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建設(shè)工程成本控制與優(yōu)化論文
摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的建設(shè)工程出現(xiàn)在人們的視野中，成本控制的重要性也愈發(fā)受到人們關(guān)注，這不但關(guān)系到各參建單位的經(jīng)濟效益，而且在避免資源浪費中起著重要的作用。本文分四部分探討了建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化的措施：第一部分：闡述了成本控制需要遵循的開源節(jié)流、動態(tài)控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合與目標管理等原則；第二部分：從建設(shè)工程的投資決策、規(guī)劃設(shè)計和工程施工等建設(shè)工程的不同階段，分析了影響建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化的主要因素；第三部分：從注重市場調(diào)研，建立健全工程評審制度；實施設(shè)計責(zé)任制，借助價值工程完成成本控制；加強合同管理，重視施工費用的管理工作；做好成本預(yù)算及核算，明確建設(shè)工程成本支出等方面，探討了建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化的措施。第四部分：從注意控制征地拆遷費用和選擇合適的預(yù)算方法等方面，提出了建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化中的注意事項。本文通過對建設(shè)成本控制及優(yōu)化措施的探討，希望可以為保障建設(shè)工程資金的合理利用，推動建設(shè)工程的健康持續(xù)發(fā)展提供參考價值。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；成本控制；優(yōu)化
建筑工程成本控制是指在成本形成的過程中，依據(jù)合同要求與成本計劃，通過精心實施對建設(shè)工程中產(chǎn)生的各項費用與支出進行周密控制，并及時處理在此過程中出現(xiàn)的問題，從而完成預(yù)期的成本目標，實現(xiàn)成本的最低化。由于成本控制關(guān)系到建設(shè)工程各受益方的經(jīng)濟效益，所以建設(shè)工程的成本控制及優(yōu)化需要各參建單位共同參與完成。
1建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化需要遵循的原則
1.1開源節(jié)流原則
建設(shè)工程成本控制與優(yōu)化需要做到開源節(jié)流相結(jié)合，一方面，對工程中產(chǎn)生的大筆成本費用，建設(shè)單位需要核查其預(yù)算收入，確保收入大于其支出，并在分項工程的成本核算中，對比實際成本和預(yù)算收入，分析成本超出預(yù)算的原因，控制成本的不必要支出。另一方面，建設(shè)單位需要加強對成本的事前和事中控制，優(yōu)化設(shè)計方案和施工方案，妥善解決可能增加成本的不利因素，充分利用成本反饋信息，使成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
1.2動態(tài)控制原則
建設(shè)工程的周期比較長，不可預(yù)知的因素較多，對成本的影響也不容忽視，所以在建設(shè)工程成本控制與優(yōu)化中需要堅持動態(tài)控制的原則，依據(jù)工程項目的預(yù)算要求，明確成本目標和制定成本控制計劃，及時糾正成本形成過程中出現(xiàn)的偏差，避免成本盈虧在項目竣工后形成定局，努力做到防患于未然。
1.3責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則
建設(shè)工程的成本控制及優(yōu)化關(guān)系到各參建單位的切身利益，需要各參建單位的積極參與，遵循責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，使成本控制及優(yōu)化發(fā)揮有效作用。例如，各參建單位需要擔(dān)負起各自成本控制的責(zé)任，共同構(gòu)建成本控制的責(zé)任體系；各參建單位有權(quán)利決定職責(zé)范圍內(nèi)的費用支出，實現(xiàn)對成本的有效控制；各參建單位需要實施獎懲制度與考核制度，將成本控制與利益分配相掛鉤，確保成本控制措施可以得到貫徹落實。
1.4目標管理原則
在建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化中需要堅持目標管理的原則，將成本計劃、成本任務(wù)、優(yōu)化目的和控制措施等進行細化，提出切實可行的要求，落實到各參建單位、管理部門和每一位管理人員上，并且需要對成本目標的完成情況進行檢查，及時對成本目標進行修正與評價，真正做到以最少成本支出取得最多經(jīng)濟效益。
2影響建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化的主要因素
2.1投資決策階段影響成本控制及優(yōu)化的主要因素
