- 相關(guān)推薦
積十年思考于一點(diǎn)發(fā)散論文
摘 要 民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展必須依靠人力資源的積累，而人力資源積累的重要途徑之一便是大力發(fā)展民族教育，在此過(guò)程中，民族教育投資的短缺為最大瓶頸。該書(shū)作者抓住這一重大問(wèn)題進(jìn)行了較全面深入的研究，得出了較重要的結(jié)論，對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)價(jià)值。
關(guān)鍵詞 民族教育發(fā)展 教育投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 書(shū)評(píng)
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多因素影響，我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還呈現(xiàn)出較落后的狀態(tài)，如何加快民族地區(qū)的發(fā)展步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，使少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康是黨和政府十分關(guān)注的重大問(wèn)題，對(duì)此學(xué)者們也從不同的方面進(jìn)行了探討。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的原因到底是什么？加速發(fā)展的動(dòng)力是什么？大家各有研究卻無(wú)一致的答案。近日讀到中南民族大學(xué)李忠斌所著，由民族出版社出版的《民族教育投資與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究》一書(shū)，受到很多啟發(fā)，從中找到了部分答案。
筆者對(duì)作者的研究有較多的關(guān)注。他為了把自己的研究做扎實(shí)，做得有意義，每年都要去民族地區(qū)實(shí)地調(diào)研，掌握豐富的第一手資料，使之立論有根據(jù)，結(jié)論有價(jià)值。正是有這份堅(jiān)持，這本著作才更加厚重。讀完全書(shū)，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)是該書(shū)的亮點(diǎn)和價(jià)值所在。
1 具有很強(qiáng)的理論性
理論來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)才能在研究中少些盲目，少些錯(cuò)覺(jué)，避免錯(cuò)誤。作者長(zhǎng)期從事民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)和研究，對(duì)理論有較深入的把握。從章節(jié)的內(nèi)容中我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)每一問(wèn)題的研究都有很強(qiáng)的理論支撐，如人力資本理論、資本投資理論、區(qū)域發(fā)展理論等皆融于其中。因而，我們?cè)谧x該書(shū)的時(shí)候也能體會(huì)到理論運(yùn)用于實(shí)踐的樂(lè)趣。
2 研究方法上的綜合與創(chuàng)新
作者在研究過(guò)程中，力圖將主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化人類(lèi)學(xué)理論和方法進(jìn)行恰當(dāng)?shù)木C合，注重比較分析與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用，把實(shí)證研究與規(guī)范分析相結(jié)合，突出實(shí)證研究。這樣一來(lái)，該書(shū)避免了以往研究中以描述性為主，以規(guī)范分析為主而沒(méi)有實(shí)證支撐的尷尬，研究過(guò)程更加縝密，研究結(jié)論更加可靠。如作者對(duì)民族地區(qū)教育投資與民族地區(qū)人均GDP的相關(guān)度進(jìn)行了計(jì)量分析，得到重要的結(jié)論：
（1）從人均公共教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)方面看，民族地區(qū)的教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要高于非民族地區(qū)和全國(guó)的水平�；貧w得到的人均公共教育投資的系數(shù)，民族地區(qū)為0.41127，非民族地區(qū)和全國(guó)分別為0.317944和0.308545。這表明，目前對(duì)民族地區(qū)教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用要比非民族地區(qū)和全國(guó)平均高得多，投資見(jiàn)效要快得多。
�。�2）民族地區(qū)資本與教育投資的系數(shù)相比，教育的系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資本的系數(shù)，資本的系數(shù)只有0.180275，這表明若同時(shí)投入等量的資本和教育投資，投入教育所帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。從掌握的資料看，關(guān)于民族教育投資方面的論著，真正將主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)證方法用于研究的不多，從這一點(diǎn)也可以看到作者創(chuàng)新的勇氣，這在民族經(jīng)濟(jì)、民族教育學(xué)術(shù)研究中是難能可貴的。
3 凝聚了作者濃濃的民族情感
在談到加大民族地區(qū)基礎(chǔ)教育投資時(shí)，作者強(qiáng)調(diào)：“首先，基礎(chǔ)教育應(yīng)體現(xiàn)在基礎(chǔ)上，這個(gè)基礎(chǔ)是國(guó)家的基礎(chǔ)，是全民族進(jìn)步的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨臺(tái)階的基礎(chǔ)，如果這個(gè)基礎(chǔ)得不到加強(qiáng)，提高整個(gè)人口綜合素質(zhì)就將是一句空話(huà)。因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，不可能所有的人都能享受更高層次的教育，同時(shí)另一道理更簡(jiǎn)單，在基礎(chǔ)教育條件太差，在基礎(chǔ)教育階段上不起學(xué)，人們就會(huì)選擇謀生而不是去讀書(shū)，讀書(shū)反而成了一種奢侈消費(fèi)。如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，高中、中等教育、高等教育將成為無(wú)米之炊。其次，我們?cè)贀Q一種方式思考，中等教育、高等教育的確需要發(fā)展，因?yàn)橥瑯用媾R投入不足的困擾，在合理分配資源的前提下加大投入無(wú)可厚非。