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農業(yè)技術的影響因素論述論文
農業(yè)技術推廣的參與主體
本文中基層農技推廣系統(tǒng)外部主體參與農業(yè)技術推廣活動的機制,不包括政府推廣機構和上級農業(yè)主管部門,“系統(tǒng)外部主體”包括:(1)科研機構和農業(yè)高等院校:品種和技術的來源及培訓機構;(2)專業(yè)社隊:包括統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一插秧、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲防治等專業(yè)化服務組織;(3)農業(yè)企業(yè):包括種業(yè)公司、農資公司、購銷企業(yè)、加工企業(yè)等;(4)核心農戶:農技員對應指導的示范戶;(5)農民合作組織;(6)普通農戶。
基層農技推廣參與機制概況及參與度評價
(一)樣本與數(shù)據(jù)來源在安徽、湖北、湖南、江蘇、江西、遼寧、四川和浙江8省所轄的24縣開展調查,總共包括99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣組織,564位縣鄉(xiāng)兩級推廣人員。采用1~5分量表數(shù)據(jù)度量農技推廣各主體參與農技推廣活動的參與度,根據(jù)基層農技推廣的系統(tǒng)外部主體的不同,“參與程度”指標分解為7個二級指標,包括科研機構與高等院校參與度、專業(yè)社隊參與度、農業(yè)企業(yè)參與度、農民合作組織參與度、核心農戶參與度、核心農戶對普通農戶的輻射度、普通農戶參與度7個量表指標。(二)農技員與系統(tǒng)外部主體的合作概況目前58.24%的基層農技推廣組織和人員開展技術推廣服務工作有項目和課題的經(jīng)費支持,農技員與農民合作組織、農業(yè)專業(yè)社會化服務組織和農業(yè)企業(yè)有一定的合作往來,33.24%的農技員與科研機構和高等農業(yè)院校有接觸,每年平均能夠與專家有2~3次的面對面交流,分別參與6.07個農民合作組織和2.48個專業(yè)化服務組織的運轉,平均與2.69個農業(yè)企業(yè)有接觸,農技員平均負責7.35個村子和58戶的示范戶技術指導工作。受訪農技員認為農民合作組織、專業(yè)化服務組織和農業(yè)企業(yè)的參與對技術推廣工作有積極作用。與農技員合作較多的專業(yè)社會化服務組織主要為病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織和統(tǒng)一供種的專業(yè)組織,88.79%的農技員對當?shù)夭∠x害統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)服務組織給予較好的服務,重視程度較高;62.62%的農技員參與當?shù)亟y(tǒng)一供種的專業(yè)服務組織,另外,在育秧、插秧、施肥等環(huán)節(jié)的專業(yè)服務組織也有所參與,而在整地、灌溉、收獲環(huán)節(jié)的專業(yè)服務組織參與較少。這是因為病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治對產(chǎn)量影響顯著,品種選擇決定農作物的產(chǎn)量和品質,因此農技員關注較多。與農業(yè)企業(yè)合作的主要為產(chǎn)前的種業(yè)公司和產(chǎn)中的農資公司,分別有69.7%和59.6%的農技員與種業(yè)公司和農資公司有常規(guī)性聯(lián)系;產(chǎn)后的加工企業(yè)和運輸企業(yè)涉入較少,僅30.81%和4.55%的農技員與加工、運輸及其他公司有合作往來。(三)農技推廣參與度評價農技員對農技推廣參與機制的心理反應通過上述若干方面的7個主觀指標來表現(xiàn)。對7個指標的信度檢驗結果顯示,有效農技員樣本為368個,Alpha信度系數(shù)為0.628,組內各指標信度相對較高,農技員對農技推廣參與機制評價數(shù)據(jù)基本可信。從農技員對各主體參與合作的緊密度評價來看,農技員與產(chǎn)前、產(chǎn)后的外部主體合作和聯(lián)系較少,尤其是與高校和科研機構合作緊密度得分較低(2.19分),與農業(yè)企業(yè)的聯(lián)系相對較少(2.34分),反映出農技員對產(chǎn)后的銷售和市場仍缺乏關注。農技員與產(chǎn)中的示范戶和普通農戶聯(lián)系較多,示范戶的參與有助于新品種新技術的傳播和推廣,對普通農戶的輻射作用較強(4.16分),普通農戶也經(jīng)常主動向農技員和示范戶咨詢品種和技術方面的信息,說明農戶對新技術的需求相對迫切。(四)農技推廣參與度的特征對農技推廣參與機制的7個主觀指標進行探索性因子分析顯示,7個指標的KMO檢驗值為0.679,數(shù)據(jù)內部一致性較強,累計方差解釋度為66.88%。7個指標的數(shù)據(jù)表現(xiàn)呈現(xiàn)三個維度,第一個公因子主要為“產(chǎn)中合作度”指標,包括示范戶合作緊密度,核心農戶(對普通農戶)輻射度,普通農戶參與度三個指標,主要度量了農技推廣最基本的服務主體參與的程度,方差解釋度為33.737%;第二公因子為“專業(yè)合作度”指標,包括專業(yè)服務組織合作緊密度、農民合作組織緊密度,農業(yè)企業(yè)合作緊密度三個指標,度量了農技員面向全產(chǎn)業(yè)的服務主體參與的程度,農業(yè)企業(yè)跨產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程,專業(yè)服務組織參與程度說明了當?shù)氐膶I(yè)化社會化服務環(huán)境,方差解釋度為17.426%;第三個公因子是“產(chǎn)前合作度”指標,包括高校、科研機構合作度,方差解釋度為15.716%。從各公因子的得分情況來看,產(chǎn)中合作度所轄的三個指標得分最高,核心農戶作用顯著;專業(yè)合作度所轄的三個指標得分較低,說明農技推廣面向產(chǎn)業(yè)和市場的能力有待提升;產(chǎn)前合作度得分最低,盡管與科研教學機構有合作,但合作不夠緊密,農技員的知識更新和技術供給渠道不暢。
