項x為出口，即所謂“外需”；對于加工貿(mào)易（尤其對于一國或一個加工貿(mào)易比例較大的地區(qū)）來說，由于加工貿(mào)易出口中所含的進口部分在海關(guān)統(tǒng)計中既被算作進口又被算作了出口，因此作為外需的出口應(yīng)扣除其中加工貿(mào)易進口部分。則（3）式變換為：
gdp=（c+g+i-m1）+（x-m2）
..………..(3.1)
式中：m1-一般貿(mào)易進口額，m2-加工貿(mào)易進口額
按照傳統(tǒng)凱恩斯主義，無論是一般貿(mào)易還是加工貿(mào)易，作為一種拉動需求增長的因素，出口的增長必然帶動經(jīng)濟的增長。
我們對公式（3）中各項求時間t的導(dǎo)數(shù)并經(jīng)換算后可以得到下式：
…….(4)
式中δgdpt=d
gdp/d
t，為gdp的增長率，為出口增長率,其余類似。對于出口來說，
（即
）通常稱為出口對gdp的貢獻率，表明出口增長對經(jīng)濟增長的拉動作用，而該部分占gdp增長率的百分比
（或
）即為出口對gdp增長的貢獻度,
表明出口增長量對gdp增長量的貢獻，而
則是另外一個衡量經(jīng)濟外向度的重要指標(biāo)，即出口依存度2。通過分析我們不難看出：
出口貢獻率=出口貢獻度×gdp增長率
..………..(5)
根據(jù)上述理論模型，公式（3）最直觀說明出口的增長對gdp增長的作用，無論是公式（4）還是（5）都表明，在經(jīng)濟核算中，出口的增長必然導(dǎo)致gdp的正增長，并根據(jù)增長量可直接測量出口對gdp的貢獻程度。根據(jù)gdp三種核算方法“三面等值”的原理，出口增長在公式（1）中體現(xiàn)為出口部門的增加值，而在公式（2）中必然是通過出口部門及相關(guān)行業(yè)的工資、稅收等項目的增長實現(xiàn)的，由此可以得出結(jié)論：出口不但是構(gòu)成一個地方gdp的重要組成部分，而且其增長既推動了部門總產(chǎn)出的增長，也帶動了這個地方稅收、相關(guān)行業(yè)收入及從業(yè)人員工資的增長，這一結(jié)論也符合經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實規(guī)律。
（二）外貿(mào)出口對地方經(jīng)濟增長的實證分析
我們以××20xx年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析出口對地方gdp的貢獻（由于統(tǒng)計公布的gdp增長率為可比價計算值，為使計算的出口貢獻率具有可比性，本文采取以統(tǒng)計公布的gdp增長率為基礎(chǔ)，通過出口貢獻度推算出口貢獻率，以消除物價變動影響）。
××市20xx年以來出口對地方經(jīng)濟增長貢獻的實證分析（表一）
（*注：⑴20xx年假設(shè)為××其它經(jīng)濟指標(biāo)不變，僅外貿(mào)出口實現(xiàn)翻番；⑵全國出口依存度及貢獻率為扣除加工貿(mào)易進口部分后的計算值，匯率按8.27元/美元；）
年度
出口額（萬美元）
gdp（億元）
出口依存度
%
出口貢獻度
%
出口貢獻率
%
創(chuàng)匯
增長%
總額
增長%
××市
20xx
1694
19.6
191.0
6
0.73
2.4
0.14
20xx
20xx
18.3
204.1
7.6
0.81
1.96
0.15
20xx
2185
9.0
221.4
10.2
0.82
0.9
0.09
20xx
3327
52.3
249.5
12.7
1.1
3.4
0.43
關(guān)于外貿(mào)出口對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用探討第2頁
20xx
5970
79.4
289.5
13
1.71
5.5
0.71
20xx目標(biāo)3
10000
67.5
321
11
2.58
10.6
1.16
20xx力爭3
120xx
100
327
13
3.03
13.3
1.73
20xx假設(shè)*
120xx
100
323
11.57
3.07
14.9
1.73
20xx江西4
199000
32.2
3500
13.2
4.7
5.99
0.79
20xx全國5-6
59337000
35.3
136515
9.5
22.51*
40.1*
3.8*
從表一可以看出，20xx年以來出口對××生產(chǎn)總值增長（按可比價計算）的貢獻由0.14個百分點增加到了20xx年的0.71個百分點，其間gdp增長對出口增長的彈性平均約為0.01，表明20xx年以來，在出口依存度較低的.情況下，××出口每增長10%，約可拉動gdp增長0.1個百分點，通過對20xx年目標(biāo)的測算結(jié)果可以知道，隨著經(jīng)濟外向度的增加，出口對××gdp增長的拉動作用將更為明顯，這其中尚未包含出口對投資、消費的間接影響。
根據(jù)表一計算，如果20xx年各項經(jīng)濟指標(biāo)的既定目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，即出口實現(xiàn)一億美元的情況下，則××出口貢獻度可達10%以上，出口將拉動××gdp增長1.16個百分點。假定其它條件不變，而出口能實現(xiàn)翻番，即實現(xiàn)出口增長100%達到1.2億美元，則出口增長貢獻率為1.73%，出口貢獻度達14.9%。
