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高考綜合素質(zhì)評價(jià)體系構(gòu)建研究論文
隨著20xx年9月國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》發(fā)布， 我國改革拉開了帷幕。此輪改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)， 主要涉及科目改革和錄取改革兩個(gè)方面， 而在錄取改革中首次提出了“兩依據(jù)一參考”， 即依據(jù)高考成績和學(xué)業(yè)水平成績， 參考綜合素質(zhì)評價(jià)。綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析， 是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段， 是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度[1]。我國全面實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)已十多年， 其主要目標(biāo)是高中因材施教， 培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新， 促進(jìn)學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會(huì)實(shí)踐等方面全面發(fā)展， 高等學(xué)校選拔符合自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的人才。而綜合素質(zhì)評價(jià)由于缺乏量化指標(biāo)， 往往成為改革的難點(diǎn)。目前， 絕大多數(shù)高中只重教學(xué)， 幾乎將全部精力用于高考科目；輕綜合素質(zhì)培養(yǎng)， 麻木追求升學(xué)率。只有將綜合素質(zhì)評價(jià)真正納入高校招生體系， 成為高考錄取的“第三依據(jù)”， 綜合素質(zhì)評價(jià)才能夠真正成為中學(xué)人才培養(yǎng)的重要組成部分。鑒于此， 筆者提出將綜合素質(zhì)評價(jià)設(shè)為“第三依據(jù)”， 對其五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化， 作為重要參考納入高考體系。
一、綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)涵指謂
學(xué)生綜合素質(zhì)包含范圍較廣， 評價(jià)體系多樣， 最早可追溯到20xx年教育部頒布的《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》， 該文件提出學(xué)生的“基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)”主要包含道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動(dòng)與健康、交流與合作、審美與表現(xiàn)6個(gè)指標(biāo)[2]。20xx年教育部頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》， 作為改革中有關(guān)綜合素質(zhì)評價(jià)的配套措施， 主要體現(xiàn)在5個(gè)指標(biāo)， 包括：思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等[1]。目前各省市綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整， 主要有四種分類[3]， 詳見表1。
實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)， 首要是促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展；二是注重過程， 客觀評價(jià)記錄成長軌跡；三是鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展， 激發(fā)興趣發(fā)掘潛能；四是兼顧地域、城鄉(xiāng)差別， 公平公正公開評價(jià)規(guī)則。由于學(xué)習(xí)能力或?qū)W業(yè)水平可體現(xiàn)在學(xué)生的高考或?qū)W考過程中， 故筆者建議將綜合素質(zhì)評價(jià)分為“思想品德、公民素養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、科技創(chuàng)新與特殊才能”等五個(gè)指標(biāo)， 并賦予每個(gè)指標(biāo)20分的分值， 總分100分， 將其作為重要參考量化納入高考體系。
二、綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)解讀
�。ㄒ唬� 思想品德
思想品德是學(xué)生在品德行為中表現(xiàn)出來的較為穩(wěn)定的心理特點(diǎn)、思想傾向和行為習(xí)慣的總和。學(xué)生良好的思想品德是學(xué)校德育的重要目標(biāo)， 學(xué)校德育的實(shí)踐是學(xué)生形成良好思想品德的重要途徑。該部分主要評價(jià)學(xué)生在愛國愛校愛家、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、責(zé)任義務(wù)、仁愛友善、保護(hù)環(huán)境等方面的表現(xiàn)， 是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)效的重要體現(xiàn)。
