- 相關(guān)推薦
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作思考想法
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作思考想法
“中國(guó)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)”是最高人民檢察院各業(yè)務(wù)部門中首家業(yè)務(wù)網(wǎng)站。它的運(yùn)行標(biāo)志著全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)入了利用高新技術(shù)和快捷的網(wǎng)絡(luò)傳播方式進(jìn)行預(yù)防宣傳、工作、信息交流的一個(gè)全新發(fā)展階段。這既是對(duì)高檢提出的“科技強(qiáng)檢”的具體實(shí)踐，又同時(shí)包含了對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門的工作要求——善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來推進(jìn)預(yù)防工作的現(xiàn)代化、信息化�！邦A(yù)防網(wǎng)”作為預(yù)防職務(wù)犯罪的工作站，給我們基層檢察機(jī)關(guān)提供了很好的示范，如何使檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防工作跟上時(shí)代的步伐，在信息技術(shù)發(fā)展的今天，是我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步考慮的問題。下面就網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作談幾點(diǎn)想法，拋磚引玉。
一、關(guān)于基層院的網(wǎng)站
目前，全國(guó)基層檢察院很多都有了自己的網(wǎng)站，內(nèi)容涉及檢察業(yè)務(wù)的各方面，但真正能把網(wǎng)站做成優(yōu)秀的信息平臺(tái)、宣傳平臺(tái)的不多，能成為工作平臺(tái)的就更少。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)綜合性的檢察業(yè)務(wù)，特別需要社會(huì)化宣傳和交互式的交流，客觀上要求預(yù)防職務(wù)犯罪工作率先能在各自的檢察網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)新的突破。
1、信息平臺(tái)——發(fā)布方式需要多樣化
目前，基層檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站的預(yù)防信息的發(fā)布，主要以文字為主，圖片及聲音運(yùn)用比較少，即使運(yùn)用了圖片與聲音，也是靜態(tài)方式為主。flash動(dòng)畫具有強(qiáng)烈的視覺及聽覺沖擊力，flash的通用性能好，動(dòng)畫速度快，與多媒體交互功能齊全，flash進(jìn)行宣傳有著信息傳遞效率高、受眾接受度高、宣傳效果好的顯著優(yōu)勢(shì)，這種動(dòng)感十足的表現(xiàn)方式，具有極快的傳播速度，預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)用，應(yīng)加強(qiáng)flash動(dòng)畫的嘗試，在寓“防”于樂中起到宣傳效果。當(dāng)然flash的動(dòng)畫的制作者需要一定的美術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及法律知識(shí)，這就為flash的制作帶來一定的困難，中國(guó)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)可以開辟一個(gè)互動(dòng)欄目，專供各基層院網(wǎng)站上傳預(yù)防職務(wù)犯罪的flash作品，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可以舉辦優(yōu)秀flash作品的評(píng)比活動(dòng)以推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪flash的作品創(chuàng)新及發(fā)展。
2、逐步向工作平臺(tái)過渡——開展網(wǎng)上預(yù)防對(duì)策咨詢等工作
控告申訴部門是檢察機(jī)關(guān)對(duì)外的窗口部門，網(wǎng)上舉報(bào)是繼來信舉報(bào)、電話熱線后的新舉報(bào)形式，收到了較好的效果。新形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)“打防并重”的工作思路，使預(yù)防部門理應(yīng)成為“預(yù)防犯罪”的對(duì)外窗口部門。而目前基層院預(yù)防部門人手偏少，工作任務(wù)很多，條件有限，在這樣的情況下，在網(wǎng)絡(luò)上開好這個(gè)“窗口”，是簡(jiǎn)便而行之有效的方法——網(wǎng)上受理“預(yù)防”對(duì)策的咨詢。預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，如金融、海關(guān)等部門的計(jì)算機(jī)化工作方式，使這個(gè)窗口有開展網(wǎng)上咨詢的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)預(yù)防咨詢的非保密性，預(yù)防方案的相互借鑒性，預(yù)防工作的宣傳性，客觀上決定了網(wǎng)上預(yù)防咨詢無需象舉報(bào)等其他業(yè)務(wù)工作一樣，要嚴(yán)格的保密性，電子認(rèn)證的技術(shù)障礙在預(yù)防對(duì)策咨詢中，矛盾并不突出，可以這么說，網(wǎng)絡(luò)預(yù)防對(duì)策咨詢是適合基層院網(wǎng)上辦公的。