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新時期加強村級組織建設(shè)的有效途徑
新時期加強村級組織建設(shè)的有效途徑
——**縣實施“三個培養(yǎng)”活動的實踐與思考
**縣是一個集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,總面積2543平方公里,總?cè)丝?0.6萬,現(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、298個村黨支部、8336名農(nóng)村黨員。2001年,縣委在全縣農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中,立足縣情,創(chuàng)造性地開展了“把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部”的“三個培養(yǎng)”活動,對新時期如何加強村級組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用進(jìn)行了有益探索,取得了明顯成效,使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富這兩個方面充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
——著眼于保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性,切實把黨員培養(yǎng)成致富能手。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的、與時俱進(jìn)的。在現(xiàn)階段,農(nóng)村黨員的先進(jìn)性應(yīng)集中體現(xiàn)在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富上。由于歷史、自然、自身等原因,部分農(nóng)村黨員不能適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,在脫貧致富奔小康進(jìn)程中相對落伍了,有的甚至還處于貧困狀態(tài),難以代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。為此,**縣在開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中,對全縣農(nóng)村黨員脫貧致富情況進(jìn)行了全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員還不夠富裕,貧困黨員比重高達(dá)26.8%,黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。對此,縣委提出并大力組織實施“農(nóng)村黨員脫貧致富工程”,著力把黨員培養(yǎng)成致富能手。根據(jù)黨員的不同情況,進(jìn)行分類指導(dǎo),實行結(jié)對幫扶,幫助他們理清致富思路,并在資金、技術(shù)等方面給予扶持?h里每年從扶貧、財政等資金以及黨費中拿出400萬元,作為黨員脫貧致富專項資金。采取無償、無息、低息、小額信貸貼息等方式,幫助農(nóng)村黨員解決發(fā)展資金不足的問題;并定期組織他們參加多種形式的實用技能培訓(xùn),提高其致富本領(lǐng)。**鄉(xiāng)**村農(nóng)民黨員何云峙,多年來一直以采挖中藥材為生,發(fā)現(xiàn)珍稀名貴藥材——**瀕臨滅絕,就積極呼吁并帶頭摸索霍山石斛人工栽培技術(shù)。但由于條件有限、資金不足,一度沒有取得突破性進(jìn)展。黨員脫貧致富工程實施后,縣里把他列為扶持重點,資助他到安農(nóng)大等高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí),幫助他建立**組培室進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),并獲得成功。隨后又支持他成立長沖中藥材發(fā)展有限公司,實現(xiàn)了**的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。該公司已發(fā)展成為集科研、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的民營科技企業(yè),年產(chǎn)石斛100多公斤,年產(chǎn)值200多萬元。他致富不忘鄉(xiāng)鄰,無償將技術(shù)傳授給周邊近百戶群眾發(fā)展石斛生產(chǎn),帶動戶均增收1萬元。三年來,全縣已有700多名黨員擺脫了貧困,1800多名農(nóng)村黨員成為了各類致富能手,帶動了3萬多農(nóng)民脫貧致富。把黨員培養(yǎng)成致富能手,打造一批黨員致富帶頭人群體,使農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,保持了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。
——著眼于改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),切實把致富能手培養(yǎng)成黨員。改革開放以來,廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批致富能手。及時把這些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的致富能手吸收到黨內(nèi)來,對改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)、增強黨在農(nóng)村的影響力具有十分重要的意義。為此,**縣組織鎮(zhèn)村黨組織成員與非黨致富能手結(jié)成對子進(jìn)行培養(yǎng),定期安排他們聽黨課、參加黨組織開展的活動,促使其進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解黨的路線、方針、政策,讓他們在思想政治上向黨組織靠攏。同時,在農(nóng)村致富能手中深入開展“致富不忘本源、幫攜貧困鄉(xiāng)鄰”活動,對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合黨員條件的致富能手,優(yōu)先作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),并在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動群眾脫貧致富中展示才華,讓他們在實際行動上向黨組織靠攏。**村農(nóng)民陳禮智,立足當(dāng)?shù)刭Y源,興辦**,開發(fā)的“**”牌**獲得了杭州國際茶博會金獎,是當(dāng)?shù)赜忻闹赂荒苁帧榘阉囵B(yǎng)成黨員,鎮(zhèn)黨委安排分管組織的副書記和村黨支部書記與他結(jié)成對子,引導(dǎo)他致富思源,鼓勵他富而思進(jìn)。他不僅在思想上積極要求進(jìn)步,主動向黨組織遞交了入黨申請,還帶領(lǐng)周邊500多戶群眾從事茶葉生產(chǎn),帶動戶均增收2000多元,使該村成為遠(yuǎn)近聞名的茶葉生產(chǎn)專業(yè)村。他本人也光榮地加入了黨組織,并榮獲“**省勞動模范”和“**省百佳致富帶頭人”稱號。三年來,全縣共有657名致富能手被發(fā)展為黨員,占農(nóng)村新發(fā)展黨員的70%。把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),為黨組織增添了新鮮血液,增強了黨組織和黨員在農(nóng)村的影響力。
