關(guān)于客運(yùn)站場布局的調(diào)研思考

關(guān)于客運(yùn)站場布局的調(diào)研思考

科學(xué)規(guī)劃**市區(qū)公路客運(yùn)站場布局和建設(shè)，將促使我市規(guī)范客運(yùn)市場，優(yōu)化客運(yùn)場站結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。

一、**市區(qū)客運(yùn)站場布局的現(xiàn)狀

**市共有10個(gè)二級(jí)以上等級(jí)客運(yùn)站，其中包括2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站， 8個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，另有60多個(gè)三、四級(jí)站點(diǎn)。**市區(qū)有2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，即**客運(yùn)站和永興客運(yùn)站，1個(gè)二級(jí)客運(yùn)站即狼山客運(yùn)站，還有校西和麥客隆2個(gè)配客點(diǎn)。目前**客運(yùn)站客運(yùn)量處于飽和狀態(tài)，永興客運(yùn)站客運(yùn)量較小，狼山客運(yùn)站作為旅游型客運(yùn)站，剛剛投入營運(yùn)，急需擴(kuò)大市場。校西和麥客隆兩個(gè)客運(yùn)集散點(diǎn)設(shè)施比較簡陋落后，而市場需求旺盛，需要進(jìn)行資源整合改造，以便更好的滿足市民出行需求。

“十五”期間公路客運(yùn)快速發(fā)展，客運(yùn)班線及營運(yùn)里程不斷增加，服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大。同時(shí)城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的依賴程度不斷提高。由此可見，**市的營運(yùn)車輛和旅客運(yùn)輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。

二、**市區(qū)公路客運(yùn)站布局存在的問題

1．**市政治經(jīng)濟(jì)中心逐漸向東南方向轉(zhuǎn)移，公路客運(yùn)站分布現(xiàn)狀與新的城市發(fā)展規(guī)劃不相一致。

2．**鐵路建設(shè)步伐加快，開行列車不斷增加，但在火車站周邊缺少一個(gè)能與之配套銜接的公路客運(yùn)站設(shè)施。

3．城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃的逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，還需要建立一系列與之配套銜接的公路客運(yùn)站設(shè)施。

三、**市區(qū)公路客運(yùn)站場布局與功能定位

根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃調(diào)整文本》以及**市區(qū)公路客運(yùn)樞紐布局基本要求和**市區(qū)客運(yùn)站場布局現(xiàn)狀分析，市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)站場布局著重應(yīng)進(jìn)行以下調(diào)整與規(guī)劃：

1. 對(duì)現(xiàn)有三座汽車客運(yùn)站即**客運(yùn)站、永興客運(yùn)站和狼山客運(yùn)站適當(dāng)進(jìn)行資源整合，重新定位其各自的服務(wù)功能。

2. 火車站前必須新建公路客運(yùn)站，與鐵路客運(yùn)站組成公鐵綜合運(yùn)輸樞紐。

3. 在近期建校西客運(yùn)站作為過渡，以滿足日益增長的居民東南向出行需求，并為將來在**市區(qū)東南方向新建城東客運(yùn)站培育市場。

四、**城區(qū)東部建站的建議

目前**市區(qū)東部有自發(fā)形成的校西、麥客隆兩個(gè)公路配客點(diǎn)，它們的形成完全是客運(yùn)市場的自發(fā)需求所致。它們的存在一定程度上彌補(bǔ)了**市區(qū)東側(cè)無等級(jí)客運(yùn)站的局面，但這兩個(gè)站點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備十分簡陋，根據(jù)城市居民出行需求預(yù)測，根本不能滿足市民出行增長的需求。隨著**市區(qū)政治經(jīng)濟(jì)中心的東南向轉(zhuǎn)移，將來勢必在城市東南側(cè)形成大規(guī)模居民東南向出行需求。

1. 建設(shè)過渡性的校西客運(yùn)站

（1）**市區(qū)東側(cè)至今無等級(jí)客運(yùn)站，隨著**市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們出行乘車需求的增長，逐步自發(fā)形成了校西與麥客隆兩個(gè)以配客為主的站點(diǎn)，這是客運(yùn)市場的一種需求，也為在**市區(qū)東側(cè)布設(shè)公路客運(yùn)站打下基礎(chǔ)。如果不加以正確引導(dǎo)，任其自由發(fā)展下去，將不利于客運(yùn)市場行業(yè)管理，不利于客運(yùn)行業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。