唯一值得探討的是，在現(xiàn)階段，作為這些預(yù)防重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人員，有沒有一種防患于未然，在沒有出現(xiàn)問題前主動(dòng)查找漏洞，借助檢察機(jī)關(guān)的“認(rèn)識(shí)”優(yōu)勢(shì)，開展好預(yù)防工作的主體意識(shí)；網(wǎng)上咨詢能否象網(wǎng)上舉報(bào)一樣紅紅火火地開展起來�！@個(gè)需要我們對(duì)預(yù)防工作和“受理預(yù)防對(duì)策咨詢”的工作方式進(jìn)行宣傳，如在檢察建議中告知我們相關(guān)部門負(fù)責(zé)預(yù)防對(duì)策的咨詢、預(yù)防方案的設(shè)計(jì)，檢察各業(yè)務(wù)部門人員在工作中主動(dòng)介紹，和當(dāng)?shù)責(zé)衢T網(wǎng)站的鏈接等，當(dāng)然也理所當(dāng)然地包括利用自己的網(wǎng)站和其他媒體進(jìn)行宣傳，網(wǎng)絡(luò)化和傳統(tǒng)工作方式互補(bǔ)。
二、關(guān)于各單位的局域網(wǎng)——可以成為預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳平臺(tái)
各地檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)站從開通時(shí)間上看，都還不長(zhǎng)；從訪問量看，較之一些門戶網(wǎng)站，綜合性網(wǎng)站，甚至一些品牌專業(yè)法律網(wǎng)站，還只是在一個(gè)相對(duì)較低的水平上，而且這些訪問量中很大一部分是同行之間的相互交流學(xué)習(xí)。真正要做到面向社會(huì)，吸引社會(huì)各階層的廣泛關(guān)注，要全面地扛起預(yù)防宣傳的大旗，還有待時(shí)日。在這樣的情況下，有針對(duì)性地選擇一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的局域網(wǎng)作為預(yù)防宣傳的陣地，就顯得尤為重要了。金融、工商、稅務(wù)等預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和一些初步具有現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)形式的國(guó)企等，都有內(nèi)部的局域網(wǎng)，我們檢察機(jī)關(guān)通過和這些單位聯(lián)系，利用局域網(wǎng)進(jìn)行預(yù)防宣傳，可以起到事半功倍，甚至五倍、十倍的作用。
1、涵蓋面廣，宣傳的作用具有輻射性
上述的這些企業(yè)、部門、往往都有較多的分支機(jī)構(gòu)（以蘇州為例，一般分行級(jí)的銀行，都具有十個(gè)以上的縣市、城區(qū)支行及保稅區(qū)支行等，一些大型國(guó)有建筑企業(yè)也都有獨(dú)立核算的分公司近十家左右），這些分支機(jī)構(gòu)通過局域網(wǎng)共享資源。檢察機(jī)關(guān)向這些單位提供檢察宣傳文章、具有警示教育意義的案例、犯罪原因的分析文章，一經(jīng)掛網(wǎng)，所有網(wǎng)絡(luò)用戶都可以查閱，也就是說我們
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作思考想法第2頁
通過一個(gè)點(diǎn)做工作，就可以把宣傳作用面對(duì)面地輻射到較大范圍。從涵蓋面的角度看，是法制宣傳課、發(fā)放預(yù)防刊物等傳統(tǒng)方式所不能及的。2、對(duì)接效應(yīng)強(qiáng)，宣傳的方式具有易接受性。
無紙化的局域網(wǎng)宣傳，是新形勢(shì)下較易為接受的方式——這種方式與文字稿件相比，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是沒有印刷成本，不受日期限制，針對(duì)具體情況隨時(shí)發(fā)表和更換；二是內(nèi)容豐富，信息量大，除了文字之外，大量的照片、圖片文件可以發(fā)表；三是隨著各單位局域網(wǎng)技術(shù)的成熟，還可以加載一定的視聽資料或者flash動(dòng)畫宣講法條等，改變教條式宣講為受眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)宣傳對(duì)象的興趣，提高宣傳效果。
3、契合點(diǎn)準(zhǔn)確，宣傳的對(duì)象具有針對(duì)性
很多單位的局域網(wǎng)的訪問對(duì)象大多是單位中從事管理的人員，是具備了“職務(wù)”條件的“易感人群”。通過閱讀掛網(wǎng)的一些法律法規(guī)，消除法律認(rèn)識(shí)上的模糊概念，繃緊“犯罪”這根“高壓”弦；通過掛網(wǎng)一些案例剖析，有助對(duì)照本部門的制度，查找存在的管理漏洞，從而加以改進(jìn)；通過對(duì)一些涉案管理人員（特別是本地的案件）現(xiàn)身說法，提高員工拒腐防變能力。
而且局域網(wǎng)的設(shè)置上，也往往是不同級(jí)別的人員有不同的訪問權(quán)限，正好為我們的預(yù)防宣傳工作進(jìn)行了一個(gè)分類篩選，我們可以針對(duì)不同訪問權(quán)限設(shè)定的訪問者群的職務(wù)、特點(diǎn)、年齡層次采取不同類型的宣傳策略，使法制宣傳效果有最大的契合性。
4、更易形成預(yù)防合力，宣傳的效果具有互補(bǔ)性。
