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領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵20xx-06-29黨的十五屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，著力于解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，這是我們黨站在歷史的高度，按照“三個(gè)代表”的要求，本著解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，為用好人民賦予的執(zhí)政權(quán)力，不斷提高我們黨的執(zhí)政水平，鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的重大決定，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。政治路線確定以后，干部就是決定性的因素，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是關(guān)鍵。因此，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，使黨的十五屆六中全會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”落到實(shí)處。
加強(qiáng)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)三個(gè)方面的教育。一是作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的教育。作風(fēng)，是我們黨在政治綱領(lǐng)和行動(dòng)中表現(xiàn)出的態(tài)度和風(fēng)格，是黨的性質(zhì)、宗旨、路線的重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的誕生和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就是黨的生命，就是黨的力量所在。黨的作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心的向背，關(guān)系到黨的生死存亡。因此，應(yīng)通過(guò)教育使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。使其認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨與時(shí)俱進(jìn)，永保先進(jìn)性的需要；是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要；是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求；是適應(yīng)WTO、建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的迫切需要。二是黨的宗旨教育。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，說(shuō)到底是正確處理黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，從思想上解決“當(dāng)官”與“為人”的問(wèn)題，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部以民為本，重德修身的思想，避免領(lǐng)導(dǎo)干部成為脫離群眾的“官老爺”，保持領(lǐng)導(dǎo)干部“人民公仆”的本色。三是勤政廉政教育。要通過(guò)經(jīng)常性的法規(guī)教育、警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為，什么不可為，教育領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，勤政為民，以良好的道德形象和高尚的人格贏得人民群眾的信任。完善機(jī)制
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)一是完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中起到表率作用。社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有較強(qiáng)的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能，因而應(yīng)充分運(yùn)用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律。一方面，全社會(huì)應(yīng)形成一種共識(shí)，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”�！氨仨殹笔侵浮鞍藗�(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一項(xiàng)基本要求、基本的義務(wù)，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的修養(yǎng)問(wèn)題，可執(zhí)行或可不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是認(rèn)真實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”事實(shí)上就是是否對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)干部就是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)受到褒揚(yáng)，違背“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)該受到譴責(zé)。另一方面，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。在干部選拔任用上，堅(jiān)持實(shí)事求是、德才兼?zhèn)�，反�?duì)重才輕德，重?cái)?shù)字輕實(shí)績(jī)，從而使這種評(píng)價(jià)機(jī)制成為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律的內(nèi)在動(dòng)力。二是完善決策機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。首先在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，切實(shí)做到凡是重大問(wèn)題由集體討論、民主決策，以集體權(quán)力制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的濫用。其次，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合，確保決策的正確性。應(yīng)建立并堅(jiān)持以下工作制度：(1)定期學(xué)習(xí)制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。(2)規(guī)范性文件出臺(tái)前法律部門(mén)審查把關(guān)制度、對(duì)規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范政府的施政行為。(3)重大問(wèn)題決策前法律咨詢(xún)和科學(xué)論證制度。對(duì)關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，決策前要專(zhuān)門(mén)成立有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加的法律咨詢(xún)、科學(xué)論證小組，減少和避免決策失誤。(4)決策失誤責(zé)任追究制度。三是完善考核機(jī)制，及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問(wèn)題。在考核內(nèi)容上，即要重業(yè)務(wù)，又要重政治。不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的才，更要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德。在考核對(duì)象上，不僅考核領(lǐng)導(dǎo)干部自身實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的情況，也要考核其部屬實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的情況。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，既嚴(yán)格自律，又帶好隊(duì)伍，杜絕好人主義。在考核成果的運(yùn)用上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一般問(wèn)題，組織上要及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的誡免教育，促其糾正。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，要及時(shí)采取組織、紀(jì)律、法律的手段予以糾正，避免造成更大的損失。強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)端正生活作風(fēng)生活上的享樂(lè)主義正是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、腐化墮落的根源。為此，必須采取措施，切實(shí)端正領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。一方面是完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)廉政談話制度、選拔任用干部征求紀(jì)委意見(jiàn)制度，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)和外出報(bào)告制度、黨員干部“八小時(shí)”以外活動(dòng)監(jiān)督檢查制度等。另一方面是對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要活動(dòng)作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是上級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督、考核，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性；二是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)監(jiān)督的直接性；第三要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性；第四要靠群眾和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性。要積極推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主測(cè)評(píng)、質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證、新聞監(jiān)督等形式，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性和公開(kāi)性。
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