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地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用與參與機(jī)制論文
論文摘要：區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是完善國(guó)家創(chuàng)新體系的重要保證。區(qū)域創(chuàng)新體系的功能目標(biāo)和活動(dòng)定位，使得地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的使命。地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮著區(qū)域科技進(jìn)步主力軍、人才主要培養(yǎng)者、知識(shí)創(chuàng)新主體和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要作用。地方高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，必須理順各主體之間互動(dòng)關(guān)系、理順內(nèi)部科研管理機(jī)制、建設(shè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制和校地合作的服務(wù)機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞：地方高校；區(qū)域創(chuàng)新體系；作用；參與機(jī)制
我國(guó)作出的“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”和“建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系”重大戰(zhàn)略抉擇，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)民族振興的必然選擇�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中進(jìn)一步提出要建設(shè)“各具特色和優(yōu)勢(shì)”的區(qū)域創(chuàng)新體系…。區(qū)域創(chuàng)新體系(RIS)是國(guó)家創(chuàng)新體系(NIS)的基礎(chǔ)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，這是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、完善國(guó)家創(chuàng)新體系的重要保證。
區(qū)域創(chuàng)新體系的功能目標(biāo)和活動(dòng)定位，使得地方高校也可在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展中大有可為。地方高校由于地理位置的原因，必然與其自身所在區(qū)域有著更緊密的聯(lián)系，是區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺(tái)，是人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是傳播科學(xué)精神、科學(xué)道德以及精神文明和文化建設(shè)的主要陣地，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的使命。
一、區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵、發(fā)展與存在的問題
1．區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵
區(qū)域創(chuàng)新體系是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過在生產(chǎn)體系中引入新要素，或者實(shí)現(xiàn)要素的新組合而形成的促進(jìn)資源有效配置的網(wǎng)絡(luò)體系，包括以下幾個(gè)方面內(nèi)涵：第一，區(qū)域創(chuàng)新體系包括主體性要素、資源性要素和環(huán)境性要素，這些要素或要素的組合必須進(jìn)入本區(qū)域的生產(chǎn)體系。主體性要素是指地方政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、中介機(jī)構(gòu)等參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的行為主體，某些主體性要素可以缺失；資源性要素是指技術(shù)創(chuàng)新所需的資金、人力和知識(shí)資源；環(huán)境性要素包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面。硬環(huán)境主要是指科技基礎(chǔ)設(shè)施，軟環(huán)境包括市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)歷史文化和制度環(huán)境。第二，區(qū)域創(chuàng)新體系的不同結(jié)構(gòu)決定了其多樣性。由于主體性要素可以有缺失，因此，區(qū)域創(chuàng)新體系可以是網(wǎng)狀或鏈狀結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)的不同結(jié)構(gòu)和形態(tài)以及具有地域特色的制度安排、政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施水平和創(chuàng)新文化氛圍共同決定了不同區(qū)域創(chuàng)新體系的多樣性。第三，該網(wǎng)絡(luò)的直接目的是促進(jìn)資源的有效配置，最終目標(biāo)是提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2．區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略決策實(shí)施以來，各地區(qū)紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷加大科技投入力度，科技發(fā)展計(jì)劃順利實(shí)施，基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，科技工作不斷取得新的進(jìn)展，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。首先，科技投入增長(zhǎng)較快。2007年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出保持較快增長(zhǎng)，研發(fā)投入總量已進(jìn)入了世界前列，總額達(dá)到3710億元，增速為23．5％，占GDP的比重達(dá)到1．49％。其次，科技計(jì)劃的順利實(shí)施提升了企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以黑龍江省為例，2006年987家工業(yè)企業(yè)全年研發(fā)支出97．54億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收人324．15億元。