預(yù)防職務(wù)犯罪的體系是一個(gè)樹狀結(jié)構(gòu)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防機(jī)構(gòu)是干，每個(gè)預(yù)防部門還聯(lián)系著社會(huì)各網(wǎng)絡(luò)成員單位，這些終端是葉。終端單位的紀(jì)檢、監(jiān)察部門是連接樹干和葉的枝。我們要利用網(wǎng)絡(luò)單位的局域網(wǎng)開展工作，一是要加強(qiáng)與這些單位的紀(jì)檢、監(jiān)察部門的相互配合和補(bǔ)充。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著懲治職務(wù)犯罪的重要職責(zé)，對(duì)犯罪分子的思想演變、墮落軌跡有比較深入的了解，對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律有比較準(zhǔn)確的把握，這是作為職能部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的優(yōu)勢(shì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門貼近行業(yè)業(yè)務(wù)部門的日常工作，對(duì)各種違反黨紀(jì)、制度的情況掌握第一手資料，更能夠從自身角度發(fā)現(xiàn)單位乃至行業(yè)在體制、機(jī)制、制度和管理上的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)。雙方聯(lián)合利用電腦局域網(wǎng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳工作，是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防與社會(huì)化預(yù)防的結(jié)合。
今年三月份，我院和工行蘇州分行簽訂了協(xié)議，利用分行局域網(wǎng)開展預(yù)防宣傳工作。今年五月份，又利用分行局域網(wǎng)進(jìn)行“預(yù)防知識(shí)競(jìng)賽”的答題輔導(dǎo)，把輔導(dǎo)材料掛網(wǎng)后，在分行范圍內(nèi)組織開展競(jìng)賽答題活動(dòng)，取得了較好的效果。
三、關(guān)于“中國(guó)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)”——對(duì)“預(yù)防調(diào)研”的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，步署；對(duì)“預(yù)防調(diào)研”的成果進(jìn)行匯總、推廣。
從檢察系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪上下級(jí)機(jī)構(gòu)的分工來看，筆者認(rèn)為，預(yù)防廳作為全國(guó)職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在預(yù)防調(diào)研工作中，主要應(yīng)當(dāng)發(fā)揮兩方面作用，一是領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)全國(guó)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，形成研究合力，防止對(duì)同一內(nèi)容各地反復(fù)調(diào)研，資源的重復(fù)投入，二是匯總、整理和推廣基層預(yù)防機(jī)構(gòu)的研究成果和預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮預(yù)防工作的規(guī)模效應(yīng)。
1、調(diào)研前的分工協(xié)調(diào)
作為虛擬平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)，理所當(dāng)然地應(yīng)該發(fā)揮其積極的作用。預(yù)防廳可以通過對(duì)案例的統(tǒng)計(jì)分析確定研究課題后，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置權(quán)限，定期開通“會(huì)議區(qū)”，召集各地方部門進(jìn)行交互式討論以確定分工，這種經(jīng)常性的分工是網(wǎng)絡(luò)以外的方式無法經(jīng)常召集的，而只有這種高檢預(yù)防廳的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上召集的調(diào)研分工，才能讓大家打破地域限制，在正式開展研究之前就經(jīng)過探討、比較各自優(yōu)勢(shì)后，進(jìn)行適當(dāng)分工，從而把各地研究?jī)?yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處發(fā)揮到最大限度。
2、調(diào)研結(jié)果的匯總
職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)還要承擔(dān)著另一個(gè)重要職責(zé)，就是搜集、整理和評(píng)價(jià)基層的制度創(chuàng)新、預(yù)防檢察建議和研究成果，并把其中最有價(jià)值、通用性最強(qiáng)的部分推廣到全國(guó)，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。這項(xiàng)工作不能寄希望于一般新聞媒介的宣傳和報(bào)道，因?yàn)閰R總、整理和評(píng)價(jià)基層的預(yù)防經(jīng)驗(yàn)和研究成果是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而且專業(yè)性很強(qiáng)的工作，所以顯然是以追求新聞效應(yīng)為主要出發(fā)點(diǎn)的各類媒體所難以勝任的。職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)代表的是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)部門——預(yù)防廳，有足夠的權(quán)威性；具備了分析、評(píng)價(jià)、匯總基層預(yù)防研究成果所需的專業(yè)知識(shí)性；同時(shí)具有網(wǎng)絡(luò)獨(dú)有的特性——與基層溝通中，上傳和下載的快速便捷性，這三種先勢(shì)的結(jié)合，使之成為承擔(dān)調(diào)研成果匯總，制度推廣的不二之選。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯總、整理，形成的成果，最終從網(wǎng)上落地，到紙上，在全國(guó)推廣。
