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小型農田水利重點縣建設施工監(jiān)理探討論文
1概況
1.1項目背景
近年來，由于農田水利建設在項目安排、投資補助、設計、建設標準、施工、質量監(jiān)管、驗收、建后管護、運行管理等方面，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、全盤考慮，存在多頭管理、投資分散、重復建設等問題，影響了投資效益的發(fā)揮。為提高項目管理水平，監(jiān)理企業(yè)在小型水利工程建設項目的施工過程中應參照大、中型水利工程建設項目的施工監(jiān)理實行，以確保施工質量。
1.2項目特點
水利工程項目建設實施一般包括項目建議書、項目立項、可研報告、初步設計、技施設計五個階段。在近幾年的小型農田水利工程重點縣項目實施過程中，施工招標的前期技術性文件是項目實施方案，實施方案的特點不如技施設計具體、到位，僅是結合項目規(guī)劃的建設內容以典型設計的方式推求項目的總體造價，從而造成具體操作過程中現(xiàn)場實際與相關圖紙發(fā)生偏離。
1.3監(jiān)理過程
基于以上特點，監(jiān)理人員在工作中，應充分了解實施方案的核心意圖，熟悉相關技術規(guī)范內容，以合同管理為中心，加強信息管理，協(xié)調建設各方之間的關系，有效控制工程建設項目質量、投資、進度等目標順利實現(xiàn)。
2施工質量控制
2.1質量控制重點
2.1.1基礎處理施工
管槽開挖、井房、井臺基礎處理是工程建設的第一個重點，因此，對管槽開挖、井房和井臺基礎開挖質量和保護作為質量控制的重點，現(xiàn)場監(jiān)理人員實行旁站監(jiān)理，嚴格控制施工質量及施工安全。
2.1.2管道安裝工程
管材檢驗：為確保管材質量，對施工現(xiàn)場的管材及配件進行外觀檢查，按照質量驗收標準進行抽查，并對出廠證明書予以簽認。運輸、搬運或儲存：在運輸、搬運和儲存過程中，要求文明操作，避免推、摔、拖，不得劇裂撞擊或與堅硬物撞擊，堆放高度不得超過1.5m。明挖溝槽：管溝開挖前，承包人應根據已經復核好的測量控制網坐標，測設固定精確的水準點和基準樁，以便準確無誤地控制管道縱坡和管軸線位置。在開挖溝槽后，經項目監(jiān)理檢驗合格（包括深度、線條順直度等）才能進行管道安裝。安裝：管材與管件安裝時避免出現(xiàn)“偏心”，防止管件在運行過程中因受力不均導致滲漏甚至爆裂。膠粘連接時，管材、管件要干凈，膠粘要涂抹均勻，涂抹量以管材承插到位后接口處有少許溢出為宜，并將溢出膠合劑擦掉。抹膠時應由里往外軸向涂抹以提高均勻度，且防止膠合劑流入管材或管件內壁。柔性連接時膠圈不要裝反，使用潤滑劑時，嚴防進入溝槽內，避免膠圈頂翻。管道中彎頭、三通、閥門、出水閥等附件，安裝后必須加以支護固定。因管線拐彎或受地形限制，管材、管件對接困難時，不得強行對接，應增加彎頭、彎管連接，以防止變形應力的產生導致管件破裂。檢驗：管線安裝結束應進行管道閉水試驗，確保達到規(guī)范要求，閉水試驗可依據施工進度情況劃分閉水管段，原則上從上游到下游分段進行。管道的實際安裝位置應同管道配管圖一致，施工過程中應嚴格控制管線轉點，管道曲線段的起止點位置偏差。
2.1.3混凝土施工
在混凝土施工過程中，實行全員、全面、全過程質量控制和旁站監(jiān)理。特別是混凝土配合比的控制，提前審查實驗室的資質和配合比試驗報告，確定最優(yōu)配合比。嚴格審查施工方案，確保工藝方法滿足質量要求。對混凝土施工的原材料和中間產品實行平行抽檢，加強質量控制。對模板制安、鋼筋制安等實行全面監(jiān)控，保證其符合規(guī)范要求。重點強化對混凝土澆筑的過程控制，對混凝土拌和、運輸、入倉、振搗、溫控等工序以及拆模、養(yǎng)護、缺陷處理等事后工序進行嚴格監(jiān)督控制，其中溫控作為關鍵控制項目，確保最終混凝土成品質量符合設計和規(guī)范要求。
2.1.4機井更新
機井更新工程的質量控制，應嚴格按照招投標文件中的工程質量要求和國家規(guī)定的技術規(guī)范實施。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位對成井的地層柱狀及井孔結構圖，按照柱狀圖測出出水層的位置厚度，分布層及含砂層的粒徑。以合理配放實井管和過濾管長度位置。要求過濾管上下超出含水層，實管底部要留足4～8m沉淀管。為防止下管過程中出現(xiàn)軸心偏離，扶正器間距控制在10m左右。濾料回填關系到井的出水量和使用壽命，同時關系到井的效率發(fā)揮程度。填濾料厚度深度要求填濾料時下端低于過濾管下端2m，上端宜高于過濾管8m以上。濾料要求選用圓滑、堅硬的石英為主的砂礫石，含泥量不得超過5％。不合格的粒徑含量不超過15％，粒徑是含水層平均粒徑8～10倍，厚度不小于100mm。
2.2質量過程控制
2.2.1事前控制