——著眼于增強村級組織戰(zhàn)斗力,切實把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。黨員致富能手是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅力量。增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,就必須把那些甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)正派、自己致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)強的黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部,充分發(fā)揮他們帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用。為此,霍山縣按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些符合條件的黨員致富能手列為村組后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。利用縣鄉(xiāng)黨校對他們進(jìn)行培訓(xùn),安排他們列席村“兩委”會議,吸收他們參與村務(wù)事務(wù)管理,不斷提高其政策理論水平、實際工作能力和群眾公認(rèn)度。條件成熟的,及時把他們推選進(jìn)村“兩委”班子或擔(dān)任村民組長。如,太陽鄉(xiāng)農(nóng)民黨員包遵海,立足當(dāng)?shù)刭Y源,興辦磚廠,年產(chǎn)磚150萬塊,解決了本村50多名勞動力就業(yè),是當(dāng)?shù)赜忻狞h員致富能手。該鄉(xiāng)黨委有意識地向他交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他參政議政的能力得到了提高,在群眾中有較高的威信。今年6月底,在“兩推一選”中全票當(dāng)選為村支部書記。目前,全縣共有1661名黨員致富能手擔(dān)任村組干部,占村組干部總數(shù)的63%,其中190人擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任。把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部,提高了村組干部隊伍的整體素質(zhì),增強了以黨支部為核心的村級組織的戰(zhàn)斗力。
**縣“三個培養(yǎng)”活動的開展,不僅增強了村級組織的生機與活力,而且促進(jìn)了農(nóng)民增收,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,推動了農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定,加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三年來,全縣涌現(xiàn)出各類專業(yè)村150個,專業(yè)協(xié)會25個,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)355家,中介組織30個,帶動農(nóng)民人均增收400多元,實現(xiàn)22個村整體脫貧。全縣城鄉(xiāng)面貌日新月異,綜合縣力逐年增強,先后榮獲了全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、全國社會治安綜合治理模范縣、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)縣等榮譽稱號。中央電視臺“心連心”藝術(shù)團(tuán)赴安徽慰問演出時,把**譽為“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會文明進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大別山明珠”。
實踐證明,“三個培養(yǎng)”是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的理論運用和實踐創(chuàng)新,是新時期加強村級組織建設(shè)的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快全面建設(shè)小康進(jìn)程的有力抓手。
——“三個培養(yǎng)”突出了新時期保持黨的先進(jìn)性這一主題。貫徹“三個代表”重要思想,核心在堅持黨的先進(jìn)性。黨是否具有先進(jìn)性,關(guān)鍵看黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用,黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,能否給群眾帶來實實在在的好處,能否把群眾吸引在黨的周圍。“三個培養(yǎng)”就是把新時期保持農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員的先進(jìn)性要求,同發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的根本任務(wù)緊密結(jié)合在一起,讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實踐中體現(xiàn)出來,從而使黨的先進(jìn)性具有了鮮明的時代特征。
——“三個培養(yǎng)”找準(zhǔn)了新時期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與加強村級組織建設(shè)的結(jié)合點。加快農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)小康建設(shè),是農(nóng)村基層黨組織開展工作的出發(fā)點和落腳點!叭齻培養(yǎng)”就是按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路,緊貼全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),緊扣農(nóng)民增收致富實際需要來開展的,把培養(yǎng)農(nóng)村致富能手與培養(yǎng)農(nóng)村黨員和基層干部融為一體,把村級組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收有機結(jié)合起來,找到了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的著力點,找到了基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點,找到了干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的連接點,收到了“黨員受鍛煉、能人有進(jìn)步、群眾得實惠、組織有加強”的良好效果。
——“三個培養(yǎng)”抓住了新時期鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),主要通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用來實現(xiàn)。黨支部堅強有力,黨的根基就牢!叭齻培養(yǎng)”就是按照“三個代表”重要思想的要求,全面提升農(nóng)村黨員和基層干部隊伍的整體素質(zhì),通過在不同層面為農(nóng)村黨員、致富能手和黨員致富能手提供展示才干、發(fā)揮作用的舞臺,以此進(jìn)一步樹立了黨在農(nóng)村的良好形象,密切了黨群干群關(guān)系,夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強了村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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