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教育改革和發(fā)展的幾點(diǎn)思考論文
一、關(guān)于當(dāng)前張掖市甘州區(qū)教育改革發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)
近年來,張掖市甘州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視、真情關(guān)心、大力支持，全社會(huì)共同努力，教育系統(tǒng)教職工奮發(fā)進(jìn)取，教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育事業(yè)健康發(fā)展，在諸多方面取得了比較明顯的成績：教育投入持續(xù)增長，辦學(xué)條件有較大改善，生均經(jīng)費(fèi)有較大提高；突出民生導(dǎo)向，建立了從學(xué)前到高中比較完整的家庭困難學(xué)生資助體系，教育公平取得積極進(jìn)展；注重內(nèi)涵發(fā)展，教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革邁出新步伐，涌現(xiàn)出許多好經(jīng)驗(yàn)和好做法；著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，教師素質(zhì)整體提升；積極深化課程改革，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。總得看來，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成績有目共睹。但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，目前“能上學(xué)”的問題基本解決了，“上好學(xué)”的問題依然十分突出，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)問題、擇校問題、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題、幼兒教育“小學(xué)化”問題，教師師德問題等一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到很好解決，教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求和人民期待相比，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如何堅(jiān)持教育為人民群眾服務(wù)，為每一個(gè)孩子提供適合的教育，確�！耙粋�(gè)不少，人人都學(xué)好”，需要我們潛心思考，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，下大力氣解決。從全省推進(jìn)教育改革和發(fā)展整體戰(zhàn)略中把握教育，我們發(fā)展速度還比較緩慢；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大背景下審視甘州教育，教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有諸多的不適應(yīng)；從人民群眾的期盼中審視甘州教育，群眾對(duì)教育的總體滿意度仍然較低；從促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展審視甘州教育，我們距離落實(shí)立德樹人的教育工作的根本任務(wù)尚有差距；從隊(duì)伍建設(shè)審視甘州教育，教師綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；從深化改革的廣度審視甘州教育，教育改革的步子還不大；從教育發(fā)展環(huán)境審視甘州教育，教育基本是一條腿走路，出力不討好；從實(shí)現(xiàn)教育治理的目標(biāo)審視甘州教育,教育還存在辦學(xué)行為不規(guī)范的問題。在招生入學(xué)方面，有的學(xué)校沒有做到劃片就近入學(xué)，“小飯桌”、跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生的現(xiàn)象依舊存在；在課程安排方面，有的學(xué)�？傉n時(shí)安排墻上一套，執(zhí)行的是另一套；有的學(xué)校音體美課程開設(shè)不足、有的純粹沒上等。此外，一些學(xué)校在常規(guī)管理、校園安全、政府責(zé)任落實(shí)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)�！皩W(xué)校減負(fù)、家長加負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外加負(fù)”的現(xiàn)象不同程度存在。這些新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的情況、新的問題亟待我們?nèi)フ�、去思考、去解決。為此，我們一定要頭腦清楚，認(rèn)清形勢，緊抓新機(jī)遇，充分利用新條件，妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)夢”而不懈努力。
二、對(duì)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的基本思考
根據(jù)目前的現(xiàn)狀，今后一段時(shí)期工作的基本思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施教育興區(qū)戰(zhàn)略和教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊緊抓住新機(jī)遇，最大限度集中各方面的智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)施“九大提升工程”，啟動(dòng)開展“八項(xiàng)改革”，分步實(shí)施“八項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目”，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，著力促進(jìn)公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力打造甘州區(qū)“美麗教育”品牌。
