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加快建立城市信息化試點(diǎn)示范體系論文
城市信息化已經(jīng)經(jīng)成金江軍 為晉升以及完美城市功能的首要手腕，以信息化帶開工業(yè)化是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。跟著城市中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、服務(wù)等功能的不斷增強(qiáng)，城市計劃、建設(shè)、管理以及服務(wù)請求的不斷提高，現(xiàn)代信息技術(shù)將在城市中患上到更加廣泛以及深刻的利用。以信息技術(shù)的利用以及立異為基礎(chǔ)的信息化給城市帶來了1次新的革命。因而，城市信息化是城市本身發(fā)展到必定階段后的內(nèi)在請求，在二一 世紀(jì)，城市的發(fā)展任務(wù)以及模式必需適應(yīng)新的歷史時代發(fā)展的需要，鼎力展開城市信息化建設(shè)。
城市信息化是1個新事物，良多方面還處于探索，需要“摸著石頭過河”。及時總結(jié)示范工程勝利經(jīng)驗(yàn)以及失敗教訓(xùn)，有益于更快地向更深、更廣的方面推動。因而，要加快樹立城市信息化試點(diǎn)示范體系以及相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，加快城市信息化過程。
自一九九九年起，信息產(chǎn)業(yè)部就選擇了范圍不同、功能不同、特色不同、區(qū)域不同的城市展開城市信息化試點(diǎn)工作。在全國規(guī)模內(nèi)選擇了1批基礎(chǔ)前提好、對于信息化建設(shè)的踴躍性比較高，有特點(diǎn)的大中小城市先行1步，想試探經(jīng)驗(yàn)，逐漸推行。各省區(qū)市應(yīng)依據(jù)城市的基礎(chǔ)前提以及特色綜合斟酌，選擇有代表性、擁有典型意義的城市展開試點(diǎn)工作。
二00二年一一月，沈陽市被信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)列為國家城市信息化試點(diǎn)城市。沈陽作為我國的老工業(yè)基地以及東北地區(qū)的中心城市，沈陽市的信息化建設(shè)患上到了各級政府的注重。尤其是近幾年來，沈陽的信息化建設(shè)獲得了很大成效。信息產(chǎn)業(yè)部但愿沈陽市依據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要，踴躍展開試點(diǎn)工作，盡快獲得成效，并對于周邊地區(qū)信息化建設(shè)施展示范作用。但愿沈陽把制造業(yè)企業(yè)信息化作為重點(diǎn)，踴躍探索信息化帶開工業(yè)化的途徑，施展城市優(yōu)勢，選準(zhǔn)突破口，扎實(shí)推動，務(wù)求實(shí)效，加快沈陽市的發(fā)展。
截至二00二年底，國家信息產(chǎn)業(yè)部共批準(zhǔn)了國家城市信息化試點(diǎn)城市三三個：大慶、成都、南海、杭州、廣州、江門、包頭、北京、桂林、柳州、揚(yáng)州、南寧、貴陽、寧波、溫州、張家界、石龍鎮(zhèn)、南京、合肥、西寧、銀川、長春、沈陽、大連、邯鄲、深圳、綿陽、濟(jì)南、東營、鞏義等。
從試點(diǎn)的整體情況看，各試點(diǎn)城市均把城市信息化建設(shè)列為城市建設(shè)與發(fā)展的首要工作，成立了有權(quán)威的信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，綜合調(diào)和全市的信息化工程，并在資金、政策等方面支撐信息化建設(shè)，有力地增進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展，晉升了城市的綜合實(shí)力以及競爭力。因而，下1步還要繼續(xù)推進(jìn)城市信息化試點(diǎn)工作，并爭奪國家在政策、資金上予以支撐以及支配。已經(jīng)批準(zhǔn)試點(diǎn)的要繼續(xù)試，累積經(jīng)驗(yàn)，同時還要繼續(xù)選擇1些有基礎(chǔ)、有代表性的城市進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)既可以是綜合性的試點(diǎn)，也能夠著重某1領(lǐng)域、某1方面，試點(diǎn)工作必定要凸起特色，施展優(yōu)勢，獲得成效。
信息化試點(diǎn)城市的選擇要同國家信息化重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，數(shù)量上適量節(jié)制，使試點(diǎn)城市起到示范作用。要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域在管理方面有特點(diǎn)；在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)應(yīng)用、信息技術(shù)推行利用等方面有必定的基礎(chǔ)前提；要有信息化主管部門，要有城市信息化發(fā)展計劃，有可操作的施行方案。試點(diǎn)工作要作為該城市的1把手工程踴躍推動，并要患上到所在省區(qū)市的注重以及支撐。
城市信息化建設(shè)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市以及有特點(diǎn)的城市踴躍推動試點(diǎn)示范工作。試點(diǎn)城市的重要任務(wù)是抓好兼顧計劃，做好頂層設(shè)計，建好由信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺、信息處理公共平臺以及信息利用公共平臺組成的城市信息化框架體系。具體地說，就是要加快城市寬帶網(wǎng)以及用戶接入網(wǎng)的建設(shè)，增進(jìn)以IP技術(shù)為核心的“3網(wǎng)融會”；抓好重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以及管理，強(qiáng)化信息資源的開發(fā)應(yīng)用；加緊制訂推動城市信息化建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范，增進(jìn)信息資源的同享；全面推動信息技術(shù)在各行各業(yè)的利用，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及素質(zhì)的晉升；展開多種情勢以及多種層次的培訓(xùn)工作，全面提高城市居民信息化的意識以及利用信息技術(shù)的技巧；施展城市本身優(yōu)勢，加速發(fā)展有特點(diǎn)的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)以及信息服務(wù)業(yè)，提高信息化妝備、系統(tǒng)集成以及服務(wù)能力，為全面推動城市經(jīng)濟(jì)以及社會信息化打下優(yōu)良基礎(chǔ)。
城市信息化試點(diǎn)示范工程分為城市信息化綜合利用示范、電子政務(wù)利用示范、領(lǐng)域/行業(yè)信息化利用示范、企業(yè)信息化利用示范、社會信息化利用示范以及城市信息產(chǎn)業(yè)示范基地六種類型，各個城市可以依據(jù)實(shí)際情況肯定具體的試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，上級部門要成心識地引導(dǎo)，使城市信息化試點(diǎn)示范工程公道分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，經(jīng)驗(yàn)同享，協(xié)同推動城市信息化。