3．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的主要問題
(1)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出分布不均。在2007年3710億元的研發(fā)投人中，東部地區(qū)為2696億元，占全國(guó)的72．7％，中部和西部則分別只占15．4％和11．9％。其中北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東6個(gè)地區(qū)研發(fā)投入合計(jì)2240億元，占當(dāng)年全國(guó)研發(fā)投入的60．4％J。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距直接導(dǎo)致研發(fā)投入的巨大差異，進(jìn)而對(duì)各區(qū)域創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿υ斐捎绊�，從長(zhǎng)期來看必然會(huì)加劇地區(qū)發(fā)展的不均衡。
(2)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查表明，2007年黑龍江省產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新合作方式中，企業(yè)主要依靠自身獨(dú)立開發(fā)分別占74．8％和70．0％，選擇與其他企業(yè)、科研院所、高校合作研發(fā)則分別僅占25．2％和21．4％。這說明黑龍江省地區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合仍不夠緊密，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，不利于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。
(3)創(chuàng)新人才匱乏。企業(yè)發(fā)展必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，要求有一批掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)高層次人才。黑龍江省所調(diào)查的987家工業(yè)企業(yè)中，具有本科學(xué)歷的技術(shù)人員僅占企業(yè)人數(shù)的9．1％，91．4％的企業(yè)家認(rèn)為，缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人才是阻礙企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的主要原因。
二、地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位和作用
地方高校占全國(guó)普通高�？倲�(shù)超過78％，但相對(duì)于部委院校和教育部直屬院校而言，地方高校具有先天的劣勢(shì)。教學(xué)方面，生源質(zhì)量低、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少、師資力量差，使之難以培育大量精英人才；科研方面，科研隊(duì)伍層次低、科研投入經(jīng)費(fèi)少、研究方向不固定，使其很難開展高水平研究和承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技攻關(guān)任務(wù)。但是作為區(qū)域創(chuàng)新體系三大要素的重要組成，地方高校具有全國(guó)重點(diǎn)高校不可替代的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)更加得到地方政府和社會(huì)的重視和支持。地方高校與全國(guó)重點(diǎn)高校一樣，應(yīng)主動(dòng)參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。正確認(rèn)識(shí)地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用，有助于地方高校的教學(xué)、科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，走特色化發(fā)展道路，同時(shí)也為制定正確的區(qū)域發(fā)展和高教發(fā)展政策提供依據(jù)。
1．主體性要素中不可缺失的組成部分，區(qū)域科技進(jìn)步的主力軍
地方高校是參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不可或缺的行為主體，是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)重大科技問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的目的是為了提高區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。地方高校主要致力于提高解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技問題、科技成果轉(zhuǎn)化水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2007年全國(guó)研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)總數(shù)2萬多個(gè)，其中隸屬于地方高校的為1846個(gè)；全國(guó)各類高校研究與發(fā)展項(xiàng)目20萬項(xiàng)，其中地方高校承擔(dān)項(xiàng)目11．4萬項(xiàng)，占56．2％；國(guó)家自然科學(xué)基金資助總額49．7億元，地方高校為13．1億元，占26．4％；2007年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)255項(xiàng)，地方高校為29項(xiàng)，占11．4％；全國(guó)各類高校獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)3388項(xiàng)，地方高校為2293項(xiàng)，占67．7％。在科技成果方面，地方高校占據(jù)了較大比重，其中出版專著、發(fā)表論文數(shù)量分別占當(dāng)年高校總數(shù)的70．5％和55．4％。
地方高校通過開展多層次、多形式的決策咨詢和科技服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的層次和水平，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。2007年地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)達(dá)到3157項(xiàng)，合同金額3．9億元，實(shí)際收入達(dá)到5．1億元，分別占當(dāng)年高校總數(shù)的45．9％、37．1％和40．7％。通過探索建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的新機(jī)制，地方高校在不同程度上、通過不同方式與地方和企業(yè)建立了合作關(guān)系。高校通過對(duì)外合作與交流的窗口，發(fā)揮其教學(xué)、科研及服務(wù)社會(huì)三大功能，充分利用咨詢、合作創(chuàng)新、技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)催生四種平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，衍生新的高新技術(shù)企業(yè)，促使企業(yè)更好地發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新主體的作用。