1、聚焦推進(jìn)素質(zhì)教育，著力實(shí)施九大工程，全力提升教育內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量和水平。一是著力實(shí)施誠信教育工程，提升學(xué)生思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)美麗學(xué)子。以誠信教育為核心，培養(yǎng)學(xué)生良好的責(zé)任意識(shí)；以誠信教育為抓手，真實(shí)落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂；以誠信教育為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化實(shí)踐教育體驗(yàn)；以誠信教育為落腳點(diǎn)，廣泛開展“三愛”、“三節(jié)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生真誠參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，建立學(xué)生成長檔案，開設(shè)青少年道德講堂，培養(yǎng)有責(zé)任感、懂禮儀、講誠信，語言文雅、行為儒雅、情趣高雅、心靈美雅的一代新人。二是著力實(shí)施健康校園建設(shè)工程，提升學(xué)生身心健康水平，建設(shè)一批美麗校園。全面推進(jìn)校園快樂一小時(shí)體育活縣教育視點(diǎn)動(dòng)，每一個(gè)學(xué)生掌握2項(xiàng)體育技能；啟動(dòng)中小學(xué)生綜合體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、足球等單項(xiàng)體育項(xiàng)目競賽活動(dòng)；推進(jìn)學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室或心理咨詢中心建設(shè)；啟動(dòng)中小學(xué)心理健康教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。三是著力實(shí)施藝術(shù)科技教育工程，提升師生的藝術(shù)和科學(xué)修養(yǎng)，培育一批愛美學(xué)子。加強(qiáng)藝術(shù)教師培訓(xùn)培養(yǎng)，開齊開足藝術(shù)類課程；探索建立簡便有效、富有特色，符合學(xué)校實(shí)際的學(xué)校藝術(shù)和科技教育體系；建立豐富的師生藝術(shù)社團(tuán)、科技創(chuàng)造社團(tuán)。學(xué)生在校期間學(xué)會(huì)1到2種樂器，培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好；加強(qiáng)書法和民間藝術(shù)教育，廣泛開展藝術(shù)和科技展示活動(dòng)。四是著力實(shí)施師資能力培養(yǎng)工程，提升教師專業(yè)化水平，成就一批美麗教師。強(qiáng)化師德建設(shè)，制定考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制；實(shí)施好師資培訓(xùn)項(xiàng)目，著力加強(qiáng)名師、教研和學(xué)科骨干“三支團(tuán)隊(duì)”建設(shè)；建立甘州區(qū)名師工作室，建立學(xué)科和師德教育專家?guī)�，�?shí)行教師梯隊(duì)成長，力補(bǔ)農(nóng)村教師能力“短板”，努力建設(shè)一支形象儒雅、言行優(yōu)雅、情趣高雅、博學(xué)多才的教師隊(duì)伍。五是著力實(shí)施減負(fù)工程，努力提升課堂教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建輕負(fù)擔(dān)、高效率的和諧育人環(huán)境。聚焦課堂教學(xué)改革，聚焦教案改革，聚焦作業(yè)創(chuàng)新，聚焦微課堂，聚焦微課題研究，研究制定甘州區(qū)減負(fù)增效實(shí)施意見，全面減輕教師、學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，解放學(xué)生、解放教師，營造快樂成長的育人環(huán)境。六是著力實(shí)施特殊需要教育工程，尊重學(xué)生差異，因材施教，確保人人成才。健全留守兒童、殘疾兒童等有特殊教育需要的關(guān)愛服務(wù)體系和支援體系；堅(jiān)持差異教育，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)科以外的多元智能，著力教育學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，為自己的成長負(fù)責(zé)；堅(jiān)持因材施教，區(qū)別對(duì)待，采取強(qiáng)有力的措施辦法，兜住知識(shí)底線，實(shí)施特殊照顧和支援，努力讓每一位不同的學(xué)生在不同的領(lǐng)域都有優(yōu)異的發(fā)展和表現(xiàn)。七是著力實(shí)施閱讀工程，提升師生人文素養(yǎng)，樹立一批最美書香校園。持之以恒地推進(jìn)閱讀工作，積極開展多形式的校園讀書活動(dòng)，以書育人，以書啟智，以書養(yǎng)德；推進(jìn)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，開展“讀書十佳”創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高中小學(xué)生人文素養(yǎng)；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、書香型校園和文化型家庭，提升學(xué)校文化品位，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生健康成長。八是著力實(shí)施“一校一品”工程，整體提升學(xué)校品位，構(gòu)建最美教育文化。堅(jiān)持文化育人，深入推進(jìn)教育文化建設(shè)，倡導(dǎo)建立個(gè)性鮮明的教育文化系統(tǒng)，形成富有特色、立足實(shí)際的教育文化，推進(jìn)“一校一特色”創(chuàng)建工作。九是著力實(shí)施“家校”共建工程，提升家長教育能力，培養(yǎng)一批最美家長。建立健全學(xué)校家長委員會(huì)，積極開展多形式的家長培訓(xùn)工作，建立甘州區(qū)家長咨詢委員會(huì)；探索建立家長義工制度；建立家長、學(xué)生申訴制度，引導(dǎo)家長參與學(xué)校管理，支持家長主動(dòng)參與校園活動(dòng)，倡導(dǎo)家長評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展。
