我國綠色建筑評價體系現(xiàn)狀及發(fā)展探討的論文
摘 要：綠色建筑評價系統(tǒng)是綠色建筑實施的依據(jù)。從我國的國情出發(fā)，分析了我國綠色建筑評價體系的現(xiàn)狀、發(fā)展歷程及其存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進建議，為完善我國綠色建筑評價體系提供參考。
關(guān)鍵詞：綠色建筑;評價體系;可持續(xù)發(fā)展
1 我國綠色建筑評價體系的發(fā)展歷程及存在的問題
中國在綠色建筑評估體系的研究方面起步較晚，但發(fā)展很快，已形成了幾套生態(tài)住宅建筑評價體系的框架。目前，國內(nèi)較權(quán)威的綠色建筑評估體系有《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》(2001年發(fā)行第一版，2003年完成第三次升級)，為了實現(xiàn)把北京2008年奧運會辦成“綠色奧運”的承諾，于2002年10月立項，“綠色奧運建筑評估體系研究”課題和于2006年6月1日實施的《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2006)。
1.1 中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊
《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以保護自然資源，創(chuàng)造健康環(huán)境、舒適的居住環(huán)境，與周圍環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)為主題，旨在推進我國住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1.1 發(fā)展歷程
為了使人們?nèi)嬲J識生態(tài)住宅，使生態(tài)住區(qū)的環(huán)境規(guī)劃、建筑設(shè)計、施工管理有標準可依，2001年9月，《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》正式出版，這是我國第一部生態(tài)住宅評估標準，是我國在綠色建筑評估研究上正式走出的第一步，在隨后的兩年中，《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》進行了兩次修訂。
2002版《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》的指標體系主要參考了美國的《綠色建筑評估體系(第二版)》和我國《國家康居示范工程建設(shè)技術(shù)要點》、《商品作宅性能評定方法和指標體系》有關(guān)內(nèi)容，分5個子項：小區(qū)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、能源與環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、小區(qū)水環(huán)境、材料與資源，提出了中國生態(tài)住宅技術(shù)評估體系。
2003版的《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》評估體系保持2002版五個子項不變，只對部分評估指標進行了增刪、修改，重點修訂了與居住健康息息相關(guān)的條款。
1.1.2 評價方法
這本評估手冊的編寫，參考了我外綠色建筑的評估體系以及有關(guān)的資料，從小區(qū)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、能源與環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、小區(qū)水環(huán)境、材料與資源等五個方面對居住小區(qū)進行前面，并兼顧社會、環(huán)境效益和用戶權(quán)益。主要包括規(guī)劃設(shè)計的綜合評價，基本性能評價，建筑壽命周期環(huán)境評價及后期驗證四個方面。
但是該評價體系還存在著一些問題：定量指標所占比重太少而定性指標過多，一些應(yīng)該有硬性數(shù)據(jù)的指標缺乏應(yīng)有的數(shù)據(jù)，取而代之的是含糊或建議性的詞語，如此使評價過程缺乏客觀約束而容易受人為因素影響。評價體系中某些指標標準過低，不能實現(xiàn)減少建筑物對環(huán)境不良影響的作用。