但問(wèn)題是，高中及其以后階段，現(xiàn)今大都實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)，也就是說(shuō)學(xué)生接受這類(lèi)教育是要支付成本的，這類(lèi)教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，就應(yīng)該在得到國(guó)家投資的同時(shí)，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)主體及個(gè)人對(duì)其進(jìn)行投資，也就是說(shuō)，應(yīng)該實(shí)行多元化的投資以彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足。因此，今后應(yīng)弱化對(duì)民族中等、高等教育的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本的進(jìn)入，與此同時(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入。建議民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育投資由國(guó)家全包，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決，而不是把這個(gè)重?fù)?dān)壓在縣級(jí)財(cái)政上�！薄敖窈髴�(yīng)該采取集約經(jīng)營(yíng)的投資策略，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)安排一定的時(shí)間周期進(jìn)行集中投資。所以，我個(gè)人的看法是，投資的總量是要遞增的，但集中投資更是必要的，通過(guò)提高投資效果來(lái)減輕投資規(guī)模的壓力�！薄盀榱吮M快實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)，縮短目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間值，可調(diào)整的變量便是投資規(guī)模，并且這種規(guī)模要超過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。如果我們?nèi)匀徊扇【馔顿Y戰(zhàn)略，無(wú)論東部還是西部，無(wú)論富裕還是貧困都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)民族教育均衡發(fā)展恐怕將是非常久遠(yuǎn)的。鑒于此，我們?nèi)匀粡?qiáng)烈呼吁，全國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展新格局下，變均衡投資為非均衡投資，變?nèi)龊访鏋榧型度�，把更多的教育資源投入到中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這一地區(qū)的重點(diǎn)恰恰應(yīng)該是民族地區(qū)�！睆淖掷镄虚g可以看到作者對(duì)民族地區(qū)教育發(fā)展傾注了一腔熱情，這些見(jiàn)解和結(jié)論也絕非一時(shí)沖動(dòng)，而是作者理性思考、深思熟慮的結(jié)果。
4 結(jié)論有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性
在書(shū)中，作者提出了加大民族教育投資規(guī)模和提高教育投資效率的若干具體措施，這些措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
�。�1）要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在民族教育投資中的融資作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民族教育的直接投資。
（2）民族地區(qū)義務(wù)教育階段應(yīng)增加技能培養(yǎng)內(nèi)容，加大技能培養(yǎng)投資。根據(jù)民族地區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，在義務(wù)教育階段，除完成國(guó)家規(guī)定的教育內(nèi)容外，應(yīng)加大學(xué)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能方面的培養(yǎng)，在投資時(shí)，拿出一部分資金用于農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。
（3）民族教育投資體制改革要按照“有進(jìn)有退，適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，建立起以國(guó)家為主、地方為輔的投資體制。一是對(duì)民族教育投資進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行以國(guó)家為主、地方為輔的教育投資體制，國(guó)家承擔(dān)絕大部分教育投資，地方政府負(fù)責(zé)管理和實(shí)施；二是在條件成熟時(shí)，對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行真正意義上的費(fèi)用全免，也就是農(nóng)村孩子讀書(shū)，其家庭不需要支付任何教育費(fèi)用，且能享受到一定的生活補(bǔ)助，將此作為落實(shí)民族政策的重要內(nèi)容。
�。�4）在民族教育投資體制改革及制度安排方面，提出了設(shè)計(jì)雙贏的教育投資體制；建立補(bǔ)償性教育投資體制；建立起以就業(yè)為導(dǎo)向的教育投資體制；建立起以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的教育投資體制；建立起規(guī)范的民族地區(qū)義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改革思路。
�。�5）民族教育投資必須走法制化的道路，通過(guò)法律來(lái)規(guī)范投資行為，明確責(zé)任義務(wù)，提高資金使用效率，因此，建議盡快制定實(shí)施《民族教育投資法》等。這些對(duì)策措施對(duì)廣大民族地區(qū)有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。這也印證了作者一貫的理念，學(xué)術(shù)研究如果不能為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題服務(wù)，那么它的生命力將是遞減的，是沒(méi)有出路的。
【積十年思考于一點(diǎn)發(fā)散論文】相關(guān)文章：
化學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散性思維能力的策略與思考論文05-02
我對(duì)新課程英語(yǔ)教學(xué)的一點(diǎn)思考論文05-01
發(fā)散04-30
對(duì)工作的一點(diǎn)思考04-29
有關(guān)識(shí)字的一點(diǎn)思考04-30
生命生命的一點(diǎn)思考05-01
積跬步以至千里 積小流以成江海論文05-01