2、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，積極推進(jìn)八項(xiàng)改革，集中力量破解發(fā)展難題，促進(jìn)教育改革縱向推進(jìn)。一是積極深化評(píng)價(jià)體制改革。探索建立“管辦評(píng)分離”的制度，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。成立社會(huì)評(píng)議教育和學(xué)校委員會(huì)，建立完整的社會(huì)評(píng)議學(xué)校和教育制度，教育質(zhì)量接受社會(huì)檢驗(yàn)，教育決策接受社會(huì)監(jiān)督；建立學(xué)校檢查歸口管理；積極建立中小學(xué)綜合能力評(píng)價(jià)體系，探索建立高中學(xué)生學(xué)分銀行，以評(píng)價(jià)體制的改革推進(jìn)教育綜合領(lǐng)域的改革。二是積極推進(jìn)督導(dǎo)體制改革。建立健全相對(duì)獨(dú)立的政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并能獨(dú)立行使督導(dǎo)職能；建立政府主導(dǎo)、骨干參與、社會(huì)各界組成的督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提升督導(dǎo)權(quán)威；推行“大區(qū)域分片、責(zé)任督學(xué)掛牌”管理制度，實(shí)行“權(quán)責(zé)雙向”分擔(dān)機(jī)制；實(shí)行督導(dǎo)結(jié)果公開制度；推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性評(píng)估、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)督導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校依法運(yùn)行、良性競爭。三是積極推進(jìn)隊(duì)伍管理制度改革。有步驟推進(jìn)校長任期制、聘任制，積極推進(jìn)校長職級(jí)制，激發(fā)校長工作積極性；全面部署并實(shí)施校長教師交流輪崗，加大支教力度；深化學(xué)校人事分配制度改革，著力構(gòu)建“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制；著力推進(jìn)教師資格考試和定期注冊(cè)改革，深入推進(jìn)教師職稱制度改革；實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房計(jì)劃和教師兩年一次健康體檢計(jì)劃，全力提高農(nóng)村教師生活待遇。構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制，及時(shí)從嚴(yán)處理嚴(yán)重違反師德事件，開展最美教師評(píng)選活動(dòng)。四是積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革。探索推進(jìn)中小學(xué)城鄉(xiāng)同步備課系統(tǒng)建設(shè)。積極探索，鼓勵(lì)試點(diǎn)，積極構(gòu)建“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的多元化的生態(tài)型課堂教學(xué)模式，有效推動(dòng)教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)方式的“三大轉(zhuǎn)變”；大力倡導(dǎo)“尊重、發(fā)現(xiàn)、關(guān)懷”的課堂文化建設(shè)，大力推進(jìn)合作參與式、探究式課堂教學(xué)方式；堅(jiān)持啟發(fā)誘導(dǎo)，堅(jiān)持以學(xué)導(dǎo)教，以學(xué)促教，著重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力、培育堅(jiān)定的學(xué)習(xí)毅力，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)能力。五是積極推進(jìn)校本課程改革。圍繞國家課程，按照學(xué)生實(shí)際需要，拓展校本課程研究和開發(fā)渠道，鼓勵(lì)教師發(fā)揮專長，主動(dòng)參與校本課程研發(fā)和實(shí)施工作，積極為學(xué)生自主選擇提供幫助；加強(qiáng)推進(jìn)興趣活動(dòng)社團(tuán)化建設(shè)；多渠道、多形式豐富綜合實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)建設(shè)特色校本課程，力爭形成“一校一本”校本課程體系，全面提升中小學(xué)教育品位。六是積極推進(jìn)招生考試制度改革。圍繞落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，積極探索行之有效的初中升學(xué)招生辦法；落實(shí)好普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革工作；牢牢把握各類命題的導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)學(xué)校和家庭從片面追求升學(xué)率向綜合能力提升方向轉(zhuǎn)變。七是積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校一體化發(fā)展改革。進(jìn)一步推行“互幫互助，以強(qiáng)帶弱，對(duì)口支援”城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展模式，推行區(qū)域中小學(xué)共同體發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)管理的同質(zhì)化，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校向特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。八是積極推進(jìn)學(xué)前教育體制改革。以第一幼兒園為中心，分片組建四個(gè)學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟，推行一體化管理，確�？茖W(xué)保教，辦出水平，促進(jìn)兒童“快樂生活，健康成長”，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展難題。
3、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，啟動(dòng)實(shí)施八大項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)改革，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展活力。一是啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，均衡推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展。積極爭取項(xiàng)目資金，加大投入，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備計(jì)劃，薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場地、藝術(shù)教育設(shè)施配套計(jì)劃，辦好村小和教學(xué)點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)達(dá)到經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、設(shè)施設(shè)備、師資水平、教育機(jī)會(huì)、教育質(zhì)量“六個(gè)一樣”標(biāo)準(zhǔn)。