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縣工商如何解決農(nóng)村消費維權(quán)站建設(shè)存在的問題及對策
縣工商如何解決農(nóng)村消費維權(quán)站建設(shè)存在的問題及對策
縣工商如何解決農(nóng)村消費維權(quán)站建設(shè)存在的問題及對策
為保護廣大農(nóng)村消費者的合法權(quán)益，××××縣工商局根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，在××縣___個行政村、___所中小學校、_個社區(qū)、_戶企業(yè)、_個商場用了_年的時間，建立了“_____”維權(quán)站，為農(nóng)民群眾提供“零距離”維權(quán)服務(wù)，這是切實保障農(nóng)村消費安全的有效嘗試。同時，隨著法律體系逐步健全，廣大消費者維權(quán)意識日益增強，維權(quán)渠道日益暢通，消費者權(quán)益保護事業(yè)取得了很大發(fā)展。但同時也存在一個突出問題：農(nóng)村與城市消費者權(quán)益保護工作發(fā)展不均衡，農(nóng)村消費者的弱勢地位沒有得到根本改觀。筆者就農(nóng)村消費維權(quán)站建設(shè)中存在的問題進行分析，并對解決問題思路進行初步的探索。
一、建設(shè)農(nóng)村消費維權(quán)站存在的問題
問題一：農(nóng)村缺乏具備相應(yīng)素質(zhì)的監(jiān)督員。近年來，雖然各行政村的村“兩委”班子都做了大幅度的調(diào)整，年齡及文化水平有所提高，但由于“傳統(tǒng)思維”和文化知識的先天不足，村民出現(xiàn)消費糾紛，一時難以裁斷，茫然失措，含糊其辭，甚者產(chǎn)生武斷，最終回歸到_____電話申訴途徑。如：我們要設(shè)立農(nóng)村消費維權(quán)站，聘請普通村民擔任監(jiān)督員，他們說話沒有權(quán)威，信任度不高。工商所就只好在村“兩委”班子中考慮，但設(shè)立的許多農(nóng)村消費維權(quán)站的村“兩委”班子的平均年齡都超過__歲，文化水平也以小學和初中為主，維權(quán)監(jiān)督員對消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對消費糾紛的調(diào)解和投訴的處理方法簡單，這種狀況顯然不能適應(yīng)農(nóng)村消費維權(quán)的需要。
問題二：農(nóng)村消費維權(quán)站持續(xù)發(fā)展的后勁不足。從外地開展農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實踐中可以看到，建立一個維權(quán)站比較容易，但要監(jiān)督員積極開展工作，維權(quán)站正常運行，使其有效履行消費維權(quán)的各項職能，達到預(yù)期的目標就比較困難了。農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督員大多是村委會干部，這些人員平時兼有自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)商，加之村務(wù)工作非常忙碌，經(jīng)常出現(xiàn)人難找、事難辦的情況，所以很難兼顧消費維權(quán)工作。甚至有的村干部還有抵觸情緒，消極對待村民維權(quán)，導(dǎo)致許多村民還不知道所在村的監(jiān)督員為何人。如有的村組維權(quán)站的監(jiān)督員都是村支書和村主任，他們都分別自己在務(wù)農(nóng)或經(jīng)營小食雜店，因此很難有精力或公正的從事消費維權(quán)工作。由此，要使整個農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正建立起來，并保持長期穩(wěn)定的發(fā)展，必須配置有效的保障措施和條件。
問題三：農(nóng)村消費維權(quán)站建設(shè)和運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源少、無保障。目前建立一個維權(quán)室，僅制作相關(guān)牌匾、維權(quán)制度上墻、維權(quán)監(jiān)督員的證書及像卡、臺帳，大約需要經(jīng)費___元左右。這還不包括監(jiān)督員的培訓(xùn)和相關(guān)工資報酬。因為我們目前建立的“_____”維權(quán)聯(lián)絡(luò)站是以“義務(wù)”為主的維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，長期下去監(jiān)督員的工作積極性將會嚴重受挫。因此在當前工商部門經(jīng)費本已不足，又無其他經(jīng)費來源的情況下，農(nóng)村消費維權(quán)站開展日常性工作將是舉步為艱、異常困難。
二、解決農(nóng)村消費維權(quán)站存在問題的對策
對策一：加強農(nóng)村維權(quán)監(jiān)督員的培訓(xùn)教育和管理。一是實行區(qū)域性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，即由縣級工商局或基層工商所組織相關(guān)人員對維權(quán)監(jiān)督員進行基本維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。開辦此種小型“業(yè)務(wù)講座”優(yōu)勢在于，首先是大大節(jié)省了培訓(xùn)費用，其次是消除了工商監(jiān)督人員來回奔波之苦，再次是加強了工商干部與監(jiān)督員的溝通。二是實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)承包。為避免出現(xiàn)建完維權(quán)站后就“萬事大吉”的現(xiàn)象，工商所要指定干部分片負責，責任到人，提倡搞“傳、幫、帶”、幫助維權(quán)監(jiān)本文來源：查字典范文網(wǎng)
http://fanwen.chazidian.com督員熟悉業(yè)務(wù)，力爭在最短的時間內(nèi)使監(jiān)督員能擔其責、勝其任。三是經(jīng)常印發(fā)各類維權(quán)資料，讓廣大監(jiān)督員學法、懂法、更好地開展農(nóng)村消費維權(quán)工作。四是實行監(jiān)督員陪同調(diào)解，工商、消協(xié)工作人員在進行調(diào)解活動中，可組織部分監(jiān)督員參與，使監(jiān)督員將學到的法律法規(guī)知識能直接用于實踐。
對策二：增強農(nóng)村消費維權(quán)站的發(fā)展后勁。建議采取如下措施:一是根據(jù)縣局的年度工作考核目標，并進行量化，制定標準對××縣維權(quán)站進行統(tǒng)一的規(guī)范管理，定期檢查，達不到標準的加強指導(dǎo)。二是培養(yǎng)推廣“全面發(fā)展”的消費維權(quán)站典型，使維權(quán)站由單一受理投訴向普法宣傳、監(jiān)督舉報、消費教育、專項監(jiān)督等多種職能方向發(fā)展。三是對發(fā)揮作用好的維權(quán)站及個人，要進行定期表彰，以調(diào)動監(jiān)督員的工作積極性、榮譽感。四是取得當?shù)卣С�，把消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的范疇。
對策三：采取多種措施解決消費維權(quán)站工作經(jīng)費�！断ā返谌䲢l規(guī)定：“各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當予以支持。”首先，工商部門除了積極爭取上級機關(guān)的大力支持外，還要積極向當?shù)卣畢R報，闡明建立農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的必要性，以爭取地方政府在經(jīng)費、人員、設(shè)施等方面的支持。其次，要倡導(dǎo)村干部和監(jiān)督員的奉獻精神，使監(jiān)督員把維權(quán)工作視為公益事業(yè)對待，加強村干部的責任意識，認識到搞好農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督工作是每個村委干部應(yīng)盡的職責，也是為社會主義新農(nóng)村建設(shè)所做的一件實事。
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