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科研服務(wù)在高職院校新一輪發(fā)展中的地位論文
摘 要：以高職院校新一輪發(fā)展為背景，從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度論述科研服務(wù)在高職院校資源競(jìng)爭(zhēng)中的地位和在高職院校辦學(xué)特色形成中的地位，強(qiáng)調(diào)了科研服務(wù)對(duì)于高職院校端正辦學(xué)方向和構(gòu)建服務(wù)型教育體系的重大意義。
關(guān)鍵詞：高職院校；科研服務(wù)；資源競(jìng)爭(zhēng)；辦學(xué)特色
在高等教育大眾化初步實(shí)現(xiàn)的今天，高教領(lǐng)域議論最多的是對(duì)下一步發(fā)展的展望。依據(jù)教育部的部署，內(nèi)涵發(fā)展是高教新一輪發(fā)展的標(biāo)志。所謂內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是指高校在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能的實(shí)際水平的提升。對(duì)“十五”期間興起的高職院校而言，內(nèi)涵發(fā)展基本上是一個(gè)全新的課題，非常有必要進(jìn)行全方位的探討。筆者現(xiàn)從科研服務(wù)在高職發(fā)展中的地位這一視角對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行論述。
一、科研服務(wù)在高職院校資源競(jìng)爭(zhēng)中的地位
高職院校內(nèi)涵發(fā)展的最大制約因素是資源競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó) 1500所高職院校雖說(shuō)是伴隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)，但國(guó)家畢竟不能承受三、五年內(nèi)翻倍的高等教育財(cái)政支出。國(guó)務(wù)委員陳至立明確指出：“我們是個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，人均GDP剛過(guò) 1000美元，如果按現(xiàn)在的速度發(fā)展下去，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將很難支撐繼續(xù)快速擴(kuò)大的高等教育規(guī)模�！盵1]事實(shí)上，高職院校普遍存在的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，已經(jīng)制約著今后的內(nèi)涵發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的浙江，財(cái)政按生均3900元的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥給，這已是全國(guó)最高水平，但也只能達(dá)到日常維持的水準(zhǔn)，其他省份高職院校的狀況就更為困難。
作為高等院校，通過(guò)教育服務(wù)獲得發(fā)展所需的資源，是現(xiàn)代高等教育的必由之路。早在上世紀(jì)末，美國(guó)的教育總產(chǎn)值就處于美國(guó)經(jīng)濟(jì)所有產(chǎn)業(yè)的第三位，其教育服務(wù)一項(xiàng)，一年創(chuàng)下的收入就達(dá)2000億美元；接受各國(guó)留學(xué)生產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到700億美元；而高�？蒲修D(zhuǎn)化為生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)就更為驚人，僅斯坦�？萍紙@（硅谷）1995年收人就高達(dá)850億美元，其中62％的收入是由斯坦福大學(xué)創(chuàng)造的。[2]所以，我們將科研服務(wù)作為今后中國(guó)高等教育發(fā)展的重點(diǎn)是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
為了更深入地說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我們有必要作一些理論探討。
現(xiàn)代社會(huì)的資源配置有兩種基本類(lèi)型：計(jì)劃配置與市場(chǎng)配置。計(jì)劃配置是以政府作為資源配置中心和決策者，以行政計(jì)劃作為資源培植手段和資源配置方式；而市場(chǎng)配置是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)主體為資源配置決策者的資源配置方式。資源配置方式的市場(chǎng)化必然要求為市場(chǎng)提供產(chǎn)品的社會(huì)組織企業(yè)化。我國(guó)傳統(tǒng)教育體制下的教育所需資源完全由政府控制，以政府行政計(jì)劃手段來(lái)進(jìn)行配置，結(jié)果卻造成了兩種矛盾：一是國(guó)家財(cái)力有限，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，政府教育供給能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要；二是有限的教育資源未能得到有效的配置，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，辦學(xué)效益低下�！霸絹�(lái)越多的實(shí)踐表明，政府對(duì)公共教育的集權(quán)壟斷所帶來(lái)的結(jié)果是：公共教育的低質(zhì)和低效，人力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)以及對(duì)社會(huì)需求的漠視�！盵3]