應編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，建立監(jiān)理質量控制體系，向承包人移交測量控制網，組織設計單位進行設計交底；參與合同內建設項目工程量的復核，同時嚴格審查承包人提交的施工組織設計、審查工程施工措施計劃、檢查質量保證體系建立情況、檢查開工準備工作、人員設備進場情況、檢查材料、成品、半成品檢驗情況。
2.2.2事中控制
施工過程中的質量控制主要通過巡視、旁站監(jiān)理和測量試驗檢測以加強對工程項目的監(jiān)督檢查。檢查承包人是否按批準的施工措施進行施工和質量控制，監(jiān)督檢查施工工藝，檢查施工人員設備等資源滿足情況，檢查施工過程中的材料質量、工序施工質量、影響工程質量的外部因素及處理措施以及承包人“三檢制”落實情況，檢測項目的抽查和驗證試驗。對本工程采用的原材料、中間產品、混凝土試件等，現(xiàn)場監(jiān)理人員在督促承包人進行檢驗的同時，按規(guī)定進行跟蹤檢測和平行檢測。完善報驗手續(xù)，確保質量符合要求。對于不合格產品，堅決清除，同時登記不合格品流向，以便追溯。
2.3事后控制
事后控制主要進行單元工程完工外觀質量檢查和測量外型尺寸。根據試驗結果判斷內在質量、質量缺陷和質量事故處理，單元、分部工程驗收和質量評定。單位工程完工后進行單位工程外觀質量評定。
3工程進度控制
農田水利工程項目具有“點多面廣”的特點。開工前審查承包單位總進度計劃時不能僅考慮是否滿足合同工期要求，還應看施工內容的安排是否合理，即要求結合當?shù)馗髁晳T盡量減少對農田作物生長的影響，最大限度降低工程建設對農民收入的損失。施工過程中，監(jiān)理及時統(tǒng)計完成工程量，繪制工程形象進度圖，與批準的月、階段及總進度計劃進行比較，發(fā)現(xiàn)偏離，仔細分析原因，必要時要求承包人重新調整進度計劃報監(jiān)理批復，并采取措施保證階段進度目標的實現(xiàn)。
4工程投資控制
投資控制的原則是“總價控制、單價結算、以實計量”，即監(jiān)理在現(xiàn)場投資控制中以滿足農田灌溉需要為根本要求，以合同單價和現(xiàn)場實際發(fā)生量為計價依據，以最終結算價不超過合同價為控制目標，合理做好施工內容中工程量的二次規(guī)劃工作。
5合同管理與組織協(xié)調
合同管理是監(jiān)理工作的中心。合同管理主要是通過質量控制、投資控制和進度控制來實現(xiàn)，而質量控制又是“三控制”的重點。仔細研究合同中專用條款的各項內容，依據合同約定核查工程施工期間主要施工設備及人員投入情況；特別注意工程款支付過程中對預付款、保留金等操作細則要求；定期組織參建單位召開監(jiān)理例會，必要時隨時組織召開專題會議，及時協(xié)調、處理合同履行過程中出現(xiàn)的各類矛盾；及時組織或參與各類工程驗收，確�，F(xiàn)場施工工作順利實施。
6安全生產與文明施工
6.1安全生產
監(jiān)理過程中，始終秉著“守法、誠信、公正、科學”的執(zhí)行準則，牢記“安全重于泰山、質量高于一切、進度就是效益”的現(xiàn)場管理宗旨。牢固樹立“預防為主、安全第一”和“安全無小事”的思想，強化“誰設計、誰負責，誰施工、誰負責，誰監(jiān)理、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，充分調動參建各方的主觀能動性，對安全文明施工保證體系、規(guī)章制度、安全設施、安全技術進行經常性監(jiān)督和檢查，為實現(xiàn)項目的總體建設目標服務。
6.2文明施工
建立文明施工監(jiān)督管理制度，樹立建設文明施工形象，認真組織監(jiān)督施工組織設計中的安全文明施工技術措施，檢查文明施工管理措施。督促施工現(xiàn)場有“五牌一圖”，有安全標語、色標、警示牌，做到文明施工。定期進行安全文明施工大檢查，并對檢查結果進行公布。
7工程資料整理
監(jiān)理部按照檔案管理規(guī)定對各種來往信函、記錄、報告、通知、圖紙、文件處理記錄等所有文字材料進行分類、編號、整理存檔，形成電子檔案目錄，實現(xiàn)文件的快速查找。健全各級監(jiān)理大事記錄、項目進展記錄、專業(yè)技術記錄和現(xiàn)場監(jiān)理記錄制度，定期對監(jiān)理記錄進行整編并向發(fā)包單位反饋；建立開工項目或工程信息反饋系統(tǒng)并督促其運行；在加強文字、圖表等信息記錄采集與管理的同時，充分運用聲像手段和計算機處理技術加強對工程建設和施工過程中各種信息的采集、整編與管理，為工程質量檢驗、項目驗收及后期工程的運行、維護和管理提供準確真實的資料；依照監(jiān)理合同文件規(guī)定，通過編制監(jiān)理月報、周報等信息報表和專題報告，定期或不定期向建設單位報告工作進展，及時向建設單位報告涉及工程工期、工程質量或合同支付等方面重大變化情況。
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