20xx年××外貿(mào)出口不同對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的比較（表二）
與目標(biāo)數(shù)相比，假設(shè)出口增量多20xx萬美元，則使gdp多增長0.57個百分點，達到11.57%，gdp總量增至323億元，gdp多增加了2億元，可見出口對地方經(jīng)濟的增長具有倍增效應(yīng)，這也進一步驗證了出口除直接構(gòu)成gdp以外，還能夠影響投資和消費進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以說，由于當(dāng)前出口規(guī)模偏小，××的對外貿(mào)易尚處于發(fā)展的初級階段，出口依存度還不到全國平均水平的1/10，因此出口貢獻率相應(yīng)也較低，出口的迅猛發(fā)展并未對經(jīng)濟總量產(chǎn)生舉足輕重的影響，而這也正是××發(fā)展的差距和潛力所在。
總量
（萬美元、億元）
增量
（萬美元、億元）
增長率
%
貢獻率
%
貢獻度
%
目標(biāo)
假設(shè)
目標(biāo)
假設(shè)
目標(biāo)
假設(shè)
目標(biāo)
假設(shè)
目標(biāo)
假設(shè)
出口
10000
120xx
4030
6030
67.5
100
1.16
1.73
10.6
14.9
gdp
321
323
31.5
5970
11
11.57
-
-
-
-
（三）外貿(mào)出口貢獻的國內(nèi)比較
一般而言，一個國家、地區(qū)的經(jīng)濟外向度越高，出口依存度越大，標(biāo)志著這個國家、地區(qū)在國際分工和國際市場上的參與性、競爭性就越強，從中得到的利益也越多，其對經(jīng)濟的拉動作用也越明顯。因而外貿(mào)依存度往往被用來衡量國家、地區(qū)或城市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟發(fā)展程度的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。將××置于江西省、全國來比較，××與全省的出口依存度都較低，相應(yīng)對gdp的貢獻也低，但就全國而言，由于我國自上世紀(jì)90年代以來一直維持著較高的出口依存度，其對gdp的貢獻率也較高，外貿(mào)出口增長10%約可拉動gdp增長1%。寧波、嘉興、蘇州等地的高外貿(mào)依存度也都充分表明，就城市而言，外貿(mào)依存度越高，城市國際化程度也越高，與國際市場的聯(lián)系更緊密，對周邊地區(qū)的輻射力和經(jīng)濟拉動力也越強。
（四）外貿(mào)出口對地方財稅的貢獻
按江西省出口退稅超基數(shù)地方負(fù)擔(dān)部分實行省級財政部分補貼（20xx年擬定為12.5%）的政策，本文按產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的不同區(qū)分為4種模式以100美元為單位對出口超基數(shù)部分的地方收益情況進行測算（具體見附表1，附表2，附表3）。結(jié)果簡要匯總?cè)缦卤恚?/p>
出口100美元地方財稅直接收益情況比較表（表三）單位：元
上述結(jié)果表明：
模式
基數(shù)內(nèi)出口地方財稅收益
地方承擔(dān)
超基數(shù)出口地方財稅收益
地方承擔(dān)
退稅為9%時
25.72~87.75
0
16.41~78.44
9.31
退稅為13%時
25.72~87.75
0
12.28~74.31
13.44
退稅為17%時
25.72~87.75
0
8.14~70.17
17.58
1、出口退稅政策調(diào)整后，基數(shù)內(nèi)出口與改革前一樣，每出口100美元可為地方財政貢獻25.72-87.75元（其幅度取決于所得稅、土地使用稅等的征收力度，下同）。本文來源：查字典范文網(wǎng)
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2、對于超基數(shù)部分，以平均退稅率13%計，每出口100美元可為地方財政貢獻12.28-74.31元，其余類似。
上述情況中，當(dāng)所有原料非本地采購，且所得稅、土地使用稅等綜合稅率為零（未征收）時，地方財政收益最低。但就多數(shù)地方來說，絕大部分出口產(chǎn)品退稅率均低于征稅率，并未達到真正的零稅率，這意味著地方在兩稅上仍有利可圖，而且所得稅、土地使用稅等地方稅收的收入不可能為0，特別是出口時，由于退稅的需要，國稅征管更加規(guī)范，地稅作為稅上稅其征管力度得到更加規(guī)范的保證，因此，地稅的征收力度得到加強。另外，在產(chǎn)品出口產(chǎn)生的費用中，大部分為支付銀行利息和儲運、物流等國內(nèi)流通環(huán)節(jié)，也間接增加了這些行業(yè)的營業(yè)稅和所得稅。因此退稅機制改革后，盡管地方負(fù)擔(dān)部分退稅的政策會影響一部分財政收入，但出口對地方財稅的作用仍然是積極的正效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年××市出口額為5970萬美元，未超基數(shù)，按四種模式的平均收益計算，其對地方財政的貢獻約3347萬元，約占地方財政收入的2.2%，相對于1.7%的出口依存度來說貢獻不可謂不大。