在城市信息化綜合利用示范方面，可以選擇對于城市擁有全局性影響的工程項(xiàng)目，如樹立針對于火災(zāi)、洪水、地震、傳染病、犯法等的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障城市安全；樹立針對于為泛博市民服務(wù)的城市公家信息服務(wù)系統(tǒng)，利便市民糊口；建設(shè)城市社會信譽(yù)信息系統(tǒng)，為治理市場經(jīng)濟(jì)秩序以及鼎力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)；等等。
在電子政務(wù)利用示范方面，可以在每一個市政府直屬部門依照輕重緩急啟動1項(xiàng)電子政務(wù)示范工程，這些示范工程要成心識地進(jìn)行分工，例如有的是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、有的是政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、有的是業(yè)務(wù)利用系統(tǒng)建設(shè)、有的是部門網(wǎng)站建設(shè)，每一個部門都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)供其他部門同類項(xiàng)目參考；可以依據(jù)實(shí)際需要展開跨多個部門的協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)利用示范，如港口城市的大通關(guān)就需要工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門協(xié)同工作，如市場監(jiān)管就需要工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、
城管、公安、勞動與社會保障等部門協(xié)同工作；可以展開城市政府信息資源開發(fā)應(yīng)用的示范工程，增進(jìn)政務(wù)公然以及政府信息的增值服務(wù)；等等。
在領(lǐng)域/行業(yè)信息化利用示范方面，可以結(jié)合城市的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)以及當(dāng)前的凸起問題，選擇利用示范工程項(xiàng)目。例如以石油、煤炭、金屬等開采、加工的資源型城市可以重點(diǎn)展開礦業(yè)、能源業(yè)、冶金業(yè)信息化建設(shè)，游覽城市可以重點(diǎn)展開游覽行業(yè)信息化建設(shè)，港口或者交通樞紐城市可以重點(diǎn)展開物流行業(yè)信息化建設(shè)，以紡織為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輕工業(yè)城市可以重點(diǎn)展開紡織行業(yè)信息化建設(shè)；等等。
在企業(yè)信息化利用示范方面，1方面，可以針對于全市重點(diǎn)企業(yè)分類選擇利用示范工程項(xiàng)目，例如對于若干大型制造企業(yè)展開企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)利用示范，對于若干骨干零售業(yè)企業(yè)展開供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)利用示范，對于若干重點(diǎn)外貿(mào)類企業(yè)展開電子商務(wù)系統(tǒng)利用示范等。另外一方面，針對于泛博信息化能力弱的中小企業(yè)，展開中小企業(yè)信息平臺利用示范工程建設(shè)，為泛博中小企業(yè)提供共同的企業(yè)信息化平臺。
在社會信息化利用示范方面，可以選擇若干新建住宅小區(qū)展開綜合性社區(qū)信息化利用示范工程，如社區(qū)電子商務(wù)工程、社區(qū)物業(yè)管理信息化工程等。也能夠選擇若干街道辦事處展開便民服務(wù)信息化利用示范工程，如應(yīng)用信息化法子強(qiáng)化街道治安的“平安街道”示范工程等。可以選擇若干高級住宅展開家庭信息化利用示范工程，如智能家居利用示范工程、家庭安防利用示范工程等。
在城市信息產(chǎn)業(yè)示范基處所面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地輿區(qū)位等實(shí)際情況，重點(diǎn)建設(shè)某1類型的信息產(chǎn)業(yè)示范基地。例如地處廣東、江蘇、浙江、山東等東部地區(qū)的城市，可以重點(diǎn)發(fā)展計算機(jī)、集成電路、微電子產(chǎn)品制造業(yè)示范基地；對于于人材資源會聚的城市，如北京、上海、西安、武漢等城市，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)展開軟件產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，而且各個城市要構(gòu)成特點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)，例如工業(yè)發(fā)達(dá)的城市可以重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)管理軟件，休閑文娛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的游覽城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開發(fā)游戲軟件，教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開發(fā)教育軟件、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市可以重點(diǎn)開發(fā)物流軟件，總之要構(gòu)成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品；對于于地處中西部地區(qū)的中小城市，可以重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，為本地資源、產(chǎn)品提供銷售渠道信息；對于于地處東部地區(qū)的泛博中小城市，可以重點(diǎn)發(fā)展IT制造業(yè)特點(diǎn)示范基地，構(gòu)成“1城1品”的局面，例如選擇顯示器、主板、內(nèi)存、鼠標(biāo)、鍵盤等之中的某1種作為信息產(chǎn)業(yè)示范基地的優(yōu)勢產(chǎn)品。
在城市信息化試點(diǎn)示范工程建成以后，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以案例情勢對于外發(fā)布。其他城市在遇到同類問題時候可以作為參照，防止前人走過的彎路。要樹立城市信息化試點(diǎn)示范工程評價體系，對于工程進(jìn)行科學(xué)、公道地評價，以找出其中薄弱環(huán)節(jié)。
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