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社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析論文
【摘要】社會保障人才就業(yè)并未與社會保障制度發(fā)展表現(xiàn)出同步的發(fā)展趨勢，相反，還面臨著激烈的競爭和嚴(yán)峻的形式。在這種形勢下，建立以能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)體系，探索需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是適應(yīng)社會發(fā)展需求和高校學(xué)生自身發(fā)展需要的有效途徑，論文圍繞需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式展開探討。
【關(guān)鍵詞】需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式；教學(xué)資源；綜合素質(zhì)
伴隨著我國社會保障事業(yè)的發(fā)展，尤其是社會保險制度的建立和完善，社會保障專業(yè)人才的需求也日趨增加。理論上講，我國社會保障制度的覆蓋面越來越廣，社會保障專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該具有強烈的社會需求和廣闊的就業(yè)前景，能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。而事實卻并非如此，社會保障專業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)卻面臨諸多尷尬，就業(yè)情況并不理想，甚至還有很多學(xué)生轉(zhuǎn)做財務(wù)、金融、銷售等其他行業(yè)。為什么會出現(xiàn)這種矛盾？社會到底需要什么樣的社會保障人才？高校社會保障專業(yè)教育如何改革創(chuàng)新才能適應(yīng)社會對專業(yè)人才的需求？鑒于此，論文從需求導(dǎo)向為研究視角，探討社會保障人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
一、需求導(dǎo)向型社會保障人才培養(yǎng)模式的提出
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伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步，國家對社會保障專業(yè)人才的需求急劇增加，并且呈不斷擴(kuò)大化的趨勢。高等教育承擔(dān)地社會提供高素質(zhì)人才的重任，必須適應(yīng)這一要求，在人才培養(yǎng)過程中突出“滿足社會需求”的思想。
�。ǘ﹪�(yán)峻的就業(yè)形勢對人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的挑戰(zhàn)
受高校擴(kuò)招和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重影響，高校學(xué)生就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗。根據(jù)現(xiàn)實要求更新人才培養(yǎng)理念，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是提高學(xué)生就業(yè)率的根本所在。2016年高校畢業(yè)生765萬人，比上年增加16萬人。就業(yè)形勢非常艱巨。
（三）社會保障制度的長遠(yuǎn)發(fā)展急需人才支撐
社會保障制度伴隨著人類文明的進(jìn)步將不斷地完善和提升。在我國，社會保障體系的構(gòu)建和完善更是一項長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，在社會保障危機(jī)和政府財力有限的雙重壓力下，社會保障發(fā)展該何去何從也成為理論界迫切需要研究的問題，因此，無論是實踐還是理論領(lǐng)域，都對社會保障專業(yè)人才提出了更高的要求。
二、社會保障人才需求與需求導(dǎo)向型社會保障人才培養(yǎng)模式
（一）社會保障人才需求的內(nèi)容
從廣義上講，社會保障人才需求不僅包括市場經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對畢業(yè)生基本素質(zhì)客觀要求，也包括高校畢業(yè)生對自身就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在需要。
1.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對社會保障人才的需求
社會保障以國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對遭遇年老、貧窮、疾病等社會風(fēng)險的居民給予一定生活保障的社會政策，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的最后一道安全網(wǎng)。社會保障制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要作用在很大程度上決定了其專業(yè)人才需具備的素質(zhì)。
�。�1）人文情懷與社保情結(jié)。社會保障制度天然注重公平，往往涉及公平權(quán)利的追求和弱勢群體的保障。這就要求從事社會保障工作或研究的群體也能胸懷公平理念，以維護(hù)公平、正義為目標(biāo)，熱愛社會保障事業(yè)，具有較強的社會服務(wù)意識。
�。�2）理論知識與操作技能。社會保障是一個理論與實踐結(jié)合較強的學(xué)科，既涉及宏觀政策的設(shè)計與優(yōu)化，又包含微觀上相關(guān)業(yè)務(wù)流程的操作。學(xué)科特點要求學(xué)生既要具備一定的社會保障理論、人力資源管理理論和勞動關(guān)系理論等相關(guān)理論基礎(chǔ)，又需要具有較強的實踐操作技能，能夠勝任相關(guān)崗位的需要。