四、關(guān)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)——整合社會(huì)“預(yù)防”資源。
1、整合社會(huì)各領(lǐng)域?qū)＜屹Y源、形成網(wǎng)上專家群
預(yù)防職務(wù)犯罪工作涉及社會(huì)各方面，需要各界人士的知識(shí)技能專長(zhǎng)，我們開展預(yù)防調(diào)研、策略咨詢也需要有一批有相關(guān)社會(huì)背景和社會(huì)工作能力的專家陣營(yíng)作后盾。每個(gè)地方（特別是基層）的檢察機(jī)關(guān)，開展預(yù)防咨詢和調(diào)研，不可能也沒有條件都成立相關(guān)的“專家咨詢委員會(huì)”之類的組織。而我們?nèi)绻芡ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)整合社會(huì)的“預(yù)防”資源，通過電子郵件、加入各個(gè)專業(yè)網(wǎng)站（非指法律網(wǎng)站，而應(yīng)包括金融、土地等各個(gè)專業(yè)網(wǎng)站，因?yàn)槲覀冃枰盎パa(bǔ)”的專家隊(duì)伍往往不僅是法律專業(yè)人士）的討論區(qū)，選擇，邀請(qǐng)一批學(xué)者、各專業(yè)領(lǐng)域有見解的人士，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的松散型的專家群，開展討論，或者向其請(qǐng)教，了解專業(yè)知識(shí)，啟發(fā)我們的工作思路，可以達(dá)到咨詢委員會(huì)同等效果的作用。
2、整合社會(huì)反腐敗視聽資料資源，建立各種 “副刊”式網(wǎng)站或“副刊”式欄目，加強(qiáng)檢察網(wǎng)站的親和力。
隨著寬帶技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)中的運(yùn)用，視頻技術(shù)在internet中的運(yùn)用已經(jīng)越來越廣泛，預(yù)防職務(wù)犯罪的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布也應(yīng)把視頻技術(shù)的運(yùn)用作為一個(gè)重要工作來進(jìn)行�，F(xiàn)在中國(guó)的反腐敗題材的影視作品不少，但集中收集、展示這一題材的網(wǎng)站似乎沒有，檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)站可以設(shè)一專門欄目，收集有關(guān)反腐敗題材的影視作品以供網(wǎng)友在線收看或者下載，這里面有個(gè)版權(quán)問題，對(duì)此，可以通過鏈接的方式進(jìn)行。除了通過開辟專門欄目來展示反腐敗影視作品以外，預(yù)防網(wǎng)站還可以整合各方面資源，提供重要會(huì)議及重大案件的視頻在線收看及下載。這種“副刊”式網(wǎng)站或欄目，加強(qiáng)了檢察網(wǎng)站的親和力，同樣是寓“防”于樂，并在潛移默化中增強(qiáng)網(wǎng)站的知名度，和社會(huì)對(duì)于預(yù)防工作的關(guān)心程度。
“工欲善其事，必先利其器”,善于假借先進(jìn)的工具和載體，往往對(duì)于事業(yè)能否取得成功具有重要的作用。在科技發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一日千里的今天，探索和思考網(wǎng)絡(luò)科技如何服務(wù)于職務(wù)犯罪預(yù)防工作和整個(gè)檢察事業(yè)，是有著實(shí)際意義的。反腐敗斗爭(zhēng)注定是一場(chǎng)曠日持久的苦戰(zhàn)，時(shí)刻考驗(yàn)著我們的毅力、智力和勇氣，而“科技強(qiáng)檢”一定會(huì)成為我們?nèi)〉脛倮囊活w重要法碼。
【網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作思考想法】相關(guān)文章：
預(yù)防職務(wù)犯罪心得-關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防的理性思考05-06
稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作調(diào)研思考05-06
淺議檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方式05-01
在公司預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座上的講話05-01
淺談公安系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防的對(duì)策04-30
發(fā)揮檢察建議作用 搞好職務(wù)犯罪預(yù)防論文05-01
林場(chǎng)年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)范文05-05