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建立合理的大學(xué)校長選拔機制教育論文
摘要:我國大學(xué)實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,校長在大學(xué)管理和發(fā)展方面起著決定性作用。因此,大學(xué)校長的選撥是至關(guān)重要的。我國公立大學(xué)的校長主要是由上級任命產(chǎn)生的。這種以上級任命為主的大學(xué)校長選拔機制會出現(xiàn)以下種種弊端:首先是過分強調(diào)人選的知識化,諸如學(xué)歷,職稱等,忽略了其內(nèi)在素質(zhì)的考察;其次是忽略大學(xué)的教育特性,把大學(xué)等同于行政機關(guān),行政級別成為選拔校長的主要依據(jù),忽略了有關(guān)人選的教育理念;第三是在任命校長時,忽視了不同類型大學(xué)的具體需求,指定的校長人選并不能帶領(lǐng)大學(xué)實現(xiàn)更好的發(fā)展。本文對大學(xué)校長的選撥方式進行了深入的分析與探討,認(rèn)為從“任命”走向“公開選撥”才是建立合理的大學(xué)校長選撥機制的根本出路。
關(guān)鍵詞:大學(xué)校長;選拔方式;合理機制
我國著名的教育學(xué)家陶行知先生如是說:“校長是一個學(xué)校的靈魂。”世界一流大學(xué)的成長歷程都是與卓越的校長業(yè)績聯(lián)系在一起的。正如哈佛大學(xué)的博克,劍橋大學(xué)的阿什比,北京大學(xué)的蔡元培,清華大學(xué)的梅貽琦等。他們卓越的教育理念直到現(xiàn)在依然在支撐著大學(xué)前行。很難想像若沒有這些偉大的校長,這些大學(xué)能否如今日般偉大。因此,大學(xué)校長成為大學(xué)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。如何為每所大學(xué)選撥出合適的校長則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
一、我國大學(xué)校長的選撥方式
在中國,大學(xué)校長選撥有嚴(yán)格的程序要求,在上級黨委組織部門的組織下進行,一般分為以下幾步:一是由組織上提出配備校長需求;二是確定候選人資格和選擇范圍;三是組織考核,確定最終人選;四是納入校長后備人選,等候組織任命;五是進行組織任命。我國高等學(xué)校校長選擇屬于黨的高級干部選拔程序,有嚴(yán)格的組織程序。大部分校長選拔以“年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化”作為標(biāo)準(zhǔn),分別從年齡、最低學(xué)歷、專業(yè)出身和背景以及政治身份上給予嚴(yán)格限定。不難看出,我國現(xiàn)行的校長選拔方式,在本質(zhì)上是屬于傳統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔方式。
二、我國大學(xué)校長選撥方式的局限性
1.把知識化當(dāng)成了決定性因素;年輕化、革命化標(biāo)準(zhǔn)相對容易達到,但知識化不代表能力,尤其不代表具有校長所需要的管理能力,所以知識化中必須包含專業(yè)管理能力和綜合管理能力。要知道,具有科研業(yè)績或教學(xué)業(yè)績不代表必然具有管理能力,更不代表具有綜合管理能力。同時知識化也不代表個人的修養(yǎng)水平和自律能力。在許多時候,由于知識分化得比較劇烈,個人可以在自己狹小的專業(yè)范圍內(nèi)取得非常大的成就,但對外部世界知道得很少,對社會發(fā)展對個體要求及個人應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任認(rèn)識較淺,從而對自己的個性修養(yǎng)要求不高,對自己的行為缺乏嚴(yán)格的自律。這些人可以成為專業(yè)方面的奇才,但無法成為學(xué)問上的人師,行為上的表率。因此在選拔大學(xué)校長時,不僅要考慮他在專業(yè)方面的造詣,而且還必須考慮他的個人修養(yǎng)程度和他的管理經(jīng)驗背景,以及他在管理方面取得的業(yè)績,這樣才能預(yù)見到他在提升到新的職位后能否適應(yīng)工作任務(wù)變化,能否勝任新的工作環(huán)境要求。
