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探析城市建設(shè)的論文1500字
摘 要:城市建設(shè)問(wèn)題與解決對(duì)策
關(guān)鍵詞:城市建設(shè)論文1500字
一、引言
財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行效果直接影響著城市建設(shè)的質(zhì)量和效率,良好的財(cái)務(wù)管理能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。在我國(guó)財(cái)政制度不斷完善的過(guò)程中,政府投資開(kāi)始轉(zhuǎn)向一些公益性較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)階段,城市建設(shè)在財(cái)務(wù)管理方面面臨的問(wèn)題主要有投資資金較多、資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重、財(cái)務(wù)管理混亂等,這些問(wèn)題阻礙了城市建設(shè)工作的發(fā)展,由此可見(jiàn),加強(qiáng)城市建設(shè)財(cái)務(wù)管理迫在眉睫。
二、城市建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)缺乏完善的決策機(jī)制現(xiàn)階段城市建設(shè)財(cái)務(wù)管理面臨的主要問(wèn)題是缺乏科學(xué)合理的決策意見(jiàn),其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機(jī)制。目前各城市采用的決策機(jī)制較為傳統(tǒng),主要應(yīng)用的是主管人員直接決策或管理者通過(guò)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的方式,導(dǎo)致城建過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。由此可見(jiàn),城建財(cái)務(wù)管理缺少相應(yīng)的決策機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)者需要樹(shù)立新時(shí)期的建設(shè)思想和財(cái)務(wù)管理意識(shí),帶領(lǐng)建設(shè)團(tuán)隊(duì)制定完善的決策機(jī)制。
(二)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)效率過(guò)低
現(xiàn)階段城建財(cái)務(wù)管理局面較為混亂,各部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)不夠明確,具體表現(xiàn)為承包城建項(xiàng)目的建筑企業(yè),在資金管理、分配、應(yīng)用方面存在缺陷,各個(gè)管理部門(mén)和建設(shè)部門(mén)無(wú)法就具體的工作和范圍進(jìn)行定位。長(zhǎng)期的混亂局面和低效率的財(cái)務(wù)管理落實(shí)工作,極大程度上會(huì)造成建設(shè)資金的流失,降低了建設(shè)資金的應(yīng)用效率,影響了資金的安全穩(wěn)定應(yīng)用,最終導(dǎo)致城市建設(shè)的結(jié)果不理想[1]。
(三)財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低
任何涉及到資金的建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn),同樣,財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也會(huì)面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際的城建資金管理中,財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下,城市建設(shè)的形勢(shì)也發(fā)生了改變,建筑行業(yè)面臨的市場(chǎng)壓力在逐漸增加,導(dǎo)致建筑企業(yè)在提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中,會(huì)應(yīng)用一些投機(jī)取巧的手段,造成了城建項(xiàng)目承包企業(yè)普遍缺乏誠(chéng)信的局面。因此,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在城建工程中發(fā)揮自身價(jià)值,合理調(diào)控建設(shè)資金,避免出現(xiàn)資金嚴(yán)重流失的現(xiàn)象,減少財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn),而這一切建立在專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和正規(guī)資金管理方式的基礎(chǔ)上。
(四)資源浪費(fèi)問(wèn)題
城建工程存在的資源浪費(fèi)問(wèn)題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。第一,工程的政績(jī)性和標(biāo)志性較強(qiáng),城市建設(shè)和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領(lǐng)導(dǎo)者換屆選舉時(shí)期,多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)選后,都急于展示自身的管理能力,進(jìn)而在城市建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,導(dǎo)致部分城市建筑在建設(shè)前缺乏專(zhuān)業(yè)的理論依據(jù)和前期準(zhǔn)備工作,盲目開(kāi)展改造工程,在增加政府經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí),給群眾的日常生活造成了諸多不便[2]。第二,建設(shè)思想存在問(wèn)題。