（二） 公民素養(yǎng)
公民素養(yǎng)主要從集體活動(dòng)和公益活動(dòng)兩方面進(jìn)行考察。集體活動(dòng)主要包括班級、社團(tuán)、黨團(tuán)組織、學(xué)校的集體活動(dòng)等。公益活動(dòng)主要包括社區(qū)服務(wù)， 環(huán)境保護(hù)， 知識傳播， 公共福利， 幫助他人， 社會(huì)援助， 社會(huì)治安， 緊急援助， 青年服務(wù)， 慈善， 社團(tuán)活動(dòng)， 專業(yè)服務(wù)， 文化藝術(shù)活動(dòng)等。地區(qū)主管教育部門可根據(jù)學(xué)校所處的地區(qū)實(shí)際情況， 城鄉(xiāng)差別， 設(shè)定每學(xué)期參與集體活動(dòng)小時(shí)數(shù)和公益活動(dòng)次數(shù)。鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)業(yè)之余適度參加集體活動(dòng)和公益活動(dòng)， 有利于了解社會(huì)， 增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感， 樹立正確的人生觀、世界觀， 同時(shí)增進(jìn)與他人溝通交流， 促進(jìn)身心健康發(fā)展。
（三） 運(yùn)動(dòng)健康
健康是人生的第一財(cái)富， 擁有強(qiáng)健的體魄， 才能更好的學(xué)習(xí)生活。運(yùn)動(dòng)健康主要包括體能測試和體育技能。體能測試根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》， 每學(xué)期測試一次。體育技能， 包括田徑、賽艇、羽毛球等28個(gè)大項(xiàng)項(xiàng)目， 鼓勵(lì)學(xué)生掌握至少一項(xiàng)能夠終身受益的體育技能， 鍛煉身體， 放松身心。根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照國家體育總局頒布的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》， 設(shè)置評分規(guī)則。
（四） 藝術(shù)素養(yǎng)
藝術(shù)素養(yǎng)是指一個(gè)人對藝術(shù)的認(rèn)知和修養(yǎng)， 主要包括唱歌、舞蹈、琴棋書畫等藝術(shù)技能和演講、戲曲等語言表達(dá)或地方特色技藝等。藝術(shù)素養(yǎng)可以通過讀萬卷書 （理論修養(yǎng)美育） 和曲不離口 （藝術(shù)實(shí)踐） 兩方面進(jìn)行評價(jià)。理論修養(yǎng)美育， 為藝術(shù)類選修課程， 可根據(jù)地域特色和學(xué)校實(shí)際情況開設(shè)課程， 有條件的可邀請藝術(shù)專家開課， 學(xué)生根據(jù)興趣愛好選修， 掌握基礎(chǔ)技能要求即可得分。藝術(shù)實(shí)踐， 包括藝術(shù)類獲獎(jiǎng)， 學(xué)生作品評定加分。
�。ㄎ澹� 科技創(chuàng)新與特殊才能
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂， 是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。少年強(qiáng)則國強(qiáng)， 鼓勵(lì)青少年多修科創(chuàng)課程， 激發(fā)科學(xué)興趣， 有利于創(chuàng)新型國家的建立。該部分主要從科創(chuàng)課程和特殊才能兩方面進(jìn)行評價(jià)�？苿�(chuàng)課程， 為科研、技能類選修課程， 可根據(jù)行業(yè)熱點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況開設(shè)課程， 有條件的可邀請行業(yè)專家或高校老師開課， 學(xué)生根據(jù)興趣愛好選修獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。特殊才能， 包括發(fā)明創(chuàng)造專利、學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獲獎(jiǎng)、公開發(fā)表文章等。
三、綜合素質(zhì)評價(jià)體系構(gòu)建
�。ㄒ唬� 綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置
綜合素質(zhì)評價(jià)若納入高校招生體系， 全社會(huì)的重視程度必然提升， 將成為高效的評價(jià)環(huán)節(jié)。國家層面的頂層設(shè)計(jì)， 有利于保障各地綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施的公平公正。為有效開展和推進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)工作， 教育部、省級教育主管部門、市級教育主管部門、學(xué)校應(yīng)自上而下成立專門綜合素質(zhì)評價(jià)小組， 分工協(xié)作， 各司其職[4]。教育部綜合素質(zhì)評價(jià)小組負(fù)責(zé)組織制定《綜合素質(zhì)評價(jià)管理申訴細(xì)則》、《綜合素質(zhì)評價(jià)學(xué)生手冊》等政策法規(guī)以及獎(jiǎng)懲細(xì)則。省級綜合素質(zhì)評價(jià)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、抽查和監(jiān)督， 對實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)管理。