2．資源性要素中人力資源主要培養(yǎng)者，知識(shí)創(chuàng)新的主體
科技創(chuàng)新是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的根本，而地方高校則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要承擔(dān)者。高校科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的互動(dòng)是現(xiàn)代高等教育的一個(gè)重要特征。高校既是培養(yǎng)人才的搖籃，又是知識(shí)創(chuàng)新的源頭，在知識(shí)創(chuàng)新的過程中產(chǎn)出優(yōu)秀人才，在培養(yǎng)人才的過程中產(chǎn)出創(chuàng)新成果。高校多學(xué)科綜合交叉，知識(shí)生產(chǎn)和傳播相結(jié)合以及高校自由的學(xué)術(shù)氛圍，決定了高校是先進(jìn)文化和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)生與傳播的基地，能為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的保障和優(yōu)良的學(xué)術(shù)環(huán)境。
高校通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等方面的科學(xué)研究，在探索真理、繁榮文化、促進(jìn)學(xué)科交叉攻克重大科學(xué)技術(shù)和關(guān)鍵材料與設(shè)備等方面不斷取得新進(jìn)展，產(chǎn)生了大量的新理論、新方法、新技術(shù)，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供包括文化、技術(shù)、政策等方面的支持，是知識(shí)創(chuàng)新的重要力量。一方面，各地區(qū)利用高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃，推動(dòng)地方高校通過開展引智工作，加強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)。通過資助學(xué)科創(chuàng)新引智基地、聘任長(zhǎng)江學(xué)者、遴選支持高校優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和新世紀(jì)優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和拔尖創(chuàng)新人才在引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、完成重大科技任務(wù)等方面的作用，為解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和重大問題，提供技術(shù)手段和科學(xué)儲(chǔ)備。另一方面，地方高校培養(yǎng)了大量的學(xué)士、碩士、博士等不同層次的人才，這些人才不同程度地參與科學(xué)研究，并在科研工作中發(fā)揮越來越重要的作用，成為未來高層次創(chuàng)新人才的后備力量。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的多層次為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供了長(zhǎng)期的、可持續(xù)的人才保障。
3．環(huán)境性要素中先進(jìn)文化引領(lǐng)者，社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量
地方高校不僅培養(yǎng)了大批社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，而且取得了大批高水平的科研成果，提供了多樣化的社會(huì)服務(wù)。高等學(xué)校的開放性及包容性，使其與社會(huì)建立了廣泛的聯(lián)系，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)成為先進(jìn)文化的重要發(fā)源地和國(guó)際交流的橋梁。地方高校充分發(fā)揮其人才、學(xué)科和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，利用其智力集成、創(chuàng)新思維針對(duì)地方社會(huì)重大問題進(jìn)行研究分析，提出對(duì)策，成為實(shí)施公共管理、制定地區(qū)發(fā)展政策的智囊團(tuán)和思想庫(kù)。
越來越多的事實(shí)表明，地方高校與地方政府目益緊密的合作正為崛起的中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的進(jìn)程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。
三、地方高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要機(jī)制
1．理順地方高校與其他主體之間的互動(dòng)機(jī)制
傳統(tǒng)體制下的政府對(duì)創(chuàng)新體系各主體實(shí)行計(jì)劃配置，雖然有助于重大科技目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但很難發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、介等單個(gè)主體的積極性。隨著改革的深化，計(jì)劃?rùn)C(jī)制的作用在減弱，但現(xiàn)有的創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)和支撐服務(wù)體系較為薄弱，無法發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。同時(shí)，區(qū)域創(chuàng)新體系主體性要素所處外部環(huán)境不夠理想，如人才的流動(dòng)受到社會(huì)保障體系和人才政策的束縛、科技成果的產(chǎn)業(yè)化受到融資體制的限制、政府科技信息等公共產(chǎn)品供給的缺失，導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新體系互動(dòng)機(jī)制的缺位。