二是啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，辦好每一所幼兒園。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建幼兒園，促成新增學(xué)位穩(wěn)步增長。堅(jiān)持以公益性幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，支持社會(huì)力量舉辦民辦幼兒園。加強(qiáng)科學(xué)保教，著力克服幼兒園“小學(xué)化”傾向。三是啟動(dòng)實(shí)施高中教育發(fā)展項(xiàng)目，提高區(qū)域高中教育核心競爭力。加快發(fā)展，大力扶持職業(yè)高中品牌學(xué)科建設(shè)、推進(jìn)職業(yè)高中教師學(xué)歷文憑和職業(yè)資格“雙證書”制度，深化產(chǎn)教融合辦學(xué)模式改革，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培養(yǎng)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃；出臺(tái)新一輪普通高中深化課程改革意見，探索特色化發(fā)展導(dǎo)向及評(píng)價(jià)新路徑，促進(jìn)普通高中特色發(fā)展。四是啟動(dòng)實(shí)施教師培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)教師專業(yè)成長。整合教師培訓(xùn)基地與教研、電教等力量，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，全面實(shí)施校本研修提升計(jì)劃、中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃、千名青年教師體育和藝術(shù)素養(yǎng)提升計(jì)劃、百名專家型教師和校長培養(yǎng)計(jì)劃、百名骨干班主任培訓(xùn)計(jì)劃、百名名師和名校長助力農(nóng)村教師成長計(jì)劃等六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全力推行“行政+基地+學(xué)會(huì)”教師培訓(xùn)模式，推進(jìn)教師校長網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)教師培訓(xùn)學(xué)分管理，實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)與教師專業(yè)水平一體化發(fā)展。五是啟動(dòng)實(shí)施信息化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展改革。建設(shè)甘州區(qū)教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，實(shí)施“寬帶網(wǎng)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”三通計(jì)劃；集中力量開發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)教師教育網(wǎng)絡(luò)課程，完善優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制；啟動(dòng)全區(qū)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升計(jì)劃，推動(dòng)每個(gè)教師在課堂教學(xué)和日常工作中有效應(yīng)用信息技術(shù)。六是啟動(dòng)實(shí)施學(xué)業(yè)監(jiān)測和評(píng)價(jià)項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量觀。積極和國家、省上對(duì)接，制訂小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)價(jià)辦法；研究制定甘州區(qū)中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等辦法；改進(jìn)考試內(nèi)容和辦法，全面推進(jìn)各類學(xué)科質(zhì)量不定期檢測工作，引導(dǎo)學(xué)校樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。七是啟動(dòng)教育交流合作發(fā)展項(xiàng)目，著力提升甘州區(qū)教育的知名度。拓展教育開放的空間，下力氣加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、知名中小學(xué)、幼兒園的對(duì)接和合作；建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定“省外師資研訓(xùn)基地”；定期聘請(qǐng)一批公認(rèn)的、有較高學(xué)術(shù)造詣的專家和學(xué)者來我區(qū)講學(xué)與合作科研，探索實(shí)施全區(qū)大中小學(xué)校長和青年骨干教師省外培訓(xùn)計(jì)劃，積極拓展空間，有計(jì)劃地實(shí)施名師境外培養(yǎng)計(jì)劃，全面提升甘州區(qū)教育在全省乃至全國的知名度。八是啟動(dòng)實(shí)施校園安全建設(shè)項(xiàng)目，確保生命安全健康。堅(jiān)持依法行政，依法治校，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，課程開設(shè)齊全，課時(shí)安排充足，辦學(xué)規(guī)范有序，不斷推進(jìn)治理水平，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制，扎實(shí)開展“放心食堂”、“文明宿舍”和“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，建立學(xué)校安全事故依法調(diào)解制度，完善學(xué)校依法辦學(xué)的制度環(huán)境。教育是為了明天的事業(yè)，是值得我們?yōu)橹床珚^斗的事業(yè)。努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神圣職責(zé)，也是我們共同的承諾,我們要以更加清醒的認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)的姿態(tài)，更加執(zhí)著的努力，完成好我們必須面對(duì)、必須回答的問題，交出一份人民群眾滿意的答卷。
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加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考04-27