縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治對(duì)策
xx縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治對(duì)策一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀二、地質(zhì)災(zāi)害的成因我縣地質(zhì)災(zāi)害形成的原因較復(fù)雜,總體上表現(xiàn)在地質(zhì)條件、自然條件和人為因素三方面。1、地質(zhì)條件我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在寒武系杷榔組和志留地層,即砂質(zhì)、泥質(zhì)頁(yè)巖及薄層砂巖、泥巖,該類(lèi)巖層上部和下部均為厚度大、巖性較硬的灰?guī)r或白云巖,抗風(fēng)化能力強(qiáng);而該類(lèi)砂巖、頁(yè)巖或泥巖硬度小,極易被風(fēng)化,長(zhǎng)期下來(lái),形成相對(duì)較平緩的地形,并附著較厚的碎屑物和坡積物,在山區(qū)坡度較大地區(qū),受暴雨影響,極易誘發(fā)滑坡。我縣90%的地質(zhì)災(zāi)害均發(fā)生在這類(lèi)巖層。
2、自然條件我縣屬典型山區(qū)縣,山高坡陡,不少村民就居住在坡度為30度—40度的山坡上、坡腳下或陡坎下。加之我縣雨水充沛,年降雨量一般在1400mm左右,若連續(xù)降雨在130mm以上或每小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上時(shí),極易形成滑坡或局部崩塌。
3、人為因素主要是因修公路、開(kāi)砂石場(chǎng)及村民挖宅基地而引起的。這些地方很大程度上破壞了自然坡度的穩(wěn)定性,增加了自然坡度的.臨空面,從而形成崩塌和滑坡隱患,一旦條件成熟,極易整體下滑或崩塌。這種人為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè),使人防不勝防。
三、當(dāng)前防災(zāi)存在的問(wèn)題我縣對(duì)地質(zhì)防災(zāi)工作歷來(lái)是十分重視的,成立了地質(zhì)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《地質(zhì)防災(zāi)預(yù)案》,確定了重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,制定了《地質(zhì)防災(zāi)責(zé)任制》、《動(dòng)態(tài)巡查制》和《24小時(shí)值班制度》;做到了及時(shí)報(bào)告,迅速處理,把災(zāi)害損失降到最低限度。今年雖發(fā)生多起地質(zhì)災(zāi)害,但無(wú)人員傷亡事故。然縱觀全局,我縣地質(zhì)防災(zāi)工作仍存在以下問(wèn)題:1、地質(zhì)條件差,地災(zāi)隱患面大。寒武系杷榔組和志留系地層是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地層。我縣有20%的地區(qū)有該類(lèi)地層分布,由于該類(lèi)巖石硬度小,村民建房大多選擇這類(lèi)容易平整宅基地的地層,而這類(lèi)巖層一旦穩(wěn)定性被破壞,增加了臨空面,極易形成危害較大的滑坡或崩塌。另外,該類(lèi)巖層內(nèi)夾中原層砂巖,沿硬巖層容易形成滑動(dòng)面,在地下水作用下,摩擦力減少,容易形成規(guī)模較大滑坡。如xxx鎮(zhèn)xx村滑坡、xxx鎮(zhèn)xxx滑坡、xx鄉(xiāng)xx村滑坡等均屬這類(lèi)地層形成。
2、通訊條件差,交通閉塞,信息傳播和抗災(zāi)救災(zāi)工作很難及時(shí)到位。由于我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)大多在交通較為閉塞、通訊設(shè)施較為落后的山區(qū),天氣預(yù)報(bào)情況和上級(jí)有關(guān)指示精神無(wú)法快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到各隱患點(diǎn)或?yàn)?zāi)害點(diǎn)上,給防災(zāi)抗災(zāi)工作帶來(lái)很大困難。
4、地災(zāi)監(jiān)測(cè)、巡查的硬件落后,處理緊急事項(xiàng)的能力嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū),交通條件差,絕大部分隱患點(diǎn)只有越野車(chē)才可通行。而目前我縣地災(zāi)防治部門(mén)缺乏必需的交通工具,更沒(méi)有越野車(chē),一定程度上導(dǎo)致監(jiān)測(cè)、巡查工作無(wú)法及時(shí)到位,若災(zāi)情一旦發(fā)生,無(wú)法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作和有效監(jiān)測(cè)災(zāi)情的發(fā)展情況。