�。�3）學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)優(yōu)勢。社會保障是一個涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科交叉的學(xué)科。學(xué)科特點決定了其在課程體系設(shè)計上往往既涵蓋各相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)課程，又有體現(xiàn)專業(yè)性的專業(yè)課設(shè)計。從這一點上說，社會保障人才培養(yǎng)方案往往更能體現(xiàn)“寬口徑、重基礎(chǔ)”的特點。同時，1998年教育部新修訂的《普通高等院校本科專業(yè)目錄》中增設(shè)勞動與社會保障本科專業(yè)，著手培養(yǎng)專業(yè)人才。由于專業(yè)起步較晚，不同學(xué)校往往是在原有學(xué)科基礎(chǔ)上建設(shè)，出現(xiàn)了與不同專業(yè)課程交叉的現(xiàn)象，如人力資源管理、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、法學(xué)等等。這種形勢下，如果社會保障人才的專業(yè)不突出，則在就業(yè)中往往面臨與這些專業(yè)的競爭，優(yōu)勢不明顯。因此，社會保障人才需要學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)優(yōu)勢同時具備。
2.高校學(xué)生對社會保障專業(yè)的需求
一方面，高校學(xué)生對社會保障專業(yè)的需求當(dāng)然主要是滿足其對知識的渴求和相關(guān)能力提升的需要，一般通過對師資力量、課程安排、教學(xué)方法甚至學(xué)校公共服務(wù)等方面體現(xiàn)，這是在校學(xué)生比較關(guān)注的問題。另一方面，當(dāng)學(xué)生完成學(xué)業(yè)走向社會時，其對專業(yè)的要求往往以就業(yè)指標(biāo)表現(xiàn)，包括就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)難度、就業(yè)質(zhì)量和未來發(fā)展前景，而后就業(yè)指標(biāo)也往往成為影響專業(yè)生源的重要因素。因此，就業(yè)需求往往成為高校學(xué)生對專業(yè)最重要的需求。
�。ǘ┬枨髮�(dǎo)向型社會保障人才培養(yǎng)模式
顧名思義，需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是以滿足需求為導(dǎo)向，既要滿足社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求，又要滿足專業(yè)人才自身的需求，而將兩者聯(lián)系在一起的是“能力”。從這個意義上說，需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式的核心在于能力導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生能力為根本。我們認(rèn)為，需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是指以社會對高校大學(xué)生的能力需求為指導(dǎo)，通過能力培養(yǎng)平臺建設(shè)，構(gòu)建起社會需求、能力培養(yǎng)與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃有效結(jié)合的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)體系。需要注意的是，需求導(dǎo)向型不等于就業(yè)導(dǎo)向型。就業(yè)導(dǎo)向型往往以就業(yè)率為單一評價指標(biāo)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)體系和課程設(shè)計往往以實現(xiàn)高就業(yè)率為出發(fā)點，而忽視學(xué)科本身特點，也難以兼顧學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，往往使學(xué)生培養(yǎng)蒙上功利主義的色彩。需求導(dǎo)向型則以能力培養(yǎng)為核心，以就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量為具體表現(xiàn)形式，更重要的是需求導(dǎo)向型考慮到學(xué)生的未來職業(yè)發(fā)展，能夠?qū)W(xué)生培養(yǎng)與其職業(yè)生涯規(guī)劃有效結(jié)合起來。具體而言，需求導(dǎo)向型社會保障人才培養(yǎng)模式具有以下特點：
1.社會需求與人才培養(yǎng)的定位結(jié)合。
人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位以人才需求為基礎(chǔ)。從社會需求出發(fā)，社會保障人才必須以“德”為先，有良好的社會服務(wù)意識，同時在具備一定學(xué)科基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，提升專業(yè)知識水平和實踐能力。這樣的人才定位才能滿足社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求，才是學(xué)生對就業(yè)質(zhì)量的保障。
2.社會需求與學(xué)生就業(yè)的能力結(jié)合。
在充分了解和分析社會需求的基礎(chǔ)上，將這些社會需求轉(zhuǎn)化成學(xué)生培養(yǎng)的能力要求，并貫穿于師資隊伍建設(shè)、教育教學(xué)方法改進(jìn)、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計等教學(xué)過程的全過程，為提升學(xué)生的就業(yè)能力創(chuàng)造良好的氛圍和奠定堅實的基礎(chǔ)，從而確保學(xué)生能夠順利的就業(yè)，找到自身比較滿意并有良好發(fā)展前景的工作崗位。
3.社會需求與學(xué)科發(fā)展的前景相結(jié)合。
社會保障作為一個新興學(xué)科，在發(fā)展過程中難免需要借助于其他成熟學(xué)科的優(yōu)勢，短期內(nèi)難以體現(xiàn)自身的特色和發(fā)展?jié)摿�。但是，從長期看，任何一個學(xué)科的成熟和持續(xù)發(fā)展都需要具有核心的支撐。一個能夠滿足社會發(fā)展需要的學(xué)科才是具有生命力的學(xué)科。以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)人才，至少能夠保證學(xué)科定位上的獨立性和前瞻性，在體現(xiàn)專業(yè)特色的同時保持專業(yè)建設(shè)持久的動力。