建設(shè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)高校與地方合作最有效的手段和途徑就是建立地方高校與地區(qū)龍頭企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠共贏的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)筑合作創(chuàng)新平臺(tái)，將高校優(yōu)勢(shì)科技資源系統(tǒng)地注入支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由短期合作、松散合作、單項(xiàng)合作向長(zhǎng)期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。高校應(yīng)瞄準(zhǔn)地方科技創(chuàng)新需求，注重有組織、跨學(xué)科與省市共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極承接省市委托的重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域自主創(chuàng)新體系的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
與地方共建大學(xué)科技園，引入更多應(yīng)用研究和高新技術(shù)成果，重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、生物制藥、光電、信息、軟件及集成電路等新興產(chǎn)業(yè)急需的項(xiàng)目成果進(jìn)行培育，力求使一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果及應(yīng)用研究項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
2．理順地方高校內(nèi)部科研管理機(jī)制
地方高校應(yīng)突破傳統(tǒng)的科技管理體制框架，建立適應(yīng)服務(wù)地方需要的科技管理體制。在科研人員管理方面，對(duì)工作在第一線的科研主力設(shè)立相應(yīng)的績(jī)效考核方式，不拘一格用人才，發(fā)揮科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，解決科研人員的后顧之憂；在科研項(xiàng)目管理方面，建立基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的評(píng)價(jià)體系，不以項(xiàng)目級(jí)別論英雄。對(duì)橫向課題和縱向課題實(shí)施相同考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)用性研究和基礎(chǔ)性研究給予相同地位，對(duì)從事應(yīng)用研究人員和從事基礎(chǔ)研究人員給予相同待遇。突出應(yīng)用研究和社會(huì)服務(wù)在大學(xué)發(fā)展中的重要地位，將專利和專有技術(shù)及其科技成果轉(zhuǎn)化效益作為評(píng)價(jià)應(yīng)用研究的主要指標(biāo)。在科研交流與合作方面，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)校與地方政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。
3．建設(shè)立足市場(chǎng)服務(wù)地方的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制
地方高校應(yīng)突破學(xué)科傳統(tǒng)布局，以支持地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的進(jìn)行學(xué)科布局的調(diào)整。一方面，地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中應(yīng)明確所承擔(dān)的育人責(zé)任，注重實(shí)用型人才的培養(yǎng)，依托地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征和當(dāng)?shù)匚幕Y源預(yù)測(cè)籌劃學(xué)科建設(shè)，合理設(shè)置專業(yè)，很好地為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。另一方面，加強(qiáng)高校與企業(yè)之間聯(lián)系，與地方龍頭企業(yè)或新興行業(yè)聯(lián)合設(shè)置課程，使課程設(shè)置滿足企業(yè)創(chuàng)新需要。培養(yǎng)人才有一定的針對(duì)性和定向性，能培養(yǎng)地方上留得住、用得上的急需的高層次人才，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)造型三者整合統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
4．建立校地合作雙向互動(dòng)的服務(wù)機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地方高校相輔相成。立足地方，面向全國(guó)，以人才和科技創(chuàng)新力量推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，樹立校地合作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念。地方高校應(yīng)加強(qiáng)科技服務(wù)，普及科學(xué)，推廣先進(jìn)技術(shù)；應(yīng)有意識(shí)地建立以自身為龍頭，職業(yè)教育、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為依托的科技成果推廣體系；應(yīng)從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求出發(fā)，切實(shí)解決當(dāng)?shù)匕l(fā)展中的關(guān)鍵問題，在地方科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要骨干作用。同時(shí)，高等學(xué)校要承擔(dān)起幫助中小企業(yè)改造傳統(tǒng)技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝的職責(zé)，幫助中小企業(yè)采用新的生產(chǎn)方式和管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)論
地方高校要科學(xué)定位，強(qiáng)化特色，面向地區(qū)，服務(wù)社會(huì)。發(fā)揮高層次創(chuàng)新人才的主要基地、地區(qū)科技創(chuàng)新主力軍和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化生力軍的作用。地方高校要積極參與到區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，理順主體性要素中各主體之間的互動(dòng)機(jī)制和內(nèi)部科研管理機(jī)制，建設(shè)能為地方發(fā)展服務(wù)的人才培養(yǎng)機(jī)制和校地合作雙向互動(dòng)的服務(wù)機(jī)制，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
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