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刑事政策與刑法關(guān)系研究的論文
【摘 要】 在實踐中，刑事政策對于刑法的作用有兩面性，所以對于二者關(guān)系的研究工作是非常有必要的。一方面刑事政策不能也不應(yīng)該取代刑法，避免刑事政策過度介入刑法而導(dǎo)致其破壞法治、侵犯人權(quán)。另一方面應(yīng)以刑事政策指導(dǎo)刑法立法與解釋，使得刑法可以適應(yīng)犯罪形勢的變化，實現(xiàn)其打擊犯罪和保障人權(quán)兩大機能�；诖�，下文對刑事政策與刑法關(guān)系作了具體研究。
關(guān)鍵詞 刑事政策 刑法 關(guān)系 法律
引 言
刑事政策的基本內(nèi)涵是以“刑事犯罪”為重點的。曲新久教授在其著作《刑事政策的權(quán)力分析》一文中將其定義為國家基于預(yù)防犯罪、控制犯罪以保障自由、維持秩序、實現(xiàn)正義的目的而制定、實施的準則、策略、方針、計劃以及具體措施的總稱。由此可知，刑事政策與刑法有著密不可分的關(guān)系。自刑事政策被提出以來，國內(nèi)很多研究學(xué)者為其理論解釋與法律關(guān)系等做出了自己的努力，但是至今其基本內(nèi)涵還存在一定的爭議性。
1 刑事政策與刑法的關(guān)系
1.1 刑事政策不能完全取代刑法。刑法的制裁手段比一般的法律更為嚴厲，它是一門有權(quán)剝奪行為人權(quán)利、財產(chǎn)和生命等權(quán)利的法律。刑法對行為人的影響如此之大以至于刑法學(xué)的基本原則大半都是圍繞著如何防止其濫用而展開的，即刑法的謙抑性。刑法的這兩個相互矛盾、相互制約的性質(zhì)，正好對應(yīng)了刑法打擊犯罪與保障人權(quán)兩大機能。而刑事政策作為應(yīng)對犯罪的策略、方針、準則、計劃及具體措施的總和，它比刑法具有更加廣義的內(nèi)涵，它包括與防止犯罪有關(guān)的各種間接政策。由以上內(nèi)容可知，刑事政策比刑法手段更加多樣化，關(guān)注的范圍也更大。在實踐中，法律人士不能以刑事政策完全取代刑法，因為這會降低對刑法適用的制約性、并破壞刑法的謙抑性，甚至可能導(dǎo)致不顧法律侵犯人權(quán)等犯罪行為的產(chǎn)生。此外，由于刑事政具有更多廣泛性和靈活性，所以它對于擴寬刑法的廣大視野有重要意義。
1.2 刑事政策對刑法有指導(dǎo)作用。當時當?shù)匦淌抡叩闹笇?dǎo)之下，法律人士可以判定一個行為是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成何種犯罪，對這種犯罪是否施以刑罰、刑罰如何執(zhí)行等等。在世界上的不同國家、一個國家在不同時期的刑事政策未必會完全一致。由于刑法在不斷被修訂，所以同一行為在不同的國家和時代背景下可能會有不同的懲罰措施。由于刑事政策是一門研究如何預(yù)防、控制犯罪的學(xué)問，那么不同的犯罪形勢必然呼喚不同刑事政策。比如，隨著近年來我國境內(nèi)恐怖主義勢力的抬頭，出現(xiàn)了如昆明火車站暴恐案等事件，這必然影響到我國相應(yīng)刑事政策的調(diào)整。在實踐中，刑事政策是跨越犯罪學(xué)與刑法學(xué)的橋梁，在對犯罪形勢科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)刑法如何根據(jù)犯罪形勢的變化應(yīng)時而變，實現(xiàn)打擊犯罪和保障人權(quán)兩大機能。當然，刑事政策還應(yīng)該有更寬泛的應(yīng)用范圍，比如，在人口密集的地方加強對反恐應(yīng)急能力的建設(shè)等方面。
2 刑事政策與刑法的連接點與融合路徑