（2）**大橋建成通車，進(jìn)一步加強(qiáng)了**與蘇南以及長三角的聯(lián)絡(luò)，**成為**與**以及長三角聯(lián)系的一個(gè)必經(jīng)之地。校西客運(yùn)站作為構(gòu)通**與蘇南以及長三角城東客運(yùn)站的前期鋪墊，會(huì)使這種聯(lián)絡(luò)成為必要與可能。

（3）**客運(yùn)站客運(yùn)業(yè)務(wù)飽和已經(jīng)暴露了缺乏繼續(xù)發(fā)展空間的缺陷，而伴隨客流增長的車流，也開始在一定程度上造成了對(duì)**市區(qū)交通擁堵的影響。如能有計(jì)劃地將**客運(yùn)站一部分東、南向的客運(yùn)班線（經(jīng)調(diào)查這部分客流約占車站全部客流的35%左右）以及部分省市區(qū)的快速客運(yùn)班線移至校西客運(yùn)站，既可以緩解**客運(yùn)站運(yùn)營壓力，又可以解決校西客運(yùn)站運(yùn)輸規(guī)模問題。

（4）校西客運(yùn)站客流量將以原校西配客點(diǎn)日均客流量（約20xx人）、麥客隆配客點(diǎn)客流量（約20xx人）以及由**客運(yùn)站調(diào)整過來的**、**和部分蘇南班線的客流（約2300人）為基礎(chǔ)而形成。根據(jù)初步測算在規(guī)劃期內(nèi)校西客運(yùn)站日發(fā)送旅客量為7000人左右。

（5）在經(jīng)過線路和客流調(diào)整之后，校西客運(yùn)站將以發(fā)往**、**方向的省際班車，以及發(fā)往蘇南地區(qū)如**、**等地的班車為主，還包括發(fā)往啟東、海門、通州等市內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線。

校西客運(yùn)站作為城東客運(yùn)站的前期市場培育站點(diǎn)，將起到承接過渡作用，滿足近期**市區(qū)居民東南向出行需求，并為規(guī)劃中的城東客運(yùn)站培育良好的客運(yùn)市場。近期，校西客運(yùn)站將在**市區(qū)公路客運(yùn)站場布局中起到非常重要的作用。

由于校西客運(yùn)站為城東客運(yùn)站的短期過渡站點(diǎn)，不應(yīng)大規(guī)模修建硬件設(shè)施，可以簡化配置硬件設(shè)施設(shè)備。由于其客流量較大，建議校西客運(yùn)站定為三級(jí)

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客運(yùn)站來建設(shè)，采用準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來配置土地和相關(guān)設(shè)施。根據(jù)客流量初步計(jì)算校西客運(yùn)站占用土地為50畝左右，并采用公路客運(yùn)站“小站房，大站場”的發(fā)展模式來配置硬件設(shè)施設(shè)備，以到達(dá)節(jié)約資源、科學(xué)合理配置的目的。

2. 建設(shè)綜合性的城東客運(yùn)站

隨著**市區(qū)政治經(jīng)濟(jì)中心的東南向轉(zhuǎn)移，根據(jù)**市區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃，青年路將被建成城市快速通道，通富路、世倫路將會(huì)形成中遠(yuǎn)期**市區(qū)的生活主干道。**大學(xué)城坐落于市區(qū)東南側(cè)，這樣在城市東南部居民存在非常大的出行需求。同時(shí)根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃調(diào)整文本》中對(duì)**市區(qū)公路客運(yùn)站應(yīng)在“主城區(qū)東部增設(shè)一座汽車客運(yùn)站”的規(guī)劃意見，新建城東客運(yùn)站非常有必要。但是從目前實(shí)際情況來看，**市區(qū)東、南側(cè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要一段時(shí)間，**市區(qū)公路網(wǎng)布局完善也還需要較長時(shí)間，因此城東客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)在“十一五”末期、“十二五”初期較為合適。