市級綜合素質(zhì)評價(jià)小組， 根據(jù)《綜合素質(zhì)評價(jià)管理細(xì)則》對“發(fā)展分”進(jìn)行評價(jià)認(rèn)定和相關(guān)審核工作， 組織成立市級申訴委員會(huì)。聯(lián)合市級公益行政機(jī)構(gòu)， 篩選公益組織和單位， 參考上海的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 規(guī)范提供公益活動(dòng)機(jī)會(huì)， 做好記錄和評價(jià)工作。校級綜合素質(zhì)評價(jià)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施“基礎(chǔ)分”的評價(jià)和審核， 負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)各項(xiàng)事宜， 詳情見表2。
�。ǘ� 綜合素質(zhì)評價(jià)平臺(tái)建設(shè)
傳統(tǒng)紙質(zhì)的綜合素質(zhì)評價(jià)， 在工作效率、公平公開、整合有效信息、監(jiān)督管理等方面都有局限性。當(dāng)今社會(huì)處于信息技術(shù)高速發(fā)展時(shí)期， 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的電子信息管理系統(tǒng)將成為綜合素質(zhì)評價(jià)工作的必然選擇。電子信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建可大幅提升數(shù)據(jù)采集、保存、分析效率， 大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)便捷高效， 評價(jià)更加公平公正， 同時(shí)可設(shè)置不同權(quán)限便于各級管理部門遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督[5]。構(gòu)建綜合素質(zhì)評價(jià)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)， 建議可在“教育部高校陽光招生平臺(tái)”下設(shè)專版。主要分為四個(gè)模塊：信息公開、數(shù)據(jù)錄入、公示申述、數(shù)據(jù)查詢。信息公開， 用于發(fā)布通知、公告規(guī)章制度等。數(shù)據(jù)錄入， 系統(tǒng)采用“誰評價(jià)誰錄入誰負(fù)責(zé)”原則， 錄入人員需要對錄入數(shù)據(jù)的紙質(zhì)材料簽字蓋章存檔備查， 上一級或同級審核。公示申述， 采用校內(nèi)公示和平臺(tái)公示相結(jié)合， 原則上學(xué)校產(chǎn)生的數(shù)據(jù)， 校內(nèi)公示， 其他數(shù)據(jù)平臺(tái)公示。對公示有異議的數(shù)據(jù)可按“誰公示誰解釋”進(jìn)行處理， 對結(jié)果不滿意按規(guī)定在平臺(tái)進(jìn)行申述， 平臺(tái)篩選有爭議信息交市級申述委員會(huì)， 在規(guī)定工作日予以處理， 保障評價(jià)的公平、公正與公開。數(shù)據(jù)查詢， 該模塊提供給學(xué)校、教師和學(xué)生用不同權(quán)限賬號查詢綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果。
�。ㄈ� 綜合素質(zhì)評價(jià)方案實(shí)施
綜合素質(zhì)評價(jià)是過程性描述， 是對學(xué)生成長軌跡記錄， 涉及的評價(jià)細(xì)則復(fù)雜�？傮w評價(jià)原則， “基礎(chǔ)分”相對易得， 主要發(fā)生在學(xué)�；蚬娼M織一線， 由一線教師評價(jià)， 學(xué)校審核�！鞍l(fā)展分”體現(xiàn)區(qū)分度， 由市級綜合素質(zhì)評價(jià)小組評價(jià)， 同級鄰市綜合素質(zhì)評價(jià)小組審核。發(fā)展分紙質(zhì)檔材料由評定小組簽字蓋章， 拍照上傳至平臺(tái)， 紙質(zhì)檔材料存檔備查。各指標(biāo)詳細(xì)解讀如下：
1、思想品德
思想品德評價(jià)主要由學(xué)校組織實(shí)施， 由班主任、任課老師和同學(xué)共同評分， 以學(xué)期作為評價(jià)單元 （高一上下、高二上下、高三上共5學(xué)期） ， 滿分20分。設(shè)置每學(xué)期的基本分值16分， 突出表現(xiàn)一次加1—2分， 出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行為， 每次減1—2分， 可出現(xiàn)負(fù)分， 班主任負(fù)責(zé)匯總評價(jià)， 權(quán)限[10， 18]， 校評價(jià)小組負(fù)責(zé)審核。低于10分或超過18分由校評價(jià)小組認(rèn)定后評分， 市級評價(jià)小組負(fù)責(zé)審核。分?jǐn)?shù)控制， 根據(jù)學(xué)校整體情況設(shè)置突出表現(xiàn)加分分值， 原則上， 高于18分人數(shù)不高于30%。
2、公民素養(yǎng)