（五）出口對從業(yè)人員工資收入的貢獻
按gdp核算公式（2），出口增長對gdp的貢獻將對工資產(chǎn)生同樣的效應(yīng)，20xx年××城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7132元，增長9.5%，按出口貢獻度可以推算出口對居民收入增長的貢獻率為0.52%，出口對居民可支配收入的貢獻約為33.9元，即城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長中有33.9元來自于出口。對于××這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，大量農(nóng)產(chǎn)品的出口必將使農(nóng)民從中獲益。同時，出口增加了地方稅收，從而增強了地方財政調(diào)控能力，也提高了地方整體收入水平。
綜上所述，出口對經(jīng)濟增長的作用在于：出口增長進一步帶動擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量并增加收入，進而帶動投資和消費，形成良性循環(huán)。另外，生產(chǎn)企業(yè)剩余利潤用于擴大生產(chǎn)投資，既擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，又增加了地方稅收。因此，一個地方只要能發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力擴大出口，都會帶來地方經(jīng)濟的增長。
二、出口對社會發(fā)展的積極意義
外貿(mào)對經(jīng)濟增長的作用不僅是支持經(jīng)濟多增長幾個百分點，更重要的是實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和提高經(jīng)濟質(zhì)量。
（一）促進經(jīng)濟增長質(zhì)量及結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級。長期以來，××主要維持著一種資源密集或勞動密集的以初級產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著市場需求和政策的變化，初級產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品日益遭遇收益遞減的困境。通過對外貿(mào)易的傳遞作用，促進了一些地方的制度創(chuàng)新和技術(shù)進步，在機制和理念上與國際接軌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源密集型依次向勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的有序演進。國家出口退稅政策的調(diào)整，很明顯可以看出國家希望扶持和調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，對出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也產(chǎn)生了積極影響。根據(jù)新的出口退稅政策，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口仍然受到鼓勵，而近年來，××這兩類產(chǎn)品的出口比重正不斷上升。
（二）促進企業(yè)提升自身素質(zhì)和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。為獲取自身利益，許多企業(yè)主動適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)并有效利用國際規(guī)則，通過引進技術(shù)設(shè)備和先進管理經(jīng)驗，刺激企業(yè)組織制度創(chuàng)新，增加了新的有效供給，創(chuàng)造了新的市場需求，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)素質(zhì)的提升。一些企業(yè)還通過“走出去”在境外設(shè)立直銷點，增加了利潤環(huán)節(jié)，減少了貿(mào)易風(fēng)險，從而獲得更大市場空間和持續(xù)發(fā)展的動力。在國家調(diào)低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的退稅率后，也迫使技術(shù)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)退出部分行業(yè)，促使企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量，走集約型品牌經(jīng)營的路子，從低價競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益競爭。
