量身打造“五才工程” 規(guī)范社區(qū)專干管理

在新形勢下，面對千差萬別的服務(wù)對象、千變?nèi)f化的服務(wù)情境、千頭萬緒的服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)專干隊(duì)伍管理勢在必行。如何提高社區(qū)專干的服務(wù)水平，筆者認(rèn)為，可以為社區(qū)專干隊(duì)伍量身打造“五才工程”，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，全身心致力于“保增長”解難事、“保民生”做好事、“保穩(wěn)定”做實(shí)事，以實(shí)際行動踐行發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

落實(shí)措施重在育才。依據(jù)和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，作為基層組織者、推介者、實(shí)踐者，需是思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙高者”。針對大多數(shù)社區(qū)專干盡管工作熱情較高，但業(yè)務(wù)水平仍顯不足的現(xiàn)狀，需采取有效措施改進(jìn)。一是完善年度培訓(xùn)制度。堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，結(jié)合工作實(shí)際需要，定期對社區(qū)專干進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識、思維能力的培訓(xùn)。要以糾紛調(diào)處、活動策劃、微機(jī)操作、公文寫作、文體編導(dǎo)為重點(diǎn)。二是建立人才儲備庫制度。推進(jìn)內(nèi)部人事制度改革，構(gòu)建民主開放的選拔任用激勵機(jī)制。對年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)精、品行好的社區(qū)專干，通過規(guī)范的優(yōu)選程序，公開公正地確定后備人選，采用以老帶新、崗位交流、掛職鍛煉等方式，提高后備人選的綜合素質(zhì)。三是始終堅(jiān)持“四必”理念。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)這一思想方法，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系；處理好連續(xù)性和階段性的關(guān)系，不斷深化對社區(qū)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識；必須圍繞發(fā)展這一工作主線，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建和諧社區(qū)的功能定位，積極探索具有本地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)模式；必須牢記以人為本這一根本要求，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大居民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗這一優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，以一流的工作業(yè)績贏得廣大居民的信賴和支持。

民主管理重在識才。明確和諧社區(qū)建設(shè)主要任務(wù)，加大基層民主管理力度。切實(shí)做到社區(qū)兩委班子由居民選舉、居民評議、居民監(jiān)督，讓社區(qū)專干經(jīng)受民主歷練。一是完善民主管理制。健全社區(qū)黨組織議事規(guī)則，落實(shí)民主黨員評議制度；并建立健全居委會議事規(guī)則，完善崗位責(zé)任制，營造兩委班子內(nèi)部的民主氛圍。二是實(shí)行末位淘汰制。把黨的建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、居民自治作為社區(qū)兩委班子重點(diǎn)考核內(nèi)容，四項(xiàng)工作成果均排末尾的社區(qū)兩委班子負(fù)責(zé)人將自動辭職，其他班子成員將給予誡勉談話。三是推行社區(qū)直選制。在街道工委、社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下，由社區(qū)中有選舉權(quán)的居民民主推薦候選人并經(jīng)投票選舉，直接產(chǎn)生社區(qū)專干。既可切實(shí)提高居民的民主參與意識，又可強(qiáng)化社區(qū)兩委班子的服務(wù)意識。四是健全常規(guī)性機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)管理形式，拓展為民服務(wù)方式，不斷提高社區(qū)專干的能力和水平。建立社區(qū)每周一例會制，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部組織管理，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)前一階段工作，研究制定下一步工作計(jì)劃等；建立雙向承諾制，社區(qū)兩委班子每年年初將協(xié)助政府開展的工作列項(xiàng)，與政府部門簽訂責(zé)任書，向居民具體承諾擬辦不少于50件實(shí)事，每半年向居民代表大會匯報一次；完善黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財務(wù)公開制度，每月初向居民公示黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)工作情況，主動接受居民監(jiān)督，切實(shí)保障居民的知情權(quán)；實(shí)行社區(qū)事務(wù)聽證制，對社區(qū)重大項(xiàng)目、重大活動及大額資金使用情況進(jìn)行聽證，由居委會組織社區(qū)各方面代表，對決策或活動進(jìn)行必要性和可行性論證，廣泛聽取各方面意見和建議，研究確定科學(xué)合理的實(shí)施方案。

優(yōu)化環(huán)境重在用才。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，人人有責(zé)，需要全社會的共同參與。只有深入、持久且實(shí)實(shí)在在地關(guān)心、支持社區(qū)專干的具體工作，才能調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)新性。組織各級機(jī)關(guān)及部門與社區(qū)黨組織開展“共榮共建”活動，在人力、財力、物力等方面，幫助社區(qū)專干解決工作中遇到的實(shí)際困難。鼓勵社區(qū)經(jīng)營，刷亮社區(qū)服務(wù)品牌，堅(jiān)持正確的經(jīng)營社區(qū)新理念，做到在社區(qū)服務(wù)中搞好經(jīng)營、在經(jīng)營中提高服務(wù)質(zhì)量。要以不斷滿足社區(qū)居民多樣化服務(wù)需求為目的，做到“四個面向”，即面向居民的便民利民服務(wù)、面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)、面向駐區(qū)單位的雙向服務(wù)、面向各有關(guān)部門代征代收等功能服務(wù)。

暖心關(guān)愛重在留才。實(shí)行內(nèi)部工資體改制，擬對現(xiàn)有工資進(jìn)行重組，加大“體改”差額力度。充分體現(xiàn)“多勞多得，不勞不得”的分配原則。使之與民主監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，以達(dá)到“精干、統(tǒng)一、效能”的目標(biāo)管理要求。落實(shí)社會保障政策，并鼓勵社區(qū)專干提高專業(yè)學(xué)歷水平。建立談心暖心制，從思想、工作、生活上為專干釋疑解惑，幫助他們解決工作生活中遇到的各種問題，從而讓干部們放下思想包袱，放心大膽地投入到工作中。建立干部生日檔案，通過多種形式為干部集體過生日。

不拘一格重在獎才。建立一整套適合培養(yǎng)核心價值觀和核心競爭力的激勵體系。建立多種價值分配形式：機(jī)會、職權(quán)、資格認(rèn)可、榮譽(yù)、休假、教育與發(fā)展、獎金等。通過人才測評、績效評估、個人才藝展示、社交實(shí)際演練、動態(tài)激勵等管理機(jī)制的建立和實(shí)施，做到能者上，庸者下，平者讓。吸收美國的管理哲學(xué)思想，“你能翻多大跟頭，我就給你搭多大的舞臺”，鼓勵個人價值追求，為專干搭建“自我設(shè)計(jì)、自我表現(xiàn)、自我創(chuàng)造的” 競爭機(jī)制平臺。

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