2.忽視了對于教育理念的考察;大學(xué)校長應(yīng)該是一位教育家,對教育發(fā)展規(guī)律有著深入的思考并具有自己獨特的教育理念。所以在大學(xué)校長選拔時應(yīng)該把重點放在對教育理念的關(guān)注和考察上,而不是像其他黨政機關(guān)干部選拔那樣只是一味的注重行政級別。我們目前的教育體制,完全是一種行政主導(dǎo)的官本位體制。所以,有些人在大學(xué)里不是看重學(xué)術(shù)成就與教育理念,而是看重行政級別。大學(xué)不是行政機關(guān),大學(xué)校長也并非一般的行政首長。遺憾的是,目前我們對此卻并沒有引起應(yīng)有的重視,仍然是理所當(dāng)然按照黨政機關(guān)的那一套模式來管理。在選拔大學(xué)校長時,更多地是關(guān)注有關(guān)人選的行政級別如何,而不是其教育理念怎樣。 3.忽視了對于綜合素質(zhì)的考察;克拉克·科爾在《大學(xué)的功用》一書中指出,當(dāng)代大學(xué)是一種多元化的巨型大學(xué)。根據(jù)多元巨型大學(xué)管理的需要,大學(xué)校長扮演著多重角色:大學(xué)校長是調(diào)解者,其頭等大事是相安無事,和平是最高原則;大學(xué)校長是改革的發(fā)起者,應(yīng)該致力于進步,進步比和平更重要;大學(xué)校長是斗士,應(yīng)該為維護大學(xué)的利益,為自由與質(zhì)量而戰(zhàn);大學(xué)校長是形象的創(chuàng)造者,應(yīng)該創(chuàng)造一種令人喜歡的學(xué)校形象及其自身作為學(xué)校突出象征的形象。由此可見,當(dāng)代大學(xué)的新發(fā)展賦予了當(dāng)代大學(xué)校長新的歷史使命,這就需要我們的大學(xué)校長有著高深的學(xué)識、寬闊的胸懷、超人的膽略和深遠的眼界。而我國目前的校長選拔標(biāo)準(zhǔn)由于過于強調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn),遮蔽了大學(xué)校長的特殊素質(zhì)要求,很難選拔出真正有所作為的大學(xué)校長。
三、對于建立合理的大學(xué)校長選撥機制的建議
1.大學(xué)校長應(yīng)由上級任命轉(zhuǎn)向公開選撥
通過權(quán)威學(xué)術(shù)刊物、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒向外公布大學(xué)校長的招聘信息,由人事部門負(fù)責(zé)對應(yīng)聘者進行資格審查,然后成立由知名專家學(xué)者組成的校長遴選委員會,負(fù)責(zé)考查有關(guān)人選的教育理念、學(xué)術(shù)水平和管理能力,最后提出候選人提交董事會或主管部門,最終由董事會或主管部門批準(zhǔn)任命。這種公開選撥的方式不僅可以選拔出合格的校長,還可以是一次暢談教育理念的盛會,有利于我們吸收一些有創(chuàng)建的教育思想,進而付諸實踐。
2.校長選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因時、因地和因校的不同而有所差別
對于大學(xué)校長的選拔標(biāo)準(zhǔn)不能采取一刀切的原則,要根據(jù)社會的發(fā)展需求,不同大學(xué)的特性要求有所區(qū)別。例如,在當(dāng)今的社會環(huán)境下,大學(xué)也要作為獨立的經(jīng)濟實體參與到社會活動中去,所以對于校長的要求除了治學(xué)之外還要有一定的經(jīng)營理念。另外,不同類型的大學(xué)對于校長的要求也是不同的,國家重點大學(xué)由于已經(jīng)在國內(nèi)具備了一定實力,所以需要的是在國際上知名的人士來擔(dān)任校長,借此打造國際聲譽,謀求國際合作。對于地方重點大學(xué)而言,就需要學(xué)術(shù)上的帶頭人,用以增進自己的實力。對于較小但專業(yè)性非常強的院校來言,就需要經(jīng)營性的校長,用來擴大自己的知名度。
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