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提高工程設(shè)計質(zhì)量,有效控制工程造價論文
摘要：工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制工程造價的重點階段。設(shè)計質(zhì)量、深度是否達到國家標準，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次投資的多少，而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮。本文詳細論述了如何有效進行工程造價控制。
關(guān)鍵詞：提高；工程；設(shè)計；質(zhì)量；造價
工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制工程造價的重點階段。國外一些專家研究指出：設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用不到1%，但在科學決策的條件下，它對工程造價的影響程度達75%以上，很顯然，工程設(shè)計是有效控制工程造價的關(guān)鍵。
根據(jù)建設(shè)工程基本建設(shè)程序，建設(shè)項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計階段是工程實施的第一步，是控制規(guī)模、提高效益的關(guān)鍵階段。初步設(shè)計(或三階段設(shè)計中的擴大初步設(shè)計)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)布局、使用功能、工藝流程、結(jié)構(gòu)形式和建筑標準，構(gòu)成投資的輪廓，形成設(shè)計概算，確定建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖設(shè)計完成后，已經(jīng)能準確地確定了工程造價中的“量”和“價”，工程造價中的“量”是指工程項目的實體消耗量，是由設(shè)計施工圖確定的，是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，是可變的。如果由于設(shè)計部門考慮不周，造成設(shè)計文件編制深度不夠，質(zhì)量低劣，漏洞百出，從而帶來不必要的設(shè)計變更，既影響施工，也增加了工程量，提高了工程造價。如出現(xiàn)重大設(shè)計事故，將嚴重影響工程實施，造成更大的經(jīng)濟損失�？梢姡こ淘O(shè)計是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
設(shè)計質(zhì)量、深度是否達到國家標準，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次投資的多少，而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮。如產(chǎn)品成本、能源消耗、經(jīng)營費、維護費、日常維修費、使用年限內(nèi)的大修費和部分更新費用的高低，還關(guān)系到國家有限資源的合理應(yīng)用和國家財產(chǎn)以及人民群眾生命財產(chǎn)安全等重大問題。設(shè)計工作的科技含量很高，設(shè)計質(zhì)量從根本上決定著整個建設(shè)項目的質(zhì)量和造價，必須高度重視。設(shè)計階段的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計階段的浪費是最大的浪費。所以，提高工程設(shè)計質(zhì)量是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
為了更好地提高工程設(shè)計質(zhì)量，控制工程造價，應(yīng)從以下幾個環(huán)節(jié)做起：
首先，要從項目可行性研究抓起。因為項目可行性研究報告是國家(或主管部門)下達實際任務(wù)書、核準投資額地重要依據(jù)，所以前期項目可行性研究工作要深入細致，估算準確，制定建設(shè)規(guī)模、標準要從實際出發(fā)，尊重科學，適當考慮遠期發(fā)展，不能過高或過低。
其次要充分重視初步設(shè)計(或三階段設(shè)計中的擴大初步設(shè)計)階段。項目可行性研究報告一經(jīng)批準，投資估算也就確定，它是投資的最高限額，初步設(shè)計概算不得超過投資估算。設(shè)計單位要認真研究已批準的項目可行性研究報告，確定項目在指定地點和規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)，擬建工程項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的可能性，保證正確選擇場地和主要資源，正確擬定項目建設(shè)的主要技術(shù)標準，合理地確定總投資和主要技術(shù)指標。初步設(shè)計質(zhì)量越好，越深入細致，設(shè)計概算才能越準確越符合實際，才能真正起到控制預(yù)算的作用，才能有效地防止概算超估算。
1、提高總體設(shè)計的質(zhì)量。設(shè)計單位要對工程項目進行深入細致的調(diào)查研究，多方案比選，達到優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價的目的。包括節(jié)約用地少占或不占耕地，確定合理的建筑密度和容積率。處理好節(jié)約用地和綠化及公共用地的關(guān)系。選擇工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件好的地段，避免斷層、熔巖、流沙層、有用礦床，以及洪水淹沒區(qū)、滑坡下，以減少基礎(chǔ)及其它地下工程的投資費用。合理確定建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準和指標。
2、提高各專業(yè)初步設(shè)計方案的質(zhì)量。滿足適用、經(jīng)濟、美觀、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理，功能分區(qū)明確，組織好工藝流程(人、物資的線路)等，確定合理的層高，優(yōu)先采用自然采光，提高墻面、門窗、屋面的保溫性能，減少交付使用后的日常開支。裝修標準還必須考慮放火、耐久性及經(jīng)濟性等因素，使裝修的總費用最低。
建筑方案和結(jié)構(gòu)方案要同時考慮，建筑師和結(jié)構(gòu)師要密切合作，加強聯(lián)系，及時調(diào)整、不斷完善建筑結(jié)構(gòu)方案。考慮結(jié)構(gòu)方案時要特別注意抗震設(shè)計中概念設(shè)計的重要性，力爭做到在實現(xiàn)相同的使用要求，達到相同的結(jié)構(gòu)可靠度時，結(jié)構(gòu)的用料最省，費用最低。充分發(fā)揮造價工程師在方案比選和經(jīng)濟分析中的重要作用。
給排水、采暖、供電、弱電工程的管線布置要便捷合理，選材適當，注意節(jié)約投資。廠內(nèi)運輸方案的設(shè)計，運輸線路便捷，減少正常使用后的運輸費用。制定切實可行符合標準的“三廢”治理方案，減少環(huán)境污染。