（三）調(diào)劑資源的余缺。通過外貿(mào)彌補了本地資源的不足并使現(xiàn)有資源得到有效地利用，兩個市場的作用得到充分利用；同時，出口貨物在組織貨源、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)帶動農(nóng)林牧漁、建筑、運輸、保險、金融、郵電通訊等行業(yè)的發(fā)展，促進了各類資源的優(yōu)化組合。
（四）提供就業(yè)機會。對外貿(mào)易可以從多方面拉動、支持和保障就業(yè)，具體表現(xiàn)在加工生產(chǎn)擴大就業(yè)、輸出商品增加就業(yè)、利用外資引發(fā)就業(yè)、技術(shù)貿(mào)易間接就業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易拓展就業(yè)。同時，勞動密集型出口部門的迅速發(fā)展，使更多的勞動者分享到出口的好處。按20xx年××人均gdp660美元測算，出口總額5900萬美元大約可形成就業(yè)崗位近8.9萬個，其對社會的貢獻是明顯的，即每1萬美元出口可增加就業(yè)崗位15個。
綜上所述，外貿(mào)出口對社會發(fā)展的作用首先是通過擴大出口，參與國際分工，充分發(fā)揮了比較優(yōu)勢，發(fā)展有區(qū)域特色的對外經(jīng)濟，促進了經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序發(fā)展。其次是通過對外貿(mào)易的發(fā)展，交換、吸收當(dāng)代科技成果，迅速縮短了與先進國家和地區(qū)的差距，加速了工業(yè)化進程。三是通過擴大出口，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。四是隨著對外開放的逐步擴大，對外貿(mào)易質(zhì)量和水平不斷提高，促進了開放型經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
三、推進外貿(mào)出口發(fā)展的對策建議
面對出口退稅政策的調(diào)整，我們應(yīng)當(dāng)著眼長遠，堅定不移地推動外貿(mào)出口可持續(xù)發(fā)展。
（一）澄清對出口的錯誤認(rèn)識，高度重視外貿(mào)出口。首先，出口產(chǎn)品不含間接稅是國際慣例，出口退稅是將出口貨物在國內(nèi)各生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)繳納的流轉(zhuǎn)稅退付給出口企業(yè)，我國現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅等，退稅只退增值稅和消費稅，不退同屬流轉(zhuǎn)稅的營業(yè)稅，而消費稅僅針對部分商品。過去出口退稅支出全部由中央財政承擔(dān)，地方不承擔(dān)出口退稅支出卻全額享有出口收入，從而形成中央和地方在利益、責(zé)任上不對稱,因而國家自20xx年起調(diào)整了出口退稅政策。盡管如此，在新的出口退稅政策中，地方政府承擔(dān)超基數(shù)25%的出口退稅支出是在征收分享基礎(chǔ)上的，是將征收部分返還，因此出口退稅不是財政額外掏錢給企業(yè)，而是兌現(xiàn)國家出口貨物零稅率政策的一種方式，是為保證本國產(chǎn)品在國際市場具有平等競爭力而采取的措施。
其次，出口增加財政稅收而非地方財政的負(fù)擔(dān)。出口增值部分直接構(gòu)成gdp，這部分出口所實現(xiàn)的價值是國內(nèi)增值稅稅基的組成部分。出口免、抵、退的增值稅，是由出口創(chuàng)造的，出口退稅只不過是將以前各環(huán)節(jié)多創(chuàng)造的增值稅予以退還，雖然出口退稅直接減少了當(dāng)前的財政收入，但其通過促進出口增長而擴展了稅基，間接增加了財政收入。另外，在出口貨源的組織、運輸、倉儲及服務(wù)經(jīng)營過程中耗用物品的進項稅并未退付給企業(yè)，因此出口退稅非但不是財政的額外支出，相反，外貿(mào)出口的增長帶動了財政收入的增加。就20xx年而言，××外貿(mào)出口在大幅增長實質(zhì)上并未給財政造成絲毫的負(fù)擔(dān)，所下達的3700余萬元的退稅指標(biāo)基數(shù)僅用了3252萬元，預(yù)計江西省對出口退稅基數(shù)仍將實行動態(tài)管理，逐月下達并全省平衡，今后只有外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展才能獲得更多的支持。如果不抓外貿(mào)，不擴大出口，企業(yè)銷售下降，財政收入下降，就談不上發(fā)展，還將影響就業(yè)、社會穩(wěn)定等一系列問題，如果一個地方只顧眼前利益，必將在經(jīng)濟全球化的進程中獨守一隅。