公民素養(yǎng)包含集體活動(dòng)和公益活動(dòng)兩部分。集體活動(dòng)由班干部、班長根據(jù)活動(dòng)次數(shù)計(jì)分， 以學(xué)期作為評價(jià)單元， 參與集體活動(dòng)一次記1分， 班長負(fù)責(zé)匯總評價(jià)， 權(quán)限[0， 8]分， 班主任審核。滿足最高活動(dòng)次數(shù)， 擔(dān)任組織者或活動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)秀獲獎(jiǎng)， 可得滿分10分， 由班主任評價(jià)， 學(xué)校審核。鼓勵(lì)學(xué)生參與集體活動(dòng)， 鍛煉組織協(xié)作能力。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制。公益活動(dòng)由公益發(fā)起人評價(jià)， 以學(xué)期作為評價(jià)單元， 參加公益活動(dòng)每單位小時(shí)記1分， 最高8分， 公益單位負(fù)責(zé)人審核。滿足最高小時(shí)數(shù)且表現(xiàn)優(yōu)秀獲得公益部門好評可得滿分10分， 由公益單位負(fù)責(zé)人評價(jià)， 市評價(jià)小組審核。分?jǐn)?shù)控制， 根據(jù)全市整體情況設(shè)置突出表現(xiàn)加分分值， 原則上， 本項(xiàng)高于8分人數(shù)不高于30%。
3、運(yùn)動(dòng)健康
運(yùn)動(dòng)健康包含體能測試和體育技能兩部分。體能測試標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》， 每學(xué)期測試一次， 評分0—2分， 5學(xué)期成績加和， 該部分最高分10分， 由學(xué)校體育老師負(fù)責(zé)實(shí)施評價(jià)， 校評價(jià)小組負(fù)責(zé)審核。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制。體育技能， 根據(jù)年齡和地域?qū)嶋H情況參照國家體育總局頒布的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》， 設(shè)置評分規(guī)則。第5學(xué)期末每個(gè)學(xué)生參加0—2項(xiàng)測試， 由市評價(jià)小組進(jìn)行評價(jià)鑒定， 每項(xiàng)評定成績0—5分， 該部分滿分10分， 由鄰市評價(jià)小組審核。體育特長有相應(yīng)考級和評獎(jiǎng)規(guī)則， 故該部分人數(shù)不作限制。
4、藝術(shù)素養(yǎng)
藝術(shù)素養(yǎng)包含理論修養(yǎng)美育和藝術(shù)實(shí)踐兩部分。理論修養(yǎng)美育， 為藝術(shù)類選修課程， 學(xué)生根據(jù)興趣愛好每學(xué)期選修0—1門， 教師根據(jù)學(xué)習(xí)情況評定成績0—3分， 5學(xué)期成績加和， 該部分最高分10分， 由校評價(jià)小組負(fù)責(zé)審核。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制。藝術(shù)實(shí)踐主要為藝術(shù)類獲獎(jiǎng)以及學(xué)生作品評定加分。第5學(xué)期末每個(gè)學(xué)生提交0—2類型藝術(shù)作品， 由市評價(jià)小組進(jìn)行評價(jià)鑒定， 每種藝術(shù)類型評定成績0—5分， 該部分滿分10分， 由鄰市評價(jià)小組審核。藝術(shù)特長有相應(yīng)考級和評獎(jiǎng)規(guī)則， 故該部分人數(shù)不作限制。
5、科技創(chuàng)新與特殊才能
科技創(chuàng)新與特殊才能包含科創(chuàng)課程和科技才能兩個(gè)方面�？苿�(chuàng)課程， 為科研、技能類選修課程， 學(xué)生根據(jù)興趣愛好選修， 教師根據(jù)學(xué)習(xí)情況評定成績0—3分， 最多選修5門課程， 該部分最高分10分， 由校評價(jià)小組負(fù)責(zé)審核。該部分容易得滿分， 人數(shù)比例不作限制�？萍疾拍�， 包括發(fā)明創(chuàng)造專利、學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獲獎(jiǎng)、公開發(fā)表文章等。第5學(xué)期末每個(gè)學(xué)生提交0—2件最具有代表性成果， 由專家組進(jìn)行評價(jià)鑒定， 每項(xiàng)評定成績0—5分， 該部分滿分10分。由鄰市評價(jià)小組審核。該類成果有相應(yīng)技術(shù)要求和評獎(jiǎng)規(guī)則， 故該部分人數(shù)不作限制。
綜合素質(zhì)評價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程， 涉及到評價(jià)內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)、公平等系列問題。實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)， 有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、找準(zhǔn)定位、合理規(guī)劃人生；有利于促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律， 科學(xué)制定人才培養(yǎng)模式；有利于促進(jìn)高考錄取評價(jià)方式改革， 轉(zhuǎn)變高考分?jǐn)?shù)是錄取唯一依據(jù)的現(xiàn)狀。深入推進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)， 尤其實(shí)施行之有效的實(shí)踐方案， 將有效促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展， 高校亦可根據(jù)自身辦學(xué)特色遴選到具有學(xué)科特長的學(xué)生， 從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
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