基層農技推廣參與度的影響因素分析
(一)管理體制對農技推廣參與度的影響縣編制人員的參與機制較為完善,特別是在產(chǎn)前的“教學科研機構合作度”方面得分最高;從三權管理來看,縣鄉(xiāng)共管的參與機制較完全的縣管和完全的鄉(xiāng)管而言表現(xiàn)更優(yōu),隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的農技員接觸農業(yè)教學科研單位的機會少,但是在與農民合作組織和專業(yè)社會化服務組織的參與合作中相對較多;而三權管理歸縣的農技員則相反,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)組織的參與明顯偏少。同樣,工作地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的一線農技員除了與高校機構接觸的機會較少外,與其他主體的合作均相對較多。(二)農技員個人特征對農技推廣參與度的影響從農技員的個人特征來看,隨著從業(yè)年限的增加,農技員與專業(yè)服務組織和農業(yè)企業(yè)的合作逐漸緊密,這部分農技員在推廣工作中類似于“農業(yè)技術經(jīng)理人”的角色,對當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)情況熟悉,能通過參與專業(yè)化社會化以及產(chǎn)業(yè)化的服務為農民提供幫助。高學歷的農技員在與教學科研單位合作緊密度的評價中得分較高,這與目前以項目為主線開展推廣工作的導向有關,高學歷農技員更容易獲得項目支持,有更多的機會接觸新品種和新技術的試驗示范工作,但是其他指標的評價遞減。高職稱農技員在教學科研單位參與度、農業(yè)企業(yè)合作度和普通農戶參與度三個方面有突出表現(xiàn)。四、結論與政策建議綜上,目前我國基層農技推廣參與機制逐漸建立,其中產(chǎn)中合作度指標得分最高,核心農戶作用顯著;專業(yè)合作度指標得分較低,農技推廣面向產(chǎn)業(yè)和市場的能力有待提升;產(chǎn)前合作度得分最低,農技員的知識更新和技術供給渠道不暢;編制、三權管理等管理體制和農技員的從業(yè)年限、學歷、職稱等個人特征對農技推廣參與度有顯著影響。建立面向市場和產(chǎn)業(yè)化的農技推廣參與機制,充分調動各主體參與農技推廣的積極性,對促進新品種新技術的推廣和應用具有重要作用。一是農技推廣以培養(yǎng)核心示范戶為抓手。李立秋認為通過推廣體系把技術推廣到示范戶,示范戶再傳到一般農戶的方式才能使技術盡快進村入戶[10]。核心示范戶自身具備的良好素質和在農村經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用,決定了我們必須將其作為農村市場主體培育的著力點和突破口,要把培育農業(yè)科技示范戶作為培育農村實用人才的重要內容和全面提高農民科技素質的重要舉措。特別是在一些發(fā)達地區(qū),核心示范戶逐漸成為農事服務的代理人,為規(guī)�；�、組織化和專業(yè)化生產(chǎn)提供可能。因此,應把核心示范戶的培育作為長期堅持的經(jīng)常性工作,要將聯(lián)系、指導科技示范戶作為公益性服務人員的一種工作職責和服務方式。二是農技推廣應面向產(chǎn)業(yè)化。目前基層農技推廣隊伍為農民提供的技術供給過剩和有效技術供給不足兩種現(xiàn)象并存,忽視市場屬性、忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推廣不僅難以開展,且收效甚微。調查顯示,基層農技推廣人員與農業(yè)高等院校和科研機構的合作緊密度得分僅為2.19分(滿分5分),與農業(yè)企業(yè)和專業(yè)化服務組織合作緊密度分別為2.34和2.75分,可見目前農技推廣的日常工作仍集中在“產(chǎn)中”領域,對與產(chǎn)前、產(chǎn)后等外部主體的合作和聯(lián)系相對較少。因此農技推廣應從關注“生產(chǎn)”環(huán)節(jié),轉移到關注產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結合的全產(chǎn)業(yè)上來,圍繞大宗農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)塊,兼顧國家的政府和地方政府的公共目標,圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行技術創(chuàng)新、試驗、推廣和農民培訓。
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