在建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位需要準確對工程進行定位，依據(jù)其使用功能和實施要素，進行市場分析和調(diào)研，評估建設(shè)工程的可行性及投入運行后的成果，從而做出可以獲取豐厚投資回報的決策。同時，由于建設(shè)工程的市場定位和使用功能直接關(guān)系到項目工程的投資成本，不同市場定位對工程設(shè)計布局、居住環(huán)境、材料選擇和公共設(shè)施等方面的要求也不同，這直接影響著投資決策階段的成本控制及優(yōu)化。
2.2規(guī)劃設(shè)計階段影響成本控制及優(yōu)化的主要因素
建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計是指導(dǎo)工程施工的根本依據(jù)，其影響成本控制及優(yōu)化的主要因素為：①設(shè)計方案。不同設(shè)計方案決定了建筑的造型、風(fēng)格和造價，進而對建筑工程成本造成影響。例如，現(xiàn)代建筑的造型簡練，注重以線條表達建筑理念和體現(xiàn)現(xiàn)代人的生活方式與追求，不需要過多的建筑裝飾，從而降低了建筑工程的成本。②建筑層數(shù)及層高。建筑的類型不同，設(shè)計要求也不相同，如別墅、高層和多層等建筑的設(shè)計規(guī)范并不完全相同，建筑層數(shù)的增加自然使建筑成本隨之增加。同時，建筑層高增加使得工程量增加，進而增加建筑造價成本，所以在建筑工程的設(shè)計中需要依據(jù)標準和需求，選擇合適的層數(shù)及層高。③施工材料及設(shè)備。建筑工程的標準決定了選擇的施工材料及設(shè)備，進而影響到建筑成本。因此，在建筑設(shè)計中可以利用合理的設(shè)計手法，合理搭配各種要素，減少價格昂貴施工材料及設(shè)備的使用率，從而降低建設(shè)成本。
2.3工程施工階段影響成本控制及優(yōu)化的主要因素
施工階段是建設(shè)工程中的重要階段，影響成本控制及優(yōu)化的因素也比較多：①工程價格。工程價格包括材料費、管理費、臺班費、人工費、利潤與稅金等，其中材料費比重最大，既是因為施工材料消耗較多，又因為材料單價的市場波動較大，所以對建設(shè)成本控制及優(yōu)化影響也最大。②市場變化。一方面是人工費、材料費與機械臺班費等生產(chǎn)要素的市場供求變化，當(dāng)市場供大于求時，生產(chǎn)要素價格較低；當(dāng)市場供小于求時，生產(chǎn)要素價格較高，這都會影響到建設(shè)工程的成本控制及優(yōu)化。另一方面是市場競爭對成本控制及優(yōu)化的影響，如承包商為了中標而采取價格戰(zhàn)術(shù)，建設(shè)單位利用擔(dān)保向承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險等。③經(jīng)營管理。經(jīng)營管理主要為計價依據(jù)及方式、建設(shè)單位及施工單位的價格管理、合同方式和工程款結(jié)算方式等，其中以合同方式最為重要，如合同中工程變更、工程索賠和工程超量的計價方式等，都會對建設(shè)工程的成本控制及優(yōu)化產(chǎn)生直接影響。
3建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化的措施
3.1注重市場調(diào)研，建立健全工程評審制度
雖然經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，給建筑業(yè)帶來了發(fā)展的良機，建筑工程項目越來越多，但是隨之而來的建筑浪費情況也非常嚴重，低效率和高能耗的建筑工程比比皆是。因此，在建設(shè)工程投資決策中需要注重市場調(diào)研，建立健全工程評審制度，完成成本控制及優(yōu)化目標。一方面，建設(shè)單位需要深入市場，了解客戶的實際需求，對建設(shè)工程進行準確定位，如建筑類型既要包括大戶型，又要包括精裝小戶型，滿足不同用戶的住房需求，給用戶更多的選擇余地，避免出現(xiàn)奢侈性和炫耀性的住宅消費，從而浪費建筑工程的投資成本。另一方面，建筑工程的所有信息需要發(fā)布在公共媒體上，尤其是以政府出資建設(shè)的工程項目，信息更是要做到透明公開，并進行嚴格的審計，接受新聞媒體與社會公眾對建設(shè)工程的監(jiān)管，防止因決策失誤而造成的資源浪費情況，控制及優(yōu)化建設(shè)工程成本。
3.2實施設(shè)計責(zé)任制，借助價值工程完成成本控制
首先，投資單位需要掌握市場的價格信息，分析同類工程的各項技術(shù)指標，確定合理的設(shè)計限額，并在限額指標下實施獎懲機制與考核機制，對設(shè)計方案進行優(yōu)化，在保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低工程的造價，并利用設(shè)計合同控制工程投資的成本。其次，設(shè)計單位需要建立設(shè)計責(zé)任制，讓設(shè)計人員了解工程定額與取費定額，以及材料和設(shè)備的價格信息，依據(jù)項目規(guī)劃的投資估算進行成本概算工作，并以此控制工程施工圖的預(yù)算。最后，設(shè)計階段分析工程價值效果最為顯著，最有可能降低工程成本。因此，在確定工程功能的情況下，認真研究設(shè)計方案，并將各種設(shè)計方案進行對比，選擇最經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，這樣既可以確保建筑工程的功能，又可以實現(xiàn)成本控制及優(yōu)化。