1.2 綠色奧運建筑評估體系
1.2.1 發(fā)展狀況
為了實現(xiàn)把北京2008年奧運會辦成“綠色奧運”的承諾，“綠色奧運建筑評估體系研究”課題于2002年10月立項，為科技部“科技奧運十大專項”之一，歷時14個月。這是國內(nèi)第一個有關(guān)綠色建筑的評價、論證體系。它不但包括上百項綠色建筑標準，而且還面向評估機構(gòu)專業(yè)人員推出了具體的評估打分辦法。這套評估體系還包括綠色建筑評估軟件，專業(yè)人員利用計算機對建筑是否為“綠色”進行智能化評估。
1.2.2 評價方法
�。�1）全程監(jiān)控、階段評估�！熬G色奧運建筑評估體系”的目的是用來指導(dǎo)和評價奧運建筑設(shè)計建造和管理的全過程。根據(jù)我國建設(shè)項目的實際情況，按照全過程監(jiān)控、分階段評估的指導(dǎo)思想，評估過程由規(guī)劃階段，設(shè)計階段，施工階段，驗收與運行管理階段四個部分組成。根據(jù)每個階段的特點制定了相應(yīng)的評估體系，通過對各個階段的控制，保證最終綠色建筑的實施。
（2）QL評分方法。從評價方式來看，本評價體系采用雙指標評價方法。在具體評分時把評估條例分為Q和L兩類：Q (Quality)指建筑環(huán)境質(zhì)量和為使用者提供服務(wù)的水平；L (Load)指能源、資源和環(huán)境負荷的付出。所謂綠色建筑，即是我們追求消耗最小的L而獲取最大的Q的建筑。二者綜合起來即可對建筑物的“綠色”程度進行全面評價。該體系共分兩級，其中有4個Q類、5個L類一級指標，分別含有15個、18個二級指標。
綠色奧運建筑評估體系課題在引進建筑全生命周期分析的方法上，提出了全過程控制的觀點與相應(yīng)的評估方法，用Q-L雙指標體系及權(quán)重體系對我國的綠色建筑進行評價，其評價的科學(xué)性、易操作性；開發(fā)了一批與評估體系匹配的、可進行定量模擬計算、優(yōu)化指導(dǎo)設(shè)計的軟件。其缺點是未涉及經(jīng)濟性評價。
1.3 綠色建筑評價標準
建設(shè)部于2006年3月16日公布了《綠色建筑評價標準》，并于2006年6月1日起開始實施。該標準的編制原則為：借鑒國際先進經(jīng)驗，結(jié)合我國國情；重點突出“四節(jié)”與環(huán)保要求；體現(xiàn)過程控制；定量和定性相結(jié)合；系統(tǒng)性與靈活性相結(jié)合。這是我國第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標、多層次地對綠色建筑進行綜合性評價的推薦性國家標準。
其評價指標體系包括以下六大指標：節(jié)地與室外環(huán)境；節(jié)能與能源利用；節(jié)水與水資源利用；節(jié)材與材料資源利用；室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量；運營管理(住宅建筑)、全生命周期綜合性能(公共建筑)。各大指標中的具體指標分為控制項、一般項和優(yōu)選項三類。
隨著綠色建筑實踐和研究的不斷深入，國家綠色建筑評估的研究取得了可喜成績。但是，我們也應(yīng)該看到，目前我國的生態(tài)建筑評估研究，還處于初始階段，現(xiàn)有的評估體系很大程度上參考了美國的LEED，評估重點在于環(huán)境影響，而在評價標準的整體性、層次性、經(jīng)濟可行性、定量分析所占比重以及相關(guān)制度的建立方面，我國生態(tài)建筑評價體系還有待完善。
2 對建立和完善我國綠色建筑評價體系的建議
2.1 加強基礎(chǔ)理論研究
由于綠色建筑評價客觀上涉及多學(xué)科、多角度、多要素，是一個高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而綠色建筑評價是針對這一復(fù)雜系統(tǒng)的決策思維、規(guī)劃設(shè)計、實施建設(shè)、管理使用等全過程的系統(tǒng)化、模型化和數(shù)量化，是一種定性與定量相結(jié)合的決策方法，故其指標選擇、評價體系的建構(gòu)過程很復(fù)雜，而體系的建立則有待學(xué)科間的融合及研究者間的長期通力合作。目前，在這方面所做的研究還比較少，并且理論和實踐聯(lián)系得還不夠，在很多方面還有待進一步深化。只有加強基礎(chǔ)理論的研究工作，將綠色建筑評價體系與其他學(xué)科貫通起來，才能為我國綠色建筑評價體系的完善奠定深厚的理論基礎(chǔ)。
2.2 評價體系由標準走向細化