面對(duì)教育這一優(yōu)效的準(zhǔn)公共物品的資源配置，政府具有管理的職能，但政府介入和干預(yù)教育這類(lèi)優(yōu)效準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，絕不等于政府生產(chǎn)全部的公共物品，更不等于完全取代公共物品的“市場(chǎng)”。要區(qū)別“政府提供”和“政府生產(chǎn)”這兩個(gè)概念。前者是指政府直接辦教育（正如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代），后者指政府通過(guò)預(yù)算安排或政策安排等適當(dāng)方式將教育部分委托給市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)教育資源配置的市場(chǎng)化，用以打破國(guó)家包攬教育的舊格局，將市場(chǎng)機(jī)制引入教育領(lǐng)域，使教育資源在一定程度上、在一定范圍內(nèi)用市場(chǎng)的方式配置，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資教育，增加教育供給，滿足社會(huì)成員日益多樣化的教育需求，提高教育資源的利用效率。
“政府（政治組織）和市場(chǎng)（經(jīng)濟(jì)組織）是人類(lèi)社會(huì)的兩種最基本的組織形式，也是推動(dòng)、控制影響社會(huì)發(fā)展的兩股強(qiáng)大的力量�！盵3]高等教育的發(fā)展不能僅僅依靠政府的投入和管理，它必定要建立新的辦學(xué)理念，從市場(chǎng)汲取資源和發(fā)展要素，參與競(jìng)爭(zhēng)，才能獲得真正意義上的現(xiàn)代教育的發(fā)展。事實(shí)上，我國(guó)高等教育絕不可能僅僅依賴政府投入�！皳�(jù)統(tǒng)計(jì)，‘985’一期中央財(cái)政的投入就超過(guò)了80億（不含地方政府投入）。一流大學(xué)建設(shè)作為一種國(guó)家戰(zhàn)略，當(dāng)然需要國(guó)家支持，但如果一味依賴國(guó)家，甚至躺在國(guó)家身上而心安理得，那就不只是認(rèn)識(shí)和觀念的問(wèn)題。”[4]第一層次的高校如此，高職院校更應(yīng)積極尋求多元的資金來(lái)源，擴(kuò)張自身造血功能，增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)與活力。
通過(guò)以上論述，我們可以看到高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)方面的正當(dāng)來(lái)源，不外乎是高校三大功能在服務(wù)運(yùn)行中應(yīng)得的“補(bǔ)償”而這類(lèi)“補(bǔ)償”的主要方向，應(yīng)該來(lái)自于科研服務(wù)。這是因?yàn)椋?/p>
我們?cè)诟叩冉逃蟊娀l(fā)展過(guò)程中，已全面實(shí)行交費(fèi)上學(xué)制度，而交費(fèi)上學(xué)制度已經(jīng)造成約20％的貧困生需要助學(xué)貸款才能完成學(xué)業(yè)。這就是說(shuō)，我們絕不能再以提高學(xué)費(fèi)犧牲貧困生的受教育權(quán)利來(lái)解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的困難。再則，高校在為社會(huì)提供的諸如培訓(xùn)等服務(wù)中，能獲得一定的收入。但由于這類(lèi)服務(wù)注重的是社會(huì)效益，其經(jīng)濟(jì)利益有限，難以成為高校辦學(xué)資源的重要來(lái)源。所以，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的科研服務(wù)就成了保障高校內(nèi)涵發(fā)展經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道。上文提到了美國(guó)一些高等學(xué)校依靠科研服務(wù)促進(jìn)自身發(fā)展的例子，而我國(guó)一些高等學(xué)校，如清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等，每年在科研服務(wù)方面創(chuàng)造的財(cái)富也已達(dá)到十億人民幣左右，初步展示了我國(guó)高等教育在資源競(jìng)爭(zhēng)中的新的發(fā)展趨勢(shì)。
