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獨立學院可持續(xù)健康發(fā)展的對策論文
【摘要】獨立學院的出現(xiàn)和興起,改善了民辦普通高校的結構,解決了優(yōu)質高等教育資源不足的矛盾,緩解了日益增長的社會對高等教育需求的壓力。但新生事物發(fā)展過程必定是曲折的,從其產生發(fā)展至今近十年間,獨立學院在發(fā)展中遇到了很多的問題,文章從宏觀角度對獨立學院面臨的問題進行了深刻的剖析,提出了可持續(xù)發(fā)展的對策。
【關鍵詞】民辦普通高校;獨立學院;可持續(xù)健康發(fā)展
獨立學院的出現(xiàn)和興起,改善了民辦普通高校的結構,解決了優(yōu)質高等教育資源不足的矛盾,緩解了日益增長的社會對高等教育需求的壓力。但新生事物發(fā)展過程必定是曲折的,從其產生發(fā)展至今近十年間,獨立學院在發(fā)展中遇到了很多的問題。
一、獨立學院的發(fā)展
獨立學院的概念是“將普通高校按新機制、新模式與社會力量合作舉辦的二級學院”。獨立學院這種新的辦學模式是1998年在江蘇、浙江兩省開始的,1998年底,江蘇省首次批準省屬多個普通高校舉辦公有民辦二級學院的辦學申請,從而揭開了我國高等教育史上新的一頁。2003年4月,教育部頒布了《關于規(guī)范并加強普通高等學校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》(簡稱《意見》),《意見》中明確定義了獨立學院的概念,并鼓勵普通本科高校舉辦二級學院創(chuàng)辦民辦教育。至2007年4月經教育部確認成立的獨立學院數(shù)量迅速增加到318所。獨立學院出現(xiàn)至今,它已經改變了長期以來形成的教育結構體系,影響著未來國家高等教育的發(fā)展方向,全社會尤其是政府、社會和高等教育管理機構應當將獨立學院可持續(xù)健康發(fā)展這一工作作為新課題進行研究。
二、獨立學院發(fā)展遇到的幾個共性的問題
獨立學院發(fā)展近十年來,社會上對獨立學院仍存在偏見,獨立學院自身發(fā)展過程中由于各種因素和自身理念的制約,使得獨立學院在發(fā)展中遇到了很多的問題:
1. 與母體學校產權不清。獨立學院發(fā)展前身是母體學校舉辦的公有民辦二級學院,因此無論是辦學硬件還是教學軟件上與母體學校都是一種“扯不清,理還亂”的關系。獨立學院招生時為吸引生源,在宣傳時過分強調母體對學院的影響,以母體名義吸引考生,確保獨立學院的生源。而在應付上級主管部門時,將資產“乾坤大挪移”般地獨立化,甚至出現(xiàn)一套設備兩個單位注冊的情況。
2. 社會資本注入形式單調。獨立學院創(chuàng)辦要求企業(yè)資本注入,但社會的企業(yè)資本投入高等教育卻是相當?shù)厣,絕大多數(shù)是高等學院的三產企業(yè)的資本注入,這類純母體學?刂频莫毩W院要發(fā)展,必須是按母體學校規(guī)劃發(fā)展,獨立學院的特色就很難體現(xiàn)了。
3. 教學質量讓社會不放心。獨立學院的招生專業(yè)基本是母體學,F(xiàn)辦專業(yè),師資隊伍基本是母體學校聘請的教師,教學培養(yǎng)方案也是照搬或克隆母體學校本一或本二的方案。沒有專業(yè)的師資隊伍、沒有本三學生的教學計劃,對外“玩空手道”般的招生,其教學質量保障體系實難讓社會放心。
4. 就業(yè)難的問題尤其艱巨。首先社會對獨立學院的認同度相對較低,一般還停留在“分數(shù)低、學費高、學校沒名氣”這些認識基礎上,培養(yǎng)的學生在與“名校或老牌學!钡膶W生競爭時常居于劣勢的地位。另因近幾年高校擴招,十一五期間預計將有2600萬大學畢業(yè)生(比十五期間凈增1500萬)將進入社會尋求工作機會。主觀和客觀的原因嚴重約束了學生的就業(yè)。