目前，我國對同一類型的建筑，不分性質(zhì)、使用年限、功能等，采用同樣的標準一刀切，這顯然不符合實際情況。需進一步細分不同建筑類型的'特點，針對不同類型建筑的評價指標體系作出更具有針對性的指標體系�？山梃b結(jié)構(gòu)設(shè)計中“建筑重要性系數(shù)”的概念，對不同的建筑物引入“生態(tài)系數(shù)”概念，以期根據(jù)建筑物的性質(zhì)、使用年限、功能等做到區(qū)別對待。
另外，我國幅員遼闊、氣候差異性大、自然條件各異，評估體系必須考慮地區(qū)差異，建立全國通用的唯一標準體系是脫離實際的，在評價體系的標準設(shè)立方面，允許根據(jù)各地的具體情況，有一定的靈活性，而非全國同一個標準。應(yīng)在全國范圍內(nèi)劃分若干地區(qū)，通過對當?shù)刂饕硇蕴卣鬟M行分析后，賦予不同的“值”。
2.3 評估方法由定性走向定量
評估方法方面，力爭做到定性評價與定量評價相結(jié)合，特別是加強對定量指標的研究與使用。我國包括《綠色建筑評價標準》在內(nèi)的綠色建筑評價體系都采用累積的方法評定最后得分，來計算總評價結(jié)果的評估方法。近年來，從數(shù)學(xué)上已證明，此種評估模型在大多數(shù)情況下是不合理的。
綠色建筑的評估體系實質(zhì)上是一個相對合理的量化指標體系，它主要側(cè)重于對生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的評估。綠色建筑的評估要符合物理規(guī)則的科學(xué)性，準確的量化數(shù)據(jù)是評估系統(tǒng)的靈魂，而我國目前還缺少生態(tài)評估的一些基本數(shù)據(jù)。對定量評價方法的研究與使用，是完善我國綠色建筑評價體系的重要方面。
2.4 評價體系實行第三方認定制度
在全國范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色建筑的開發(fā)，并實行綠色建筑認證制度，政府必須培育獨立的第三方評價機構(gòu)，對建筑設(shè)計方案實行、建筑物開發(fā)全過程、建筑材料和建筑設(shè)備進行全面評估。
當前，我國對建筑物實行綠色評估，是建設(shè)部組織成立專門的專家組來實施，由于缺乏第三方評價機構(gòu)，對建筑物實行方案評估、施工階段全程評估、建筑材料環(huán)保性能綠色評估中存在著第三方評估機構(gòu)缺失的問題。因此，在實行專家評估的同時，政府必須及時培育第三方評價機構(gòu)。第三方評價機構(gòu)的建立將這種外部評價委托與內(nèi)部專家評價相結(jié)合，評價的標準或內(nèi)容由雙方共同擬定，一方面發(fā)揮了專業(yè)咨詢機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，一方面從客觀公正、科學(xué)合理的角度保證評價結(jié)果的客觀性與科學(xué)性。
需要注意的是，參與評價的第三方必須注重評估人員專業(yè)性的培養(yǎng)，政府應(yīng)該加強綠色建筑技術(shù)規(guī)范、綠色建筑科技培訓(xùn)工作，培養(yǎng)相應(yīng)的綠色建筑評估專業(yè)技術(shù)人員。
2.5 運用經(jīng)濟杠桿，采取激勵政策
綠色建筑既要考慮對宏觀(全國范圍乃至全球范圍)環(huán)境的影響，如CO2的排放量、節(jié)約水資源，建筑材料生產(chǎn)和建筑運行時的能源消耗等，要有利于使用者，還要兼顧到開發(fā)商的利益。
對綠色建筑的開發(fā)與評估，政府應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在可持續(xù)發(fā)展整體目標的基礎(chǔ)之上，從法律法規(guī)、政策環(huán)境、稅收制度等方面對不同的行為主體實行激勵。通過補貼、低息貸款、稅收和其他財務(wù)刺激促進保護環(huán)境技術(shù)的發(fā)展和執(zhí)行環(huán)保政策，增加經(jīng)濟上的可行性。不同的建筑在其全壽命周期中對社會對環(huán)境與資源的影響和貢獻是不同的，開發(fā)商要對其造成的全部后果承擔完整的成本，因而政府應(yīng)當采用帶有傾向性的稅收政策體現(xiàn)社會公正。降低稅收等財務(wù)刺激可以使房地產(chǎn)開發(fā)商降低運營成本，為綠色建筑的開發(fā)提供經(jīng)濟上的保證。
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