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推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。當(dāng)今，充分利用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)之一。信息技術(shù)目前被廣泛用在農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后較長時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。
一、增強(qiáng)信息意識(shí)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)
要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必須卓有成效地開展信息知識(shí)宣傳和教育，增強(qiáng)政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識(shí)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。以觀念的更新，思想的解放，來推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者，同時(shí)也是信息服務(wù)的重要提供者，其管理人員的信息意識(shí)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對(duì)信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險(xiǎn)性、時(shí)效性的認(rèn)識(shí)；基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體，要加深對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用；農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高他們的信息意識(shí)，刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動(dòng)機(jī)，并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中，使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者，而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目，必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下，嚴(yán)格資金管理和項(xiàng)目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項(xiàng)新興的事業(yè)，政府要充分利用計(jì)劃和市場的作用，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時(shí)要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快建成相對(duì)完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā)，加強(qiáng)并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息資源建設(shè)，開發(fā)利用信息資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源，繼續(xù)拓展實(shí)用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時(shí)，應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實(shí)用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化組織和引導(dǎo)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證
政府部門特別是涉農(nóng)部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項(xiàng)重要職能，把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
四、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為“三農(nóng)”服務(wù)，人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中最重要的因素。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平�？梢酝ㄟ^培養(yǎng)培訓(xùn)一批、引進(jìn)一批的方法，建立一支由政府部門信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的信息服務(wù)隊(duì)伍。以村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問題，突破加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的制約瓶頸�！白詈笠还铩睂�(shí)際上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)民的信息傳遞問題，也是制約農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快推進(jìn)的最大障礙。
五、正確地處理好“四個(gè)”關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)
一是處理好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)系。避免孤立地“就信息體系建設(shè)談信息體系建設(shè)”。農(nóng)業(yè)信息體系是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐體系之一。信息體系建設(shè)必須從本地的實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信息的迫切需求，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。
二是處理好政府部門和非政府部門的關(guān)系。注意引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與信息服務(wù)，必須盡快建立及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息體系。因?yàn)閮H僅依靠政府部門自身的力量，難以完全解決面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)問題�？梢灶A(yù)見，市場化程度越高的地區(qū)，其信息服務(wù)的社會(huì)化程度也越高。除政府部門外，各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、科研推廣機(jī)構(gòu)、中介組織以及各類信息咨詢服務(wù)企業(yè)等也都成為直接的信息服務(wù)主體。政府從中扮演的角色是組織推動(dòng)和監(jiān)督管理者。因此，在加強(qiáng)政府部門自身信息體系建設(shè)的同時(shí)，要積極創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持各類有條件的協(xié)會(huì)、企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營大戶等社會(huì)力量開展直接面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，推動(dòng)信息服務(wù)的社會(huì)化。
三是處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開發(fā)及服務(wù)的關(guān)系，力戒“重建設(shè)輕服務(wù)”和“重硬件輕軟件”的工作作風(fēng)。必須調(diào)整建設(shè)思路，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更要注重資源的開發(fā)，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)信息資源開發(fā)和信息服務(wù)的發(fā)展，根
據(jù)信息服務(wù)需要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要注重硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合。加大應(yīng)用軟件的開發(fā)力度，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量和利用效率。
四是處理好現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系，注重信息服務(wù)的實(shí)效性。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立覆蓋全縣的農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新形勢下開展信息服務(wù)的一個(gè)重要途徑。但也必須看到、傳統(tǒng)媒體有其獨(dú)特的優(yōu)勢，覆蓋面廣、直觀、傳播速度也很快，加之目前農(nóng)民中擁有計(jì)算機(jī)的比率還很低，電視、廣播等常規(guī)傳播渠道仍然是當(dāng)前農(nóng)民獲取信息的主要渠道。要搞好對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)，必須充分利用好這些傳播媒介,重點(diǎn)解決好廣大農(nóng)村的信息覆蓋問題,使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體在農(nóng)村市場信息服務(wù)中心優(yōu)勢互補(bǔ)。
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