（二）促進貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)素質(zhì)的提升。從目前看，××市許多生產(chǎn)企業(yè)均以供貨方式出口，一些生產(chǎn)企業(yè)雖然取得了自營出口權(quán)，但對自營出口政策并不了解，又缺乏相應(yīng)的外貿(mào)人才，對出口相關(guān)手續(xù)不熟悉，故仍以供貨方式出口。國家對生產(chǎn)企業(yè)自營出口在稅收上實行免抵退政策，即免征自營出口貨物生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅及附加，其出口貨物所耗用的原料進項稅款可在同期內(nèi)銷貨物中抵扣，抵扣余額可以退稅，企業(yè)經(jīng)審批已免抵的稅額可辦調(diào)庫，調(diào)庫收入視同增值稅入庫，并不影響地方財政收入，但企業(yè)卻通過自營出口減少了中間環(huán)節(jié)，間接增加了經(jīng)濟效益。因此，應(yīng)加大宣傳力度，大力鼓勵企業(yè)自營出口。要支持有條件的企業(yè)走出去，通過建立分公司、營銷機構(gòu)及兼并參股國外同類企業(yè)等途徑，減少中間環(huán)節(jié)，加大國際市場開拓力度，提高企業(yè)的國際競爭力。在提供信息、人才引進、引進國外先進管理經(jīng)驗等方面要為企業(yè)提供更好的服務(wù)，大力引導(dǎo)企業(yè)從建立現(xiàn)代企業(yè)制度著手，加強內(nèi)部管理機制的完善，向管理要效益。
（三）不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育若干出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)出口退稅新政策，原來適用17%退稅率的部分機電產(chǎn)品、服裝和紡織品等的退稅率下調(diào)為13%，資源性產(chǎn)品取消出口退稅，而技術(shù)含量高的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品將保留17%的出口退稅率，因此應(yīng)采取積極措施鼓勵企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，通過對出口商品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，把對外貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠提高質(zhì)量和效益上來。我市主要出口商品為煙花爆竹、紡織、竹木產(chǎn)品及少量化工、機電、農(nóng)產(chǎn)品等，初級產(chǎn)品較多，缺乏品牌效應(yīng)。要確保外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展，必須以國際市場為導(dǎo)向，不斷拓展新產(chǎn)品，加快利用高新技術(shù)帶動、改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促使更多高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品走出國門。20xx年以來，國家連續(xù)出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口的政策，要發(fā)揮××作為農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢，充分利用農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率不變或適度調(diào)高的政策，挖掘農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力，擴大農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工出口，抓住機遇加快發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
（四）引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)并有效利用國際規(guī)則。隨著主要出口市場準(zhǔn)入條件的提高，許多出口企業(yè)在新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及其它一些貿(mào)易壁壘面前望而止步，而這許多標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際通用準(zhǔn)則，具有普適性。例如iso9001質(zhì)量體系，已成為企業(yè)管控水平達標(biāo)的代名詞。而sa8000（企業(yè)社會責(zé)任體系）、ohsas18001(安全管理體系)及iso14001（環(huán)保管理體系標(biāo)準(zhǔn)）、haccp（關(guān)鍵控制點及危害分析）等，必將逐漸或已經(jīng)成為國內(nèi)產(chǎn)品走向世界的“通行證”。許多國家已經(jīng)明確將產(chǎn)品是否符合相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)作為國際采購的必要條件之一，如果我們的企業(yè)不能適應(yīng)或者不愿意去適應(yīng)，結(jié)果只有競爭力受到嚴(yán)重削弱，甚至退出國際市場。