加強宣傳理論普及科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考
黨的十七大明確要求“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化”，這為理論工作指明了方向。中宣部理論局在《推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的思考和建議》一文中指出“要在基層建立馬克思主義大眾化示范點，不斷探索基層宣講教育的有效形式”，這為地區(qū)基層理論普及工作指明了努力方向。通過這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，筆者就地區(qū)當(dāng)前基層理論普及工作，談幾點粗淺的思考。
一、**地區(qū)理論普及的現(xiàn)狀及存在的問題
長期以來，**地區(qū)各級黨委政府高度重視基層理論普及工作，使黨的理論、路線、方針、政策最迅速最廣泛地同群眾見面，著眼于振奮精神、激發(fā)熱情、堅定信心，基層理論宣傳做到了基調(diào)鮮明、方向正確、效果明顯、富有成效。
一是堅持用黨的指導(dǎo)思想武裝全黨、教育人民。相斷開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的熱情，推進了中國特色社會主義理論體系在廣大農(nóng)牧民中傳播。
二是在基層廣泛深入地開展宣講活動，幫助廣大干部群眾了解和掌握黨的理論創(chuàng)新成果。圍繞十六大、十七大精神和十六大以來歷次全會、擴大會議精神，從地區(qū)到各縣（市），緊密結(jié)合實際，開展三下鄉(xiāng)、面對面宣講、特約宣講員等形式多樣、深入持久的宣講活動，增強了廣大干部群眾走中國特色社會主義道路的堅定信心。
三是黨的基層理論普及的陣地更加鞏固。黨的十六大以來，通過爭取“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”、“東風(fēng)工程”、“新西工程”、“電視進萬家工程”、“村村通工程”、“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)村電影放映工程”等重大公共文化服務(wù)工程建設(shè)，全地區(qū)54個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），已建文化站36個；502個行政村中80%的村已建成水準(zhǔn)較高的文化室，黨的'理論陣地得到進一步的加強。
四是積極探索形式多樣的宣傳教育方式，推動當(dāng)代中國馬克思主義為廣大群眾所了解掌握。近年來，各縣（市）通過舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、主題教育活動等，廣泛運用群眾喜聞樂見的形式，堅持不懈進行理論宣傳普及工作，取得了積極的成效。
在充分肯定近年來當(dāng)代中國馬克思主義大眾化工作取得明顯成效的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前面臨的新情況新問題。
一是基層理論工作依然是理論普及的“軟肋”。長期以來，由于受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)固有差異、人才隊伍不足等因素的制約，廣大農(nóng)牧民接觸黨的最新理論以及學(xué)習(xí)的深度和廣度，明顯地滯后于城市機關(guān)單位、廠礦企業(yè)、學(xué)校社區(qū)，這是不爭的事實。隨著黨對“三農(nóng)”工作不斷的重視程度的與日俱增，基層理論普及與其它社會事業(yè)諸如衛(wèi)生、教育、科技等一樣，提到了一個重要的議事日程，這為基層理論普及帶來了難得發(fā)展機遇。
二是文化資源整合成為理論普及的“重點”。隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，著力加強農(nóng)牧村文化建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著眼解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題，地區(qū)基層農(nóng)牧區(qū)的宣傳文化投入逐年增加，國家、自治區(qū)、地區(qū)、各縣（市）對基層陣地“四位一體”的格局已經(jīng)形成，基層群眾讀書看報難、看電視難、收聽收看廣播電視難得到一定的緩解。但是，基層文化陣地管理相對滯動，需要有效地進行整合。如文化資源條塊管理、各負(fù)其職、缺乏有效的整合和管理，中央、自治區(qū)配發(fā)下來的各類書籍往往被“束之高閣”，借閱使用率低；一部分農(nóng)牧村喇叭、宣傳櫥窗成為擺設(shè)；村文化活動室還需在吸引力、感染力上下功夫。