5、地質(zhì)監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,后續(xù)工作跟不上。目前全縣只有一名地質(zhì)防災(zāi)方面的專(zhuān)業(yè)人員,且事務(wù)性較多,缺乏專(zhuān)人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土員雖為地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員,但真正對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的基本常識(shí)還了解不夠,更缺乏相應(yīng)的知識(shí)技能培訓(xùn)。全縣各級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)雖已建立,但責(zé)任人大多是鄉(xiāng)、村干部,地災(zāi)常識(shí)缺乏,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),對(duì)如何避災(zāi)了解不夠,制定應(yīng)急方案時(shí)難免疏漏、不周密,因而不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)預(yù)案中的安全撤離路線不夠明確,鳴警制度也落實(shí)的不夠。
四、防災(zāi)對(duì)策1、突出重點(diǎn),全面系統(tǒng)地完成地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與區(qū)劃。由于地質(zhì)災(zāi)害具有復(fù)發(fā)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),因此,政府應(yīng)撥出專(zhuān)款,組織專(zhuān)人,在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣范圍內(nèi)的地質(zhì)情況進(jìn)行一次詳查,從而對(duì)全縣地災(zāi)情況有個(gè)明晰的了解,全面的掌握,以便在制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任人以及搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)做到有的放矢,盡量減少意外損失。
2、加大宣傳力度,牢固樹(shù)立防范意識(shí),做到家喻戶曉。各級(jí)各部門(mén)要把地質(zhì)防災(zāi)工作的宣傳當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,采取多種形式廣泛宣傳,使防災(zāi)意識(shí)深入到每一個(gè)村民心中。同時(shí)要印制、填發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防險(xiǎn)、避險(xiǎn)明白卡,分發(fā)群眾,并提前做好受災(zāi)群眾的緊急搬遷工作。
3、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),防患于未然。凡重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行建設(shè)用地地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估,必要時(shí)提前進(jìn)行防災(zāi)治理,減少隱患發(fā)生。
4、增加財(cái)政投入,添置必要的裝備和增設(shè)隱患點(diǎn)標(biāo)志。對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn),縣里應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置警示牌和配備鳴警設(shè)備。警示牌上標(biāo)明災(zāi)害地點(diǎn)、災(zāi)情類(lèi)型、規(guī)模和危及范圍,標(biāo)明安全撤離路線及避災(zāi)方法等。解決交通工具,便于平時(shí)動(dòng)態(tài)巡查和災(zāi)發(fā)時(shí)能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),收集資料和組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5、加強(qiáng)地質(zhì)防災(zāi)抗災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)履行好行政職能,提高行政效率和工作水平。國(guó)土資源部門(mén)要建立完備的制度,加強(qiáng)臨占訓(xùn)練;引進(jìn)人才,組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),制定應(yīng)急方案,真正建立起全系統(tǒng)、各部門(mén)、各層面的快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)處理緊急事項(xiàng)包括危機(jī)事項(xiàng)的能力。面對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng),才能制止危機(jī)蔓延,才能不誤“軍機(jī)”。
6、加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大督查力度?h委、政府要定期或不定期組織專(zhuān)門(mén)督查組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防災(zāi)督查指導(dǎo)。檢查汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制落實(shí)情況;檢查汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案執(zhí)行情況;指導(dǎo)險(xiǎn)情排查工作;對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治進(jìn)行集體規(guī)劃和研究等。
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