三、獨立學院可持續(xù)健康發(fā)展的對策
。ㄒ唬┙ⅹ毩W院與母體學校的平等關系
獨立學院是母體學校孵化出來的新生事物,與其有著千絲萬縷的“血緣”關系,獨立學院通過短短的數(shù)年發(fā)展,在辦學規(guī)模和社會聲譽上都有了很大的進步,但獨立學院還不能完全獨立地承擔起高校職能,在辦學很多方面還需要母體學校的支持。建立所謂的平等關系就是指必須按教育部8號文件的要求實現(xiàn)與母體學校之間“八個獨立”,不再使獨立學院成為依附機構。建立平等關系主要要與母體學校統(tǒng)一認識,明晰獨立學院也是一個普通本科院校,是高等教育普及化的一個特征,必須根據(jù)高等教育法來辦學,不能因為利益的關系不放權、不獨立、不發(fā)展,而是應該認真做好硬件和軟件資源的真正意義上的轉化,逐步過渡到從宏觀層面對獨立學院進行管理工作。獨立學院應緊跟市場和社會發(fā)展,借助母體學校優(yōu)勢,盡快樹立自已的辦學信譽和社會聲譽,在辦學定位中明確獨立法人資格,積極與社會聯(lián)合增加投資,建設好獨立校園和基本辦學設施。
。ǘ┟鞔_教學中心地位,彰顯辦學特色
獨立學院是教學型學院,學院想提高社會知名度,辦出特色,必須在教學上做足文章,全院上下要把教學工作當作中心工作,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)學院領導應充分重視教學工作,能深入教學第一線進行調查研究,及時解決教學工作中的問題。(2)加大教學的經濟投入,聘請專業(yè)人才加入到教學和教學管理隊伍中,積極創(chuàng)建適合專業(yè)發(fā)展的教學實驗室和開拓專業(yè)實習基地。(3)正確制定出適合獨立學院學生的教學培養(yǎng)方案。教學培養(yǎng)方案是學院辦學理念的體現(xiàn)、提高培養(yǎng)質量的依據(jù),更是辦學物色的彰顯。(4)全院各部門要圍繞育人進行工作,制定切實可行的規(guī)章制度和服務流程,主動為教師、教學和學生服務,規(guī)范管理模式,簡化工作程序。
。ㄈ﹥(yōu)化師資隊伍結構,建立合理的人才引進和培養(yǎng)機制
獨立學院大體上承擔教學任務的是兼職教師,獨立學院要發(fā)展,必須優(yōu)化教師隊伍結構,優(yōu)化教師職稱和學歷結構,做到老、中、青教師結構合理搭配。多渠道引進教師,(下轉第134頁)(上接第126頁)在教學過程中,形成專職教師為師兼職為輔的格局,建立教學測評保障體系,使教師形成優(yōu)勝劣汰的競爭意識,將教師進修與培養(yǎng)制度化,制定一系列有效的激勵措施,鼓勵教師在教學、科研上提高自己。
(四)加強實踐教學環(huán)節(jié),注重應用型人材培養(yǎng),提高學生參與社會競爭優(yōu)勢
獨立學院作為教育體制改革的一種新的辦學形式和靈活的辦學機制,決定了獨立學院與市場的聯(lián)系應該更為緊密,獨立學院應了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢,完善課程體系,突出實踐教學,在實驗室或教學基地中增加學生專業(yè)技能訓練,并根據(jù)學生就業(yè)方向進行模擬工作崗位的教育,使學生在就業(yè)面試中能脫穎而出。
總之,獨立學院要實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展,必須打造出自身品牌,以實力吸引考生,以特色說服市場,在提高質量中做大做強,為民辦教育的發(fā)展做出更大的貢獻。
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