三是加強隊伍建設(shè)是基層理論工作的“焊點”。做好基層理論普及，關(guān)鍵在干部，在隊伍。據(jù)我們調(diào)研了解，目前各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級的宣傳文化干事存在年齡結(jié)構(gòu)老化、在編不在崗等情況。村級專兼職宣傳員情況不一，近年來地區(qū)招錄的大學(xué)生充實到村后，狀況有所好轉(zhuǎn)，但缺少必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四是打造鄉(xiāng)村文化成為理論普及工作的“終極”。在日新月異的二十一世紀(jì)，在黨的和諧社會、以人為本的先進理念的倡導(dǎo)下，人們自覺不自覺地把各種思想碰撞、民族凝聚力、創(chuàng)造力歸結(jié)到“先進文化”上來，更加重視提升文化“軟實力”，傳統(tǒng)文化、機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化等等。從理論的層次上講，基層理論普及當(dāng)屬鄉(xiāng)村文化范疇。先進的鄉(xiāng)村文化是理論普及的生存發(fā)展“土壤”，先進的理論離不開寓教于樂的教育形式；科學(xué)理論反過來又指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化，使其朝著適應(yīng)中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系教育的方向發(fā)展。它們的關(guān)系是相輔相成，互為促進。
二、加強基層理論普及工作的對策
從2008年3月起，地委宣傳部理論宣教科開始著手加大基層理論的普及力度，我們先后在福�？h的解特阿熱勒鄉(xiāng)、**市切木爾切克鄉(xiāng)等地開展調(diào)研，本著先試點、后推廣的原則，充分借鑒昌吉州的做法，草擬了《**地區(qū)基層理論普及示范點的創(chuàng)建管理辦法》，各縣（市）結(jié)合自己的實際情況積極開展推進基層理論普及的試點工作。
通過近一年的調(diào)研了解，我們認(rèn)為基層理論普及關(guān)鍵要抓住兩個重點。第一個重點：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委中心組學(xué)習(xí)。現(xiàn)在每個農(nóng)牧業(yè)村都有一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委中心組的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，必將帶動農(nóng)牧村理論普及。第二個重點：積極培育、健康、向上的鄉(xiāng)村文化，用先進的文化來占領(lǐng)黨的基層陣地，鞏固社會主義核心價值體系的主導(dǎo)地位。
為了做好基層理論普及工作，筆者認(rèn)為應(yīng)做到五個“著力”
一是著力搞好農(nóng)牧村公益性文化設(shè)施建設(shè)。公益性文化設(shè)施是傳播先進文化、開展群眾文化活動的必要物質(zhì)載體和重要陣地。要不斷加大投入力度，著重搞好公益性文化設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)廣大群眾就近，經(jīng)常參加各類政治學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、文化活動的需要。
二是著力建設(shè)一支專兼結(jié)合的農(nóng)牧村文化隊伍。縣、鄉(xiāng)、村必須有針對性地采取措施，穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一支專兼職的文化演出隊伍，在農(nóng)牧村中組建起戲曲隊、腰鼓隊、秧歌隊、阿肯阿依特斯彈唱隊等群眾性自娛自樂的文化隊伍�？h文化局通過分流、返聘等多種措施，保證創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名文藝輔導(dǎo)員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站按照至少“一人一編”的標(biāo)準(zhǔn)配備好專職人員，行政村有一名村干部負(fù)責(zé)兼管文化室。村辦公室大喇叭、宣傳櫥窗要充分運用，及時給農(nóng)民傳遞黨的方針政策和致富信息。
三是著力用好管好現(xiàn)有各類文化教育資源。發(fā)揮地、縣、鄉(xiāng)三級宣講力度，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或中心村為單位，按照農(nóng)牧民的實際需求實施“點菜式”宣講，積極開展思想政治教育、科學(xué)知識、農(nóng)村實用技術(shù)等培訓(xùn)。按照“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋”等國家、自治區(qū)出版物管理辦法，使《人民日報》等免費贈閱的書刊切實發(fā)揮作用。積極推進“文化信息資源共享工程”建設(shè)，開展農(nóng)村電影公益放映工作。
五是著力促進理論普及轉(zhuǎn)化工作。以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，整合資源、樹立典型、形成福射、以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進，促進和繁榮全地區(qū)農(nóng)牧村的先進文化。必須以人為本，立足實際，從當(dāng)?shù)厝罕娝胨纬霭l(fā)，充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕町�、風(fēng)俗習(xí)慣等情況，把理論學(xué)習(xí)、宣傳教育、文藝活動變?yōu)槿罕娤猜剺芬�、寓教于樂的形式。要高度重視理論普及的轉(zhuǎn)化工作，以理論武裝指導(dǎo)實踐、推動工作、促進發(fā)展。我們將通過召開現(xiàn)場觀摩會、掛牌等措施，加大宣傳力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗，促進理論成果轉(zhuǎn)化。
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