第三，要做好施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計應(yīng)嚴格按初步設(shè)計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目和投資進行設(shè)計。建筑施工圖要做到尺寸完善準確，相互之間無矛盾。避免缺項漏項。提高結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計質(zhì)量，關(guān)鍵在于進一步認真細致地貫徹執(zhí)行抗震、高層、鋼筋混凝土等有關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范，按照規(guī)范要求的內(nèi)容和深度進行驗算。要重視結(jié)構(gòu)措施的重要性。處理好安全和經(jīng)濟兩者之間的矛盾。克服類似“少動腦筋，多配鋼筋”的不良行為，減少人為的浪費。
第四，要嚴格控制施工過程中的設(shè)計變更，健全設(shè)計變更審批制度。在施工過程中克服施工與經(jīng)濟的脫節(jié)現(xiàn)象，盡可能在設(shè)計之處將問題考慮全面，防止不合理的設(shè)計變更造成工程造價的提高。變更設(shè)計必須在設(shè)計單位同意、建設(shè)單位審批后方可進行。重大設(shè)計變更還須上報項目批準機關(guān)審批。
為了確保工程設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價，不但要了解每個控制環(huán)節(jié)，而且對保證工程設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)采取必要的措施，具體措施有如下幾點：
1、提高工程設(shè)計質(zhì)量，必須提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)。通過業(yè)務(wù)培訓，掌握新的設(shè)計規(guī)范、建設(shè)技術(shù)、設(shè)計手段、不斷更新知識。培養(yǎng)造就一批政治覺悟高、職業(yè)道德好、敬業(yè)愛崗、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、有吃苦精神、能打硬仗的過硬的設(shè)計隊伍。
2、設(shè)計人員應(yīng)與造價管理人員密切配合。在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念，重技術(shù)，輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準，很多技術(shù)方案片面強調(diào)技術(shù)上的可行性，而對經(jīng)濟上的合理性考慮極少，從而造成工程極大浪費。而造價管理人員是只管編制概、預(yù)算，不管技術(shù)，也不以工程造價來控制設(shè)計或約束設(shè)計。因此，形成了你搞你的設(shè)計，我搞我的造價，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重分離，工程設(shè)計標準提高了，工程造價也大大地提高。為克服這個弊端，在工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員既要重視技術(shù)，也要重視經(jīng)濟。同樣，造價管理人員既要控制造價，又要控制設(shè)計，使兩者有機地結(jié)合起來，密切配合，提高工程設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價。
3、采用設(shè)計招投標和設(shè)計方案競選的方式優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計投標方案要有獨創(chuàng)之外，還要按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則，符合技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求，同時，編制的的工程概預(yù)算切合實際，真實可靠，并能控制在批準的投資范圍內(nèi)。評標小組專家，要有較教高的技術(shù)水平、豐富的實踐經(jīng)驗，并能秉公辦事，評標小組采用科學的方法，綜合評定設(shè)計方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中標方案。
4、積極實行和推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按照已批準的可行性研究報告的內(nèi)容和投資額進行工程設(shè)計，也就是說，初步設(shè)計階段，在滿足工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和產(chǎn)品質(zhì)量要求的提前下，保證初步設(shè)計概算不突破估算，在施工圖設(shè)計階段，在保證工程各功能的提前下，施工圖預(yù)算不突破概算，它是設(shè)計階段控制工程造價的有效方法。工程設(shè)計過程中，各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計。嚴格控制不合理的變更，保證總投資限額不突破。限額設(shè)計并非一味考慮節(jié)約投資，其中包含了尊重科學，尊重實際，精心設(shè)計和保證設(shè)計可行性等實際內(nèi)容。體現(xiàn)建設(shè)標準、規(guī)模、原則和概預(yù)算費用的合理性，出現(xiàn)不合理的費用超出要及時調(diào)整。
總之，在工程設(shè)計的全過程中，設(shè)計單位通過增強設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，深化單位內(nèi)部體制改革，加強觀察造價的動態(tài)管理，積極推行限額設(shè)計，在遵循國家及行業(yè)定額標準的前提下，按照工程設(shè)計的不同階段，結(jié)合工程的具體特點，在優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，準確地計算工程數(shù)量，對設(shè)計文件和概預(yù)算的質(zhì)量負責。在滿足設(shè)計任務(wù)書規(guī)定功能的提前下，分配各專業(yè)限額。對投資估算、設(shè)計總概算、技術(shù)設(shè)計修正概算、施工圖預(yù)算進行嚴格控制�？朔丶夹g(shù)輕經(jīng)濟的傾向，提倡造價管理人員和專業(yè)技術(shù)人員密切配合，共同對工程造價負責。
工程造價管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個工程建設(shè)的全過程，需要各方面的共同努力。如果沒有建設(shè)單位的合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，離開監(jiān)理部門的嚴格管理和施工單位的積極配合，單靠設(shè)計單位是做不到的。只有在參與工程建設(shè)各方面的積極配合和共同努力下，實行對工程造價全過程的控制，才能使有限的建設(shè)資金創(chuàng)造出最大的投資效益。
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