從本質(zhì)上講，社會標(biāo)準(zhǔn)也好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也好，都是為了淘汰落后的生產(chǎn)方式。這就需要充分發(fā)揮有關(guān)部門和機構(gòu)的作用，加大宣傳引導(dǎo)的力度，促使企業(yè)主動去適應(yīng)并有效利用這些國際規(guī)則。對符合普惠制給惠方案的出口產(chǎn)品，要多方引導(dǎo)企業(yè)積極申請普惠制原產(chǎn)地簽證，讓更多的出口企業(yè)充分享受給惠國對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品實行關(guān)稅優(yōu)惠待遇的好處，提高出口產(chǎn)品競爭力，同時鼓勵出口企業(yè)加強對各給惠國給惠方案的研究，擴大給惠范圍內(nèi)的產(chǎn)品出口，利用普惠制開拓國際市場。要大力實施品牌戰(zhàn)略，積極推進產(chǎn)品國際認(rèn)證（如機電產(chǎn)品的ce認(rèn)證、ul認(rèn)證等，歐盟農(nóng)產(chǎn)品有機產(chǎn)認(rèn)證等），以破除相關(guān)綠色、技術(shù)壁壘，使產(chǎn)品獲得國際市場通行證。要充分利用wto的“綠箱”政策，增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，××具有眾多的知名土特產(chǎn)品，要充分發(fā)揮政府部門在原產(chǎn)地知識產(chǎn)權(quán)保護工作中的導(dǎo)向作用，推動具備條件的產(chǎn)品申請原產(chǎn)地標(biāo)記注冊，為這類農(nóng)產(chǎn)品打開國際市場提供條件。同時充分抓住中國與東盟“早期收獲”計劃實施以及《貨物貿(mào)易協(xié)議》即將實施的機遇，促進農(nóng)產(chǎn)品及其它產(chǎn)品對東盟的輸出。總之，我們既要遵守國際貿(mào)易規(guī)則，更要合理利用國際貿(mào)易規(guī)則，以促進本地、本企業(yè)的產(chǎn)品出口。
（五）確保出口退稅及時到位。退稅增量實行分級負(fù)擔(dān)后，如果地方退稅部分不及時，可能會造成新的“欠退稅”。出口退稅機制的改革，勢必使外貿(mào)出口向口岸、向通關(guān)成本低的地方集中，向財政實力強退稅有保障的地方集中，作為地方財政較弱的××市，就應(yīng)從推進外貿(mào)體制改革，促進外貿(mào)發(fā)展的大局出發(fā)，把增量退稅中地方分擔(dān)部分納入財政預(yù)算，以保證企業(yè)及時退稅。同時，要積極引進并充分利用出口信用保險，推動出口信用
項目
稅種
稅率
計算
稅額
地方所得
（±）
序號
企
業(yè)
應(yīng)
繳
稅
款
國稅
增值稅
原料在本地
17%
100
x
8.27
x
17%
140.59
35.15
①
原料不在本地
7%
100
x
8.27
x
7%
57.89
14.47
②
地稅
城建稅
7、5、1%
市縣鄉(xiāng)三檔
140.59
x
5%
7.03
7.03
③
教育附加
3%
140.59
x
3%
4.22
4.22
④
土地
使用稅
綜合計算在5%左右
100
x
8.27
x
5%
41.35
⑤
房產(chǎn)稅
車輛
使用稅
所得稅
地方政府收稅合計
模式1=①+③+④
所有原材料采購在本級政府范圍內(nèi)
+
綜合稅為0
46.40
⑥
地方政府收稅合計
模式2=②+③+④
所有原材料采購不在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為0
25.72
⑦
地方政府收稅合計
模式3=①+③+④+⑤
所有原材料采購在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為5%
87.75
⑧
地方政府收稅合計
模式4=②+③+④+⑤
所有原材料采購不在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為5%
67.07
⑨
地方應(yīng)該承擔(dān)
出口退稅額
13%的25%
100
x
8.27
x
13%
x
25%
-
26.88
省級補貼
出口退稅額
13%的12.5%
100
x
8.27
x
13%
x
12.5%
13.44
地方實際承擔(dān)合計
出口退稅額
-26.88
+13.44
-
13.44
⑩
每出口100usd地方政府稅收收益
模式1
⑥+⑩=46.40
-
13.44
32.96
每出口100usd地方政府稅收收益
模式2
⑦+⑩=25.72
-
13.44
12.28
每出口100usd地方政府稅收收益
模式3
⑧+⑩=87.75
-
13.44
74.31
每出口100usd地方政府稅收收益
模式4
⑨+⑩=67.07
-13.44
53.63
保險與出口融資業(yè)務(wù)有機結(jié)合，逐步增強企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識和風(fēng)險意識，減少企業(yè)收匯風(fēng)險，以穩(wěn)定現(xiàn)有出口隊伍、保住和擴大出口市場。特別需要指出的是，新批出口型三資企業(yè)出口退稅的及時與否，以及融資條件，也是一個地方投資環(huán)境的重要方