二、科研服務(wù)在高職院校辦學(xué)特色形成中的地位
需要探討的第二個(gè)問(wèn)題是：高職院校是否具備科研服務(wù)的能力？因?yàn)樯衔乃信e的美國(guó)斯坦福大學(xué)和我國(guó)的清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等，均為國(guó)內(nèi)外的名校，自身所承擔(dān)的義務(wù)和所具備的條件都屬于研究型大學(xué)層面，高職院校
與其相比相去甚遠(yuǎn)。但是，這并不意味著高職院校將遠(yuǎn)離科研服務(wù)，理由主要有以下幾條：
1．服務(wù)型教育體系建設(shè)將是下一階段高等教育發(fā)展的新標(biāo)識(shí)，科研服務(wù)是其中最關(guān)鍵的因素。我國(guó)的高等教育在上一個(gè)五年基本完成了規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)，在轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展之時(shí)，必須把教育觀念的改變放在首位。高校的教育功能、科研功能和社會(huì)服務(wù)功能是高校本質(zhì)的體現(xiàn)。教育功能著重體現(xiàn)了高校在人才培養(yǎng)方面的作用，這是教育的最基本特征；科研功能體現(xiàn)了高校作為人才聚集地，在知識(shí)創(chuàng)新方面的貢獻(xiàn)能力；社會(huì)服務(wù)功能則表現(xiàn)了高校在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和提高全民素質(zhì)方面的責(zé)任和義務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)高校三大功能的體現(xiàn)往往并不均衡：或是一大二小，或是一主二從。究其根源在于，我國(guó)傳統(tǒng)教育以知識(shí)的傳授為本，這種傳承性質(zhì)的教育思想，使得我們現(xiàn)代的高校也蒙上濃重的僅以學(xué)生培養(yǎng)為己任的辦學(xué)色彩。即便是標(biāo)以研究型大學(xué)的高校，事實(shí)上只是提高了辦學(xué)層次，以研究生培養(yǎng)為主罷了。這種斷定雖然有些過(guò)分，但我國(guó)高校普遍輕視科研和社會(huì)服務(wù)的傾向，是不爭(zhēng)的事實(shí)，這使得我國(guó)高等教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位至今未能得到應(yīng)有的體現(xiàn)。今后，高校為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)的觀念必須整體提升，構(gòu)建與國(guó)際先進(jìn)辦學(xué)理念接軌的服務(wù)型教育體系。比較這個(gè)體系，我國(guó)高教的科研服務(wù)板塊是最為薄弱、也是最為關(guān)鍵的一環(huán)，高職院校并不例外。從某種角度講，高職院校的科研服務(wù)將是一個(gè)從零起步的艱難行程，能否邁開(kāi)這一步，將關(guān)系我國(guó)高校服務(wù)型教育體系構(gòu)建的全局。
2．高職院校本身特點(diǎn)決定了科研服務(wù)在端正辦學(xué)方向上的重要意義。眾所周知，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)方向，稱(chēng)之為“必由之路”，這是因?yàn)椋鳛榕囵B(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的高等院校，如果不建立起與企業(yè)間的密切聯(lián)系，將不能真正，完成其最基本的人才培養(yǎng)任務(wù)。理由是充分的：高職人才培養(yǎng)的規(guī)格是由企業(yè)提供的，高職人才培養(yǎng)的過(guò)程是由企業(yè)參與的，高職辦學(xué)的成果是由企業(yè)檢驗(yàn)的。在理論上高職院校與企業(yè)的關(guān)系如此緊密，但現(xiàn)實(shí)中校企關(guān)系大多停留在表層。高職院校除了提供畢業(yè)生外（其適合程度還有待檢驗(yàn)），大都還不能為企業(yè)的技術(shù)提升、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供有效的服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)，是一個(gè)理性的主體，它對(duì)自身的需求和利益的認(rèn)識(shí)十分清晰。在目前狀況下的校企合作，多數(shù)情況下只剩下學(xué)校一方的熱情，而且，這種熱情的真實(shí)性還往往打了折扣�？陀^地分析，我們的高職教育為企業(yè)提供服務(wù)，存在兩方面的問(wèn)題：
�。�1）表層的問(wèn)題是畢業(yè)生數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。我們不能光從畢業(yè)生的量的方面去衡量，而更應(yīng)以畢業(yè)生的“符合性”和“適用性”這兩種質(zhì)量理念來(lái)檢驗(yàn)。從目前高職畢業(yè)生的總體情況看，我們提供的人才服務(wù)在規(guī)格、質(zhì)量方面還未能滿足企業(yè)“用得上、留得住”的需求。其原因是多方面的，涉及辦學(xué)理念、師資設(shè)施、教學(xué)模式等各種因素。如果不能深刻認(rèn)識(shí)高職畢業(yè)生在“符合性”和“適用性”方面存在的問(wèn)題，我們?cè)谇拔迥耆〉玫摹傲俊钡某晒麑⑹ヒ饬x，后五年將難以為繼。
