低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)外貿(mào)發(fā)展策略論文
【摘要】隨著全世界對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視以及新能源技術(shù)的研發(fā)和使用,我國(guó)社會(huì)正在迎來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的全新時(shí)代，碳標(biāo)準(zhǔn)成為一個(gè)嶄新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)得以應(yīng)用，全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為以低能源、低溫室氣體的排放作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出了碳關(guān)稅的概念，新綠色貿(mào)易保護(hù)主義嶄露頭角。我國(guó)作為以工業(yè)制造業(yè)為主的大國(guó)，針對(duì)當(dāng)下的國(guó)際形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析情況，積極提出應(yīng)對(duì)措施，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠保證健康可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】外貿(mào)發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)
隨著世界環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，由西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出的低碳貿(mào)易發(fā)展模式得到了絕大多數(shù)國(guó)家的支持和認(rèn)可，并且成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的低碳貿(mào)易發(fā)展面臨了更多的問(wèn)題。對(duì)此，我國(guó)需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思路，努力發(fā)展低碳貿(mào)易，以解決目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在含義
低碳經(jīng)濟(jì)是低碳生活、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳發(fā)展、低碳技術(shù)等低能源消耗為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總稱。主要指以低污染、低耗能、低排放等模式為主的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與發(fā)展模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)、創(chuàng)新制度、開(kāi)發(fā)新能源等手段，使石油、煤炭等傳統(tǒng)高耗能高污染的能源利用消耗降到最低，從而減少溫室氣體的排放，使生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一種共贏發(fā)展的局面。低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于減排技術(shù)與能源發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，和人類(lèi)發(fā)展觀念的'徹底轉(zhuǎn)變，即開(kāi)發(fā)清潔能源，利用高效新能源，通過(guò)低耗能的經(jīng)濟(jì)模式與生活模式，減少溫室氣體的排放量，減少人類(lèi)生存對(duì)全球氣候造成的不良影響，使世界經(jīng)濟(jì)得以健康可持續(xù)發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
中國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上困難重重。特別是作為一個(gè)出口貿(mào)易占極大比重的發(fā)展中大國(guó)，出口貿(mào)易已成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要馬車(chē)之一。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在以下三方面：
2.1改變“高碳經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)出口貿(mào)易模式
我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式以出口為主，而出口的商品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，存在“耗能高、投入高、效益低”的缺點(diǎn)。我國(guó)外貿(mào)主要出口對(duì)象是歐盟、日本、美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家多已擺脫高耗能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步過(guò)渡進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，然而對(duì)于仍處于發(fā)展中的國(guó)家而言，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變勢(shì)必對(duì)其中短期內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生影響。
2.2出口貿(mào)易量降低
在低碳經(jīng)濟(jì)模式的沖擊下，傳統(tǒng)化石能源正在逐漸被新能源所替代，這對(duì)我國(guó)的化石能源出口產(chǎn)業(yè)造成了市場(chǎng)萎縮和價(jià)格降低迷的雙重壓力，致使部分化石能源出口企業(yè)出口量大大降低。此外，歐美國(guó)家一直積極籌備啟動(dòng)碳關(guān)稅，若該項(xiàng)關(guān)稅一旦啟動(dòng)，無(wú)疑將對(duì)中國(guó)的出口市場(chǎng)造成重大打擊。根據(jù)世界銀行近年來(lái)發(fā)布的研究報(bào)告顯示，一旦在國(guó)際上實(shí)行碳關(guān)稅，“中國(guó)制造”將首當(dāng)其沖受到巨大沖擊，出口量將因面臨平均幅度為26%的碳關(guān)稅，而萎縮21%。因此，碳關(guān)稅將隨時(shí)成為某些不懷好意的發(fā)達(dá)國(guó)家扼殺“中國(guó)制造”的有力武器。
2.3以出口為主的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將受損嚴(yán)重
除了碳關(guān)稅之外，在對(duì)外貿(mào)易上必然還會(huì)針對(duì)更多影響環(huán)境的進(jìn)出口產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)制定更多限制條款，這對(duì)于以出口為主的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益勢(shì)必造成巨大影響。不論是生產(chǎn)、銷(xiāo)售甚至到產(chǎn)品的報(bào)廢，各個(gè)環(huán)節(jié)都將有更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求，因此，制造商在產(chǎn)品流通的整個(gè)過(guò)程中，將必須增加有關(guān)保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證等措施，以滿足進(jìn)口國(guó)對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)要求，這無(wú)疑將增加制造商產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通成本。
3調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)低碳貿(mào)易
低碳經(jīng)濟(jì)雖然給我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，但與此同時(shí)，也為我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的低耗能化轉(zhuǎn)變提供了難能可貴的歷史機(jī)遇。低碳發(fā)展之路，不但是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要手段，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在需求。為此，我國(guó)必須及時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的低碳化過(guò)程。
3.1調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式
我國(guó)目前的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)含量低，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低，并不適應(yīng)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展要求。因此，必須調(diào)整目前的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)展新型工業(yè)化道路，提高產(chǎn)品科技含量，降低產(chǎn)品資源消耗，減少生產(chǎn)中的環(huán)境污染，結(jié)合我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，努力提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。抓住出口調(diào)整的契機(jī)，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，以優(yōu)質(zhì)人力資源回國(guó)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷提高我國(guó)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)包括服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外出口貿(mào)易市場(chǎng)中所占的比重。
3.2以政府引導(dǎo)為主力，從上至下推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型
低碳貿(mào)易中的邊際成本會(huì)隨著碳排放量的不斷減少而增加。這對(duì)于生產(chǎn)者和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，低碳并不代表低成本，推廣低碳貿(mào)易發(fā)展，以為這全社會(huì)對(duì)低碳追求所付出的成本的增加，因此，在低碳貿(mào)易上，完全公益化的發(fā)展模式是不可持續(xù)的并舉步維艱的。在這樣的領(lǐng)域里，必須由政府出面，充分調(diào)動(dòng)政府的引導(dǎo)作用，對(duì)低碳貿(mào)易的推行與發(fā)展進(jìn)行稅費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的常態(tài)。
3.3以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面擴(kuò)張綠色貿(mào)易戰(zhàn)略
技術(shù)創(chuàng)新是綠色貿(mào)易的突破口，是綠色貿(mào)易戰(zhàn)略推行的前提與保障。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，努力以環(huán)境與生態(tài)發(fā)展需要為導(dǎo)向，拓展清潔能源，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，將綠色生產(chǎn)融入設(shè)計(jì)理念，在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到產(chǎn)品推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)中逐步樹(shù)立綠色品牌形象，通過(guò)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作等途徑，健全企業(yè)綠色生產(chǎn)創(chuàng)新能力。
3.4積極開(kāi)展環(huán)境外交，創(chuàng)造良好涉外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
除了完善國(guó)內(nèi)對(duì)綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政政策支持外，在國(guó)際上，政府要積極開(kāi)展多國(guó)合作，加強(qiáng)同各國(guó)政府之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互動(dòng)政策的談判，倡導(dǎo)發(fā)展自有貿(mào)易，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)與雙邊貿(mào)易合作，運(yùn)用環(huán)境外交策略，以維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益為目的，開(kāi)展環(huán)境外交，攜手更多發(fā)展中國(guó)家互幫互助，團(tuán)結(jié)一致，廣泛達(dá)成公平、友好的國(guó)際貿(mào)易公約、協(xié)議，為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易營(yíng)造良好涉外氛圍與健康穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。
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