項目
稅種
稅率
計算
稅額
地方所得
（±）
序號
企
業(yè)
應(yīng)
繳
稅
款
國稅
增值稅
原料在本地
17%
100
x
8.27
x
17%
140.59
35.15
①
原料不在本地
7%
100
x
8.27
x
7%
57.89
14.47
②
地稅
城建稅
7、5、1%
市縣鄉(xiāng)三檔
140.59
x
5%
7.03
7.03
③
教育附加
3%
140.59
x
3%
4.22
4.22
④
土地
使用稅
綜合計算在5%左右
100
x
8.27
x
5%
41.35
⑤
房產(chǎn)稅
車輛
使用稅
所得稅
地方政府收稅合計
模式1=①+③+④
所有原材料采購在本級政府范圍內(nèi)
+
綜合稅為0
46.40
⑥
地方政府收稅合計
模式2=②+③+④
所有原材料采購不在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為0
25.72
⑦
地方政府收稅合計
模式3=①+③+④+⑤
所有原材料采購在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為5%
87.75
⑧
地方政府收稅合計
模式4=②+③+④+⑤
所有原材料采購不在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為5%
67.07
⑨
地方承擔(dān)
出口退稅額
9%的25%
100
x
8.27
x
9%
x
25%
-
18.61
省級補貼
出口退稅額
9%x12.5%
100
x
8.27
x9%
x
12.5%
9.30
地方承擔(dān)合計
出口退稅額
-18.61+9.30
-
9.31
⑩
每出口100usd地方政府稅收收益
模式1
⑥+⑩=46.40
–
9.31
37.09
每出口100usd地方政府稅收收益
模式2
⑦+⑩=25.72
–9.31
16.41
每出口100usd地方政府稅收收益
模式3
⑧+⑩=87.75
–
9.31
78.44
每出口100usd地方政府稅收收益
模式4
⑨+⑩=67.07
–9.31
57.76
面。。
參考文獻：
1
《新編西方經(jīng)濟學(xué)—微觀宏觀經(jīng)濟學(xué)》，楊君昌，上海
項目
稅種
稅率
計算
稅額
地方所得
（±）
序號
企
業(yè)
應(yīng)
繳
稅
款
國稅
增值稅
原料在本地
17%
100
x
8.27
x
17%
140.59
35.15
①
原料不在本地
7%
100
x
8.27
x
7%
57.89
14.47
②
地稅
城建稅
7、5、1%
市縣鄉(xiāng)三檔
140.59
x
5%
7.03
7.03
③
教育附加
3%
140.59
x
3%
4.22
4.22
④
土地
使用稅
綜合計算在5%左右
100
x
8.27
x
5%
41.35
⑤
房產(chǎn)稅
車輛
使用稅
所得稅
地方政府收稅合計
模式1=①+③+④
所有原材料采購在本級政府范圍內(nèi)
+
綜合稅為0
46.40
⑥
地方政府收稅合計
模式2=②+③+④
所有原材料采購不在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為0
25.72
⑦
地方政府收稅合計
模式3=①+③+④+⑤
所有原材料采購在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為5%
87.75
⑧
地方政府收稅合計
模式4=②+③+④+⑤
所有原材料采購不在本級政府范圍內(nèi)+
綜合稅為5%
67.07
⑨
地方承擔(dān)
出口退稅額
17%的25%
100
x
8.27
x
17%
x
25%
-
35.15
省級補貼
出口退稅額
17%x12.5%
100
x
8.27
x17%
x
12.5%
17.58
地方承擔(dān)合計
出口退稅額
-35.15
+
17.58
-
17.58
⑩
每出口100usd地方政府稅收收益
模式1
⑥+⑩=46.40
-
17.58
28.82
每出口100usd地方政府稅收收益
模式2
⑦+⑩=25.72
-
17.58
8.14
每出口100usd地方政府稅收收益
模式3
⑧+⑩=87.75
-
17.58
70.17
每出口100usd地方政府稅收收益
模式4
⑨+⑩=67.07
-
17.58
49.49
社會科學(xué)院出版社，1995.6
2
《對我國對外貿(mào)易依存度計算的置疑與建議》，薛榮久，國際商報，20xx.4.21
3
《××市政府工作報告》，楊憲萍，20xx.2.
4
《江西省政府工作報告》，黃智權(quán)，20xx.1
5
《20xx年國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展》，國家統(tǒng)計局局長李德水，20xx.1.25
6
《全國20xx年進出口統(tǒng)計》，《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計》
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