3.3加強合同管理，重視施工費用的管理工作
合同管理是降低建設(shè)工程的成本，提高各參建單位經(jīng)濟效益的重要途徑，所以加強合同管理，對合同進行優(yōu)化非常重要。建設(shè)單位需要分析比對設(shè)計方案，利用招投標制度選擇最佳方案和有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的施工單位，從根本上控制建設(shè)工程的投資，而施工單位需要注意收集市場信息資料，分析建設(shè)工程的施工要求和投資限額，保證合同的合理性與嚴密性，并按照合同規(guī)定要求，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上如期完工。如果因施工進度和工程變更等原因需要合同變更，則雙方需要進行協(xié)商，明確合同變更發(fā)生的成本支出，保證工程可以順利完工。同時，施工單位需要重視施工費用的管理工作。例如，做好施工材料采購、儲運和管理工作，減少不必要的損耗，并實施限額領(lǐng)料和準入制度，避免出現(xiàn)浪費材料和因材料質(zhì)量不合格而出現(xiàn)返工問題；選擇合適的施工設(shè)備，做好設(shè)備的維護，保障設(shè)備的工作效率，為確保建設(shè)工程如期完工創(chuàng)造有利條件；加強對人工費用的管理，依據(jù)施工需要配置施工人員，并實行獎懲制度與培訓(xùn)，調(diào)動施工人員工作的積極性與主動性，提高施工人員的工作效率，避免出現(xiàn)窩工浪費的情況等。
3.4做好成本預(yù)算及核算，明確建設(shè)工程成本支出
成本預(yù)算及核算對建筑工程造價有著直接影響。例如，利用成本預(yù)算，建設(shè)單位可以分析建設(shè)項目的成本，并依據(jù)分析結(jié)果制定和完善成本控制及優(yōu)化制度。在成本預(yù)算中，建設(shè)單位需要在招投標過程中，按照建筑工程的質(zhì)量要求和功能制定成本預(yù)算制度，并通過財政部門對工程分部項目成本進行計算和細化管理，避免出現(xiàn)成本疏漏的情況。在成本核算中，施工單位需要結(jié)合工程特點和實際施工情況，建立工程臺賬，并對施工材料、施工設(shè)備和人工費用等方面的成本支出進行合理分類和管理，采取不同工作方式，靈活有效完成成本核算工作，為控制及優(yōu)化建設(shè)工程成本提供可靠依據(jù)。
4建設(shè)工程成本控制及優(yōu)化中的注意事項
4.1注意控制征地拆遷費用
建設(shè)工程中不可避免會涉及到征地拆遷問題，如果這一問題處理不當(dāng)，不但會影響建筑工程的施工，而且會增加建筑工程的成本，所以做好征地拆遷費用的控制至關(guān)重要。首先，建設(shè)單位可以與政府合作，讓政府參與到征地拆遷工作中，由其負責(zé)主持征地拆遷，并要求各部門的協(xié)調(diào)配合，這樣可以有效降低征地拆遷的費用，避免出現(xiàn)漫天要價的情況。其次，每個行政區(qū)需要實施同一補償標準，并形成標準化的管理制度在拆遷補償中做到公正、公平和公開，使征地拆遷補償工作可以有法可依、有章可循，從而在維護社會環(huán)境和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，確保建設(shè)工程的各項工作順利進行。最后，建設(shè)單位需要及時將征地拆遷的補償款足額支付給受償者，并選擇合理的支付方式，這樣既可以安撫受償者的情緒，又可以避免補償款被違規(guī)截留或者移作他用，防止出現(xiàn)因補償不到位而影響施工工期的問題。
4.2選擇合適的預(yù)算方法
不同的成本預(yù)算方法得到的結(jié)果不同，對建筑工程的成本控制及優(yōu)化影響也較大，所以建設(shè)單位需要分析不同預(yù)算方法的利弊，從工程實際情況出發(fā)，選擇合適的預(yù)算方法。例如，依據(jù)同類工程項目確定費用預(yù)算的標準，雖然易于操作可行，但是不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，工程成本支出的可比性較差；零基預(yù)算法可以通過分析建設(shè)工程各項支出的原因及效果，確定預(yù)算的標準，但是該方法工作量大，無法對工程中的意外支出進行有效控制；利用經(jīng)驗確定預(yù)算的標準，雖然可以在一定程度上提高預(yù)算結(jié)果的準確性，但是需要詳盡資料和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的支持。
5結(jié)語
總之，建設(shè)工程成本的控制及優(yōu)化不僅關(guān)系到工程質(zhì)量和施工效率，而且關(guān)系到各參建單位的經(jīng)濟效益，其重要性毋庸置疑。各參建單位只有遵循成本控制及優(yōu)化的原則，認真分析影響成本控制及優(yōu)化的主要因素，并采取有效地解決措施，才能真正在確保施工質(zhì)量與施工效率的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
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