�。�2）深層次的問(wèn)題是人才培養(yǎng)與科研服務(wù)的關(guān)系。這種關(guān)系，在本科高校，尤其是研究型高校均已得到普遍的認(rèn)可。因?yàn)�，人才培養(yǎng)的主導(dǎo)力量是教師，而教師的思維模式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)，都在人才培養(yǎng)中起作用。從這個(gè)角度理解科研，我們就可以深層地意識(shí)到，科研活動(dòng)是教師創(chuàng)新思維訓(xùn)練的主要途徑，是教師知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方式，也是技能素質(zhì)鍛煉的主要手段。高職院校由于起點(diǎn)問(wèn)題、招生批次問(wèn)題等，造成一種誤解，認(rèn)為這個(gè)類(lèi)型院校的教師與科研相去甚遠(yuǎn)，高職教師僅僅是依靠教材傳授已有的知識(shí)而已。也正由于這一點(diǎn)，高職院校的人才培養(yǎng)整體衛(wèi)缺乏高、新技術(shù)的支撐，甚至缺乏企業(yè)已經(jīng)使用的實(shí)用技術(shù)介紹�！安桓�、不新、不實(shí)”現(xiàn)象的背后，就是當(dāng)前高職院校人才服務(wù)方面存在的差距，其深層次原因，就是忽視科研的重要性。
如何認(rèn)識(shí)科研服務(wù)在高職院校辦學(xué)中的重要意義，可從以下三方面來(lái)思考：
�。�1）科研服務(wù)是密切校企關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，教育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是一種互利雙贏的關(guān)系。否則，各自的生存和發(fā)展都不可能達(dá)到良性狀態(tài)。如果我們把高職科研的重心放在實(shí)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)、咨詢方面，就能適合自身的條件和發(fā)展的方向，高職院校在科研服務(wù)中就不會(huì)無(wú)所作為，而且一定能通過(guò)科研的有所作為達(dá)到吸引企業(yè)主動(dòng)合作的興趣，從而密切校企關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)目標(biāo)。
�。�2）科研服務(wù)是轉(zhuǎn)變教師觀念，提高教師研究、開(kāi)發(fā)能力的必要途徑，有助于培養(yǎng)既掌握實(shí)用技術(shù)，又具有一定創(chuàng)新意識(shí)的高職人才。高職院校提倡科研服務(wù)的本意，并不僅僅在于出一些科研成果，更重要的是通過(guò)培養(yǎng)教師隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到提高高職人才服務(wù)水準(zhǔn)的目的。換句話說(shuō)，如果我們的教師依然埋頭于教材，囿身于課堂，那么我們高職院校就難以躋身于高等教育行列。這是我們呼吁高職院校開(kāi)展科研服務(wù)的急切心情所在。
�。�3）科研服務(wù)是高職院校在辦學(xué)資源競(jìng)爭(zhēng)中的主要手段，對(duì)學(xué)校的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。辦學(xué)資源主要包括生源資源和經(jīng)費(fèi)資源。客觀地說(shuō)，我國(guó)高校財(cái)政現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，國(guó)家對(duì)高職院校的財(cái)政支持更弱一些，目前高職院校而通過(guò)科研服務(wù)獲得的經(jīng)費(fèi)，普遍可用“忽略不計(jì)”一詞來(lái)概括。對(duì)此我們不能制定脫離高職實(shí)際的科研目標(biāo)，也不能因?yàn)楦呗毧蒲谢A(chǔ)薄弱而無(wú)所作為。一些先進(jìn)院校在這方面已經(jīng)取得了成果與經(jīng)驗(yàn)，教育部也在示范性高職院校的指標(biāo)體系中明確科研服務(wù)的量化指標(biāo)，這些都起著有利的導(dǎo)向作用。
總之，我們要從學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的重要性來(lái)認(rèn)識(shí)高職院校科研服務(wù)工作的重大意義，從零開(kāi)始，轉(zhuǎn)變觀念，制定措施，不懈努力，全面構(gòu)建高職院�？蒲蟹⻊�(wù)體系，為學(xué)校自身的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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