有關(guān)人士指出，在刑事司法中，刑事政策借助諸多制度性技術(shù)來改變既有規(guī)范的內(nèi)涵與適用范圍。刑法依靠此類制度性技術(shù)不斷地鑄造與重塑自身的規(guī)范，以求完美地表達與維護國家的政策意志。隨著社會的發(fā)展與法律的不斷完善，犯罪的實質(zhì)標準成為了重要的解釋犯罪構(gòu)成要素的變量。刑事政策的訴求，往往強調(diào)犯罪的社會危害實質(zhì)，本身就具有以社會危害性為標準來評判行為性質(zhì)的傾向。在刑法的相關(guān)規(guī)定中，兩種不同的標準在實質(zhì)違法性中形成了重合，這正是兩者得以融合和貫通的連接點。在實質(zhì)違法性中引入刑事政策的分析，豐富了實質(zhì)違法性的分析材料，也使實質(zhì)違法性立足于當下的社會現(xiàn)實，充分展示刑法司法判斷中的與時俱進�？傊�，刑事政策對于犯罪論有著不可忽視的影響。
2.1 引導(dǎo)犯罪構(gòu)成要素的分析。根據(jù)刑法原則的要求，為了實現(xiàn)刑法的安定性，犯罪構(gòu)成要素的設(shè)定應(yīng)該是有明確定義的。在具體的犯罪案例中，我們討論罪與非罪的界限時，實際上已經(jīng)是自覺不自覺地在運用刑事政策的價值標準進行衡量。為準確適用刑法，我國司法機關(guān)制定有大量的司法解釋。而這些司法解釋的內(nèi)容，背后大都有刑事政策的影子。在刑事司法中，刑法規(guī)范要接受刑事政策對其的限制與延伸作用，使刑法更加符合社會的實踐和立法的預(yù)期。
2.2 犯罪形態(tài)、共同犯罪、罪數(shù)司法認定中刑事政策機能。犯罪形態(tài)、共同犯罪和罪數(shù)作為刑法總則的重要內(nèi)容，也是犯罪論中的最具理論爭議的難點問題。在實踐中，對刑事政策的解讀工作對于解決實際法律問題有重要意義。第一，共同犯罪的認定。共同犯罪是刑法規(guī)制的重點，其共犯范圍的寬窄，同樣體現(xiàn)了刑事政策的需要。第二，犯罪形態(tài)。故意犯罪是一個過程，一種犯罪的完成形態(tài)如何設(shè)定，未完成形態(tài)處罰范圍，許多情況下也體現(xiàn)了刑事政策的需要。第三，罪數(shù)的認定。罪數(shù)的認定，涉及到罪與非罪以及是否適用數(shù)罪并罰的規(guī)定。由于刑法對于罪數(shù)認定并沒有明確的規(guī)定，加之理論研究也難于形成共識，就實際情況而言，司法的認定離不開刑事政策的具體指標。
2.3 違法或者刑罰阻卻事由中的刑事政策作用。刑事司法中，刑事政策對違法或者刑罰阻卻事由的認定具有引領(lǐng)性的作用，無論是法定的還是酌定的違法或者刑罰阻卻事由，刑事政策的需要都是其中的應(yīng)有之義。法定的違法阻卻事由的落實需要貫徹刑事政策。在實踐中，相關(guān)法律人士應(yīng)該對符合正當防衛(wèi)要求的案件作正當防衛(wèi)認定，即使超出了必要限度，但只要具有防衛(wèi)性質(zhì)，就應(yīng)當作為防衛(wèi)過當?shù)陌讣�，對防衛(wèi)人減輕或者免除處罰。同時，刑事政策可以作為超法規(guī)的阻卻違法或者阻卻刑罰的事由，這就要求法律人士應(yīng)該重視發(fā)揮刑事政策在發(fā)揮超規(guī)范阻卻違法或者刑罰事由的作用。
結(jié)束語
在現(xiàn)代社會發(fā)展的大環(huán)境下，認清刑法與刑事政策的關(guān)系，明確二者的交叉性和獨立性，對于我國依法治國有非常重要的意義�？傊淌抡邔τ谛谭⒎ㄓ幸欢ǖ闹笇�(dǎo)和限制作用，雖然限制性從一定程度上降低了刑事政策對刑法的指導(dǎo)作用，但是法律人士不能忽視刑事政策的作用。
【參考文獻】
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