在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的形勢(shì)下,各地政府都力求建設(shè)與眾不同的城市建筑,各種標(biāo)志性建筑開(kāi)始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒(méi)有過(guò)多的實(shí)際應(yīng)用性能,還存在建設(shè)資金較多和后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理難度較大等問(wèn)題。第三,城市建設(shè)模式雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。部分城市在建設(shè)過(guò)程中秉承的是同樣的建設(shè)理念,應(yīng)用的是同樣的建筑造型和模式。在推動(dòng)城市化進(jìn)程的過(guò)程中,建設(shè)部門(mén)拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。因此,在城建工程中,管理部門(mén)要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四,過(guò)于重視對(duì)國(guó)外建筑風(fēng)格的應(yīng)用。受到西方文化的沖擊和影響,建筑企業(yè)往往比較相信國(guó)外的建筑設(shè)計(jì)方案,這種崇洋媚外的思想會(huì)限制國(guó)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展,并且請(qǐng)國(guó)外的建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)和進(jìn)行建筑規(guī)劃會(huì)消耗較多資金。種種跡象表明,城市建造還存在一些不合理的地方,這些財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題,最終都會(huì)造成比較嚴(yán)重的資金和資源浪費(fèi),提高城市建設(shè)的成本[3]。
三、基于財(cái)務(wù)角度解決城建問(wèn)題的對(duì)策
(一)提高決策機(jī)制的完善程度
財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量是影響城建決策合理性的主要因素,單單依靠以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)很難做好決策工作,最終讓城建決策面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了解決上述問(wèn)題,與城建工作相關(guān)的部門(mén)在項(xiàng)目工程開(kāi)展之前,需要聯(lián)合制定完善的決策機(jī)制,運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理理論和符合現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展需求的城建資金應(yīng)用方式,對(duì)決策機(jī)制的可實(shí)施性和實(shí)用性進(jìn)行分析。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需求,合理規(guī)劃財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)和管理范圍,為城建財(cái)務(wù)管理工作奠定制度基礎(chǔ)。
(二)合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在城市建設(shè)項(xiàng)目中,一些建筑企業(yè)為了減少工程成本,會(huì)在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)用一些低成本策略,此舉動(dòng)影響了城建項(xiàng)目的質(zhì)量。因此,投標(biāo)企業(yè)需要制定完善的城建方案和財(cái)務(wù)管理規(guī)劃,針對(duì)城建過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)問(wèn)題制定相應(yīng)的解決措施,進(jìn)而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及到多方面,其中最主要的是建筑材料價(jià)格上漲給城建項(xiàng)目帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此,財(cái)務(wù)管理人員需要結(jié)合建筑材料的市場(chǎng)走向,在合同中就價(jià)格上漲等問(wèn)題進(jìn)行明文規(guī)定,并分析出城建工程可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),提前規(guī)劃好資金周轉(zhuǎn)計(jì)劃,弱化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給城建工作帶來(lái)的不利影響[4]。
(三)加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度
城建部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定財(cái)務(wù)管理人員的考核機(jī)制和培訓(xùn)體系,不斷改善人才培訓(xùn)工作,建立重點(diǎn)工作人員檔案庫(kù),通過(guò)績(jī)效考核的方式不斷完善檔案庫(kù)數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)了解財(cái)務(wù)管理人員的工作狀況,為專(zhuān)業(yè)人才提供溝通和交流的平臺(tái),進(jìn)而全面提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),為城建工作提供人力資源支持。另外,城建部門(mén)可以定期開(kāi)展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作,確保管理人員能夠掌握最先進(jìn)的管理知識(shí)和合理分配城市建設(shè)資金的方式,不斷完善教育改革內(nèi)容,通過(guò)多種有效方式完善財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),為提高管理人員的專(zhuān)業(yè)程度奠定基礎(chǔ)。
(四)提高對(duì)城建財(cái)務(wù)管理的重視程度
