- 相關推薦
區(qū)域經濟發(fā)展差異及財政政策研究論文
摘要：區(qū)域經濟的振興和發(fā)展是現階段我國經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，而財政正常在作為市場宏觀經濟調控最主要的措施，則對區(qū)域經濟的發(fā)展產生著積極的促進作用。由于我國現階段的區(qū)域經濟發(fā)展存在嚴重的失衡現象，已經對社會的長期穩(wěn)定發(fā)展以及和諧產生了不良的影響，所以政府部門必須不斷地完善我國區(qū)域財政政策，才能確保我國區(qū)域經濟發(fā)展的順利進行。本文主要是就我國現階段區(qū)域經濟發(fā)展過程中存在的差異以及財政政策進行研究和分析。
關鍵詞：區(qū)域經濟；財政政策；財政體制
區(qū)域經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展是確保我國社會經濟整天水平穩(wěn)步提高的關鍵因素。隨著我國西部大開發(fā)經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的制定和實施，現階段我國已經形成了東部現行、西部開發(fā)、中部崛起以及東北振興的整體經濟發(fā)展新格局。
1、區(qū)域經濟發(fā)展不平衡因素
1.1自然地理存在差異
在我國中西部地區(qū)，集中了我國部分的沙漠、石川、冰川、草原等地理環(huán)境，而這些復雜的地理環(huán)境在經濟建設的過程中，無法像東部沿海地區(qū)那樣擁有平緩的地勢，進行港口和海陸空交通網絡的建設。這一現狀不僅對我國中西部地區(qū)的經濟發(fā)展造成了嚴重的影響，同時也增加了經濟活動開展的成本。
1.2市場經濟體制
自從20世紀70年代末我國東中西部之間的經濟差距就呈現出逐步拉大的趨勢，隨著改革開放的不斷深入，以及我國社會從計劃經濟向市場經濟的轉變開始，東部沿海地區(qū)的經濟投入力度和發(fā)展速度都成了吸引海內外投資的集中區(qū)域。所以，就導致了中西部地區(qū)，在經濟發(fā)展的過程中，不僅無法留住優(yōu)秀的人才，同時也無法吸引外來資本的投資。
1.3區(qū)域開放政策的發(fā)展
從改革開放之后，我國東部沿海地區(qū)，在國家政策的指引下優(yōu)先實行對外開放，我國實行這一經濟開放政策，對于我國的經濟發(fā)展速度對于外資，可以很快速地吸引，同時隨著自由貿易區(qū)的建立，越來越多的民營企業(yè)的興起和發(fā)展也有效地促進了區(qū)域內經濟的快速增長。
2、促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議
2.1不斷完善財政轉移支付制度
就目前我國社會經濟發(fā)展的現狀而言，要想從根本上縮小各區(qū)域之間經濟發(fā)展的差距，必須采取積極有效的措施加大地區(qū)公共服務設施建設的力度。改變現階段采取的財政政策，加大經濟發(fā)展落后地區(qū)經濟政策支持的力度，才能從根本上實現縮小區(qū)域經濟差距的目標。為徹底改變我國中西部地區(qū)公共服務水平偏低，人力資源匱乏的現狀，政府部門必須加大對這一地區(qū)的財政支持的力度。而這一目標的實現則應該做好以下方面的工作：首先，建立完善的專項補助撥款制度。簡化現行的財政支付形式，實行以縱向轉移支付為主、橫向轉移支付為輔的財政支付制度；其次，中央財政必須加大對中西部地區(qū)財政轉移支付的力度，根據實際的情況上調財政分配的額度。
2.2對一些經濟不發(fā)達的地區(qū)給予寬松的財稅政策
首先，稅收制度必須完善。只有建立完善的稅收制度，才能吸引優(yōu)秀的人才和資本投身中西部地區(qū)的建設和發(fā)展，制定優(yōu)惠的稅收政策，積極地與企業(yè)和人力進行全方位的合作，鼓勵企業(yè)參與到中西部地區(qū)的建設和發(fā)展中；其次，加大中西部地區(qū)人力資源開發(fā)投入的力度，采取積極有效的措施改變目前中西部地區(qū)無法留住優(yōu)秀人才的現狀，為中西部地區(qū)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的氛圍。同時，中央財政部門必須對經濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)予以大力的財政支持，積極的鼓勵中西部經濟欠發(fā)達地區(qū)開展教育培訓工作，才能從根本上促進全民文化素質水平的不斷提高，從而為我國社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎。
2.3地方公債可以嘗試發(fā)行
很多地方的經濟建設，以及發(fā)展都需要有著充足的資金，將其作為支持，當前我國債務問題，對于區(qū)域經濟而言，是制約其發(fā)展的關鍵因素，同時，我國地區(qū)經濟的發(fā)展，中央轉移支付能力出現了不足，因此，整體上就導致出現了資金不足的問題。所以，這些人口的經濟收入問題已經與縣級城市經濟發(fā)展緊密地結合在一起。而我國中西部地區(qū)的經濟欠發(fā)達地區(qū)，很多縣級城市所出現的財政赤字問題，不僅對地區(qū)的基礎設施和公共服務建設造成了嚴重的影響，同時也制約了當地經濟的迅速發(fā)展。所以，政府部門必須采取鼓勵地方政府發(fā)行地方公共債務的方式，向全國人民籌措地區(qū)經濟建設的資金，才能在解決經濟建設資金的同時，為民眾提供更加優(yōu)質的公共服務。
2.4劃分制定優(yōu)惠政策
當前，我國經濟發(fā)展中，其區(qū)域開發(fā)的劃分，一般可以分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及重點開發(fā)區(qū)等不同功能的區(qū)域。在我國東部沿海發(fā)達地區(qū)主要是以優(yōu)化開發(fā)區(qū)為主，而隨著其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨于飽和，必須采取積極有效的措施對高新產業(yè)減稅，才能確保地區(qū)經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展不受影響。而重點開發(fā)區(qū)，則是現階段政府部門給予中西部地區(qū)城市的定位，而這一地區(qū)經濟發(fā)展過程中，必須對基礎設施的建設予以充分的重視，實行減稅優(yōu)惠政策的同時，積極吸引優(yōu)化開發(fā)區(qū)的產業(yè)進入本地區(qū)，從而達到帶動地區(qū)經濟迅速發(fā)展的目的。對于現階段經濟發(fā)展過程中的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，在實施經濟發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，必須在保護生態(tài)以及加大轉移支付力度的基礎上，對地區(qū)內的特色農產品的生產予以稅收和政策上的支持，才能確保地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現。
采取積極有效的措施，進一步加大經濟欠發(fā)達地區(qū)的投入力度，不僅可以縮小各地區(qū)之間的經濟差距，同時也是確保我國地區(qū)經濟利益關系進一步協(xié)調的重要措施，對于我國社會經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展具有積極的促進作用。
參考文獻：
[1]柴友蘭,吳強.促進我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的財政政策選擇[J].財會研究,2004,05:8-10.
[2]王曙光,張小鋒.促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的財政政策研究[J].學術交流,2016,09:141-146.
【區(qū)域經濟發(fā)展差異及財政政策研究論文】相關文章：
人才培養(yǎng)下區(qū)域經濟發(fā)展論文05-02
區(qū)域差異測度方法與評價04-28
幼兒園區(qū)域活動中差異性教學的論文04-27
區(qū)域經濟發(fā)展與高校人才培養(yǎng)的關系論文05-02
區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展模式探討04-28
區(qū)域經濟發(fā)展與現代物流05-01