4.社會需求與學(xué)生未來的發(fā)展相結(jié)合。
需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式不僅僅著眼于學(xué)生的當(dāng)前，更注重學(xué)生未來職業(yè)生涯的發(fā)展。以需求為導(dǎo)向的社會保障人才培養(yǎng)有意識地結(jié)合學(xué)生未來選擇和職業(yè)規(guī)劃開展，為學(xué)生提供選擇的機(jī)會和平臺；同時以就業(yè)能力為核心的培養(yǎng)理念，不僅能夠確保學(xué)生找到工作、勝任工作，更為學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展提供了助力。
三、需求導(dǎo)向型社會保障人才培養(yǎng)模式的改革思路
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，突出專業(yè)培養(yǎng)特色
結(jié)合社會需求導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，一方面，將德和能共同納入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)要求，尤其突出了學(xué)生“公共意識”、“服務(wù)意識”的培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有強勢學(xué)科基礎(chǔ)，凝練鮮明研究方向，形成特色的學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)基地。以河北大學(xué)勞動與社會保障本科專業(yè)為例，其依托的財政學(xué)專業(yè)具有厚重的專業(yè)發(fā)展積淀和國家級教學(xué)團(tuán)隊，因此，專業(yè)特色上突出了公共財政與社會保障的結(jié)合，該專業(yè)也因此被評為河北省特色品牌專業(yè)。
�。ǘ┴S富教育教學(xué)資源，關(guān)注學(xué)生未來發(fā)展
1.設(shè)計滿足需求的課程體系。專業(yè)課程設(shè)計上，體現(xiàn)出人才培養(yǎng)的特色，在《社會保障概論》、《社會保險》、《勞動關(guān)系》等核心課程的基礎(chǔ)上，設(shè)置豐富的可供選擇的選修課：如公共財政與社會保障政策方向，側(cè)重宏觀把握，可以為學(xué)生就業(yè)于政府公共部門做準(zhǔn)備；社會保障基金管理方向，從公共管理視角入手，對社會保障基金籌集、管理和運營進(jìn)行研究，拓展在保險、基金管理公司的就業(yè)方向；人力資源管理方向，通過薪酬管理、勞動關(guān)系等課程安排為畢業(yè)生在人力資源部門從事社會保障相關(guān)工作形成知識儲備，等等。
2.建設(shè)與實際接軌的實訓(xùn)平臺。一方面，積極利用校內(nèi)實驗室積極建設(shè)實訓(xùn)平臺，使學(xué)生熟悉業(yè)務(wù)操作流程，熟練操作實訓(xùn)軟件，才能更快地適應(yīng)實際工作的需要。另一方面，開拓校外實踐基地，建立與實踐相關(guān)部門的聯(lián)系，為學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)的機(jī)會。
�。ㄈ└倪M(jìn)教育教學(xué)方法，強調(diào)綜合素質(zhì)培養(yǎng)
培養(yǎng)學(xué)生同時具備問題分析能力和實踐操作能力，對于教育教學(xué)方法的改進(jìn)提出了更高的要求。
1.重視課堂教學(xué)，加大研討式教學(xué)和案例教學(xué)的比例。始終堅持課堂教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生基本能力的重要陣地。在理論講授的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國內(nèi)外各國社會保障的政策調(diào)整和改革動態(tài)，并在課堂上開展專題研討，鼓勵學(xué)生的觀點爭鋒，一些爭議性的改革可以采取辯論賽。同時，通過原創(chuàng)案例的開發(fā)和案例教學(xué)的應(yīng)用，增強課堂教學(xué)的吸引力。
2.擴(kuò)展第二課堂，開展以專題調(diào)查為主要形式的社會實踐。與其他專業(yè)不同，社會保障事關(guān)老百姓的生計，與實際聯(lián)系比較緊密。通過社會調(diào)查活動、專題訪談活動不僅能夠使學(xué)生更生動形象地了解社會保障實踐中的問題，更能通過接觸實際增強學(xué)生的專業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感，對學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識具有非常大的幫助。
3.鼓勵科研活動，建立以科研能力為基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。社會保障的就業(yè)崗位往往需要學(xué)生不僅具備專業(yè)素養(yǎng)，同時也需要具備一定的理解能力、判斷能力甚至管理能力。通過引導(dǎo)本科生參與導(dǎo)師科研活動，鼓勵本科生撰寫學(xué)術(shù)論文和調(diào)研報告等方式既有利于提升學(xué)生的學(xué)生興趣，最大程度地調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，也能通過文獻(xiàn)搜集和整理的能力、數(shù)據(jù)獲取和分析能力、綜合判斷能力等諸多能力鍛煉提升自身素質(zhì)，適應(yīng)了社會發(fā)展和學(xué)生就業(yè)對社會保障專業(yè)的要求。以河北大學(xué)201x級勞動與社會保障本科專業(yè)為例，大部分學(xué)生都參與過科研活動，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，在升學(xué)（包括推薦免試研究生面試）和就業(yè)都有突出的表現(xiàn)，班級也獲得省級優(yōu)秀班集體的稱號。
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