首先,要加強(qiáng)對(duì)成本效益問(wèn)題的認(rèn)識(shí),成本管理是城建工作的薄弱環(huán)節(jié),缺乏成本意識(shí)會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、低效率建設(shè)、盲目追求績(jī)效等問(wèn)題。因此,管理部門(mén)需要樹(shù)立成本管理意識(shí),了解并掌握成本管理的方式、技巧、知識(shí)、應(yīng)用效果,認(rèn)識(shí)到降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益的基本方式。另外,管理部門(mén)需要將成本管理由技術(shù)性上升到戰(zhàn)略性,將管理范圍擴(kuò)大到變量因素研究中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理模式,在滿(mǎn)足既定技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,運(yùn)用各種成本管理方式減少建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)成本發(fā)生條件的變革[5]。其次,要建立系統(tǒng)的成本監(jiān)管體系,基建審計(jì)是目前在城建工程中應(yīng)用最多的成本監(jiān)管方式,主要側(cè)重于工程質(zhì)量的審核和監(jiān)督,進(jìn)而加大對(duì)建筑成本的監(jiān)管力度。同時(shí),需要建立獎(jiǎng)懲制度輔助監(jiān)管體系的實(shí)施,減少城建項(xiàng)目政企不分、政務(wù)公開(kāi)程度不高、暗箱操作等現(xiàn)象,避免承包企業(yè)出現(xiàn)偷工減料等影響項(xiàng)目質(zhì)量的問(wèn)題。最后,要建立監(jiān)控機(jī)制,通過(guò)科學(xué)有效的業(yè)績(jī)考核方式提高財(cái)務(wù)管理人員工作的積極性,將績(jī)效考核結(jié)果與薪資及升遷聯(lián)系在一起,結(jié)合項(xiàng)目工程規(guī)模考察成本投入的合理程度,約束財(cái)務(wù)管理人員的成本管理行為,引導(dǎo)建設(shè)部門(mén)摒棄形象建設(shè)工程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設(shè)觀念[6]。
四、提高建設(shè)資金應(yīng)用效率的方式
在城市建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的建設(shè)成本不斷增加的狀況,為了減少各級(jí)部門(mén)在城建過(guò)程中的資金投入數(shù)額,提高城建資金的應(yīng)用效率,現(xiàn)提出了以下幾種方式。
(一)對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃
詳細(xì)的規(guī)劃能夠確保城市建設(shè)內(nèi)容的合理程度,因此,建設(shè)部門(mén)可以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)城建工作的整體規(guī)劃提供意見(jiàn),充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)計(jì)方式和以往規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的作用,在確保城建規(guī)劃合理性的同時(shí),還能為城市群眾提供溫馨和諧的生活氛圍,最重要的是能夠制定出同時(shí)具有現(xiàn)代化氣息和地方發(fā)展特色的城建設(shè)計(jì)方案。
(二)確保城建規(guī)劃的連續(xù)性
城市建設(shè)和發(fā)展的前提是結(jié)合城市的基本結(jié)構(gòu)框架,制定城市規(guī)劃內(nèi)容的難度較低,但是制定規(guī)劃方案的難度較高,因此,建設(shè)部門(mén)要確保規(guī)劃內(nèi)容的連續(xù)性,在保證城建工程質(zhì)量的同時(shí),還要保證承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。另外,如果經(jīng)常變更城建規(guī)劃內(nèi)容,會(huì)產(chǎn)生很多不必要的麻煩,因此,要避免承包企業(yè)出于個(gè)人利益不斷修改城建內(nèi)容的現(xiàn)象,減少規(guī)劃變更對(duì)城建結(jié)果的影響,也就是說(shuō)城建規(guī)劃一旦確認(rèn)后,就要避免更改,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全方位執(zhí)行[7]。
(三)適當(dāng)展開(kāi)與其他地區(qū)的合作
在城市發(fā)展過(guò)程中,大多數(shù)城市和周邊城市的發(fā)展有密切聯(lián)系,建設(shè)部門(mén)可以應(yīng)用這一特征,實(shí)現(xiàn)相鄰城市的聯(lián)合建設(shè)和共同發(fā)展,為城建工作集合更多建設(shè)力量,運(yùn)用兩個(gè)城市的發(fā)展力量和建設(shè)資源,營(yíng)造互幫互助的雙贏局面,擴(kuò)展城市建設(shè)的思維和方式,為其他城市的聯(lián)合發(fā)展樹(shù)立榜樣,加強(qiáng)了各個(gè)城市之間的聯(lián)系,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
在新的城市建設(shè)形勢(shì)下,城市建設(shè)中的各種工程開(kāi)始受到了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注,為此,建設(shè)部門(mén)需要立足于財(cái)務(wù)管理,提高管理體系的完善程度,確保城建項(xiàng)目的穩(wěn)定開(kāi)展和進(jìn)行。當(dāng)下的城建工作在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在問(wèn)題,為了提高城建項(xiàng)目的質(zhì)量和建設(shè)效率,建設(shè)部門(mén)要及時(shí)解決其中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,通過(guò)有效的解決措施,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為城建工作的高效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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