（1）從遠(yuǎn)期發(fā)展來看，校西客運(yùn)站作為城東客運(yùn)站的市場培育站點(diǎn)，將不再能滿足中遠(yuǎn)期居民的出行需求。市區(qū)居民將依靠城東客運(yùn)站的建設(shè)滿足其東南向出行需求。

（2）**至**“三橋”興建，從根本上改變了**作為一個(gè)“盡頭式”的交通地位，并將開始發(fā)揮其“通過式”的作用。隨著**市與蘇南、長三角聯(lián)系的增加，也需要改變過去已經(jīng)陳舊、老化的**客運(yùn)站作為公路客運(yùn)的形象，重塑一個(gè)帶有**文化特色的客運(yùn)站，并以此為**市公路客運(yùn)標(biāo)志性建筑是很有必要的，它能起到**市對(duì)外宣傳的良好作用。

（3）經(jīng)過線路調(diào)整以后，城東客運(yùn)站將主要開行發(fā)往**、**、蘇南等地區(qū)的班車，如考慮一部分短途城鄉(xiāng)客運(yùn)班線，初步預(yù)測達(dá)產(chǎn)年度日均旅客發(fā)送量可達(dá)25000人左右，完全符合建設(shè)一級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)可實(shí)現(xiàn)**市東西兩個(gè)一級(jí)客運(yùn)站遙相呼應(yīng)的目標(biāo)。

通過對(duì)**市區(qū)所有公路客運(yùn)班線的合理調(diào)整，城東客運(yùn)站將成為發(fā)往**、**、蘇南等地區(qū)長途客運(yùn)班線的主要站點(diǎn)，為**市融入**一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并成為**市區(qū)公路客運(yùn)站的一個(gè)東大門。

綜上所述，從**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢出發(fā)，結(jié)合鐵路通車、車站營運(yùn)、大橋修筑、南北貫通的實(shí)際，**市區(qū)公路客運(yùn)站場布局模式應(yīng)是：東西對(duì)稱，南北呼應(yīng)；近市選址，多點(diǎn)布局；新老并重，公鐵銜接。該方案的實(shí)施，不僅可以保持與**市城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的充分一致性，符合**市“十一五”期間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合綜合交通發(fā)展的方向，而且又能在最大程度上滿足**市區(qū)居民出行乘車的需要，體現(xiàn)“服務(wù)于民，以人為本”原則。

五、對(duì)在**城區(qū)東部建站的幾點(diǎn)建議

**市區(qū)公路客運(yùn)站場的布局，將影響**市區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)**市區(qū)將成為**市連接**、**等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要通道，**市區(qū)公路客運(yùn)站場的合理布局與建設(shè)將成為滿足**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及**市區(qū)居民出行需求的關(guān)鍵。為合理布局與建設(shè)**市區(qū)公路客運(yùn)站場，提出以下建議：

1. **市政府綜合考慮**市區(qū)發(fā)展需求，對(duì)于**市區(qū)公路客運(yùn)站場的規(guī)劃布局和建設(shè)予以大力政策性的支持。

2. 相關(guān)主管部門在公路客運(yùn)站場建設(shè)方面給與大力扶持。例如在城市規(guī)劃方面充分考慮公路客運(yùn)站場建設(shè)預(yù)留相應(yīng)土地資源，在土地征用與拆遷方面提供優(yōu)惠政策，在資金籌措方面提供便利，在公共交通設(shè)施銜接方面予以積極配合等。

3. 城東客運(yùn)站所處區(qū)政府能夠有計(jì)劃的將其周圍地區(qū)逐步發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈，形成區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為發(fā)展完善周邊配套設(shè)施提供相關(guān)政策。

4. 隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、遠(yuǎn)期規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，城東客運(yùn)站將被逐步打造成為**市區(qū)公路客運(yùn)站場的主客運(yùn)站。城東客運(yùn)站的建設(shè)可以借鑒全國其它城市公路客運(yùn)站場主客運(yùn)站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將其建成為**市、**省乃至全國的典范客運(yùn)站場。

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