加快客運(yùn)專線建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)論文
摘要：就客運(yùn)專線興建后，人力資源、資本、技術(shù)、物流、信息資源等生產(chǎn)要素在京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的流動(dòng)進(jìn)行了分析論證，探討了各生產(chǎn)要素的流動(dòng)趨勢以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。客運(yùn)專線的興建將在很大程度上促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，這在一定程度上加劇了京津的擴(kuò)張效應(yīng)和河北的收縮效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：客運(yùn)專線；京津冀經(jīng)濟(jì)圈；生產(chǎn)要素流動(dòng)
客運(yùn)專線的興建將在很大程度上促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)。根據(jù)交通發(fā)展對生產(chǎn)要素的促進(jìn)作用和要素流動(dòng)理論，客運(yùn)專線的建設(shè)將促使京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素產(chǎn)生如下變化：
一、 人力資源在區(qū)域間的流動(dòng)更加頻繁
京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的區(qū)域差異，將加速人力資源在區(qū)域間的流動(dòng)。河北與京、津之間人力資源的流動(dòng)并不均衡。由于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，勞動(dòng)力受虹吸效應(yīng)的影響，趨向于向工資水平較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的京津兩大直轄市流動(dòng)，這在一定程度上加劇了京津的擴(kuò)張效應(yīng)和河北的收縮效應(yīng)。
依據(jù)勞動(dòng)力流動(dòng)理論，區(qū)域之間的勞動(dòng)力流動(dòng)有兩種基本形式：一種是伴隨著居住地的變動(dòng)，即人口遷移；另一種是居住地不變而工作地點(diǎn)變動(dòng)，即跨區(qū)域作業(yè)。雖然地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異帶來的人口遷移將對河北省的發(fā)展產(chǎn)生不利的收縮效應(yīng)，但是從另一個(gè)方面看，客運(yùn)專線的興建將使得地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、人員等的聯(lián)系更加密切，旅客出行頻率會(huì)更高，交通出行總量和規(guī)模將大幅度上升。由于等待時(shí)間和途中時(shí)間的縮短，將會(huì)在一定程度上促進(jìn)河北省和京津兩市在科技服務(wù)領(lǐng)域合作的發(fā)展，周末科技人才的流動(dòng)將更加頻繁。這種狀況有些類似于“長三角”。“長三角”發(fā)展之初，江浙一帶遍布的中小民企就充分利用了上海資源。起步時(shí)大量來自上海的“星期天工程師”活躍于江浙，使得江浙中小企業(yè)初步具備了產(chǎn)業(yè)能力，大量江浙中小企業(yè)代理人常駐上海，后來產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移成產(chǎn)業(yè)鏈群，而城際、省際的快速交通成為一種聯(lián)結(jié)的紐帶。這種模式也望在京津冀都市圈被再度復(fù)制從而有利于河北省中小企業(yè)的發(fā)展。
二、 產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使資本出現(xiàn)流動(dòng)性
區(qū)域之間的資本流動(dòng)從根本上說是同企業(yè)創(chuàng)建（新建企業(yè)、新建分廠）和企業(yè)遷移聯(lián)系在一起的，因此資本流動(dòng)必然伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
依據(jù)京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃，京津冀將按點(diǎn)(主要城市與產(chǎn)業(yè)園區(qū))、線(鐵路、公路、海運(yùn)線等重要交通軸線)、面的空間格局來展開，形成“雙核、三帶、四區(qū)” 的產(chǎn)業(yè)布局。
北京重點(diǎn)發(fā)展的.領(lǐng)域是：以微電子、計(jì)算機(jī)、通信、汽車制造、光機(jī)電一體化、新材料、生物工程等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，以科研、文化、教育為主的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以及以金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、會(huì)展、旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而天津，在現(xiàn)有加工制造業(yè)優(yōu)勢與港口優(yōu)勢基礎(chǔ)上，定位為：大力發(fā)展電子信息、汽車、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、裝備制造、新能源及環(huán)保設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展大運(yùn)量的臨港重化工業(yè)。河北8市定位為原材料重化工基地、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域，同時(shí)也是京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地。
依以上產(chǎn)業(yè)布局看，京津之間將有更為明晰的分工和異質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而河北將會(huì)發(fā)展更多的、與北京、天津城市功能定位不相容的產(chǎn)業(yè)，如一些傳統(tǒng)重工業(yè)。隨著上述工業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，資本也將由北京和天津向河北流動(dòng)。
三、 便捷的交通促進(jìn)了人才和技術(shù)的交流和合作
便捷的交通使得京津冀人才、技術(shù)交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)《京津冀人才交流合作協(xié)議書》，三省市將在舉辦人才交流洽談會(huì)、技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)、招聘引進(jìn)人才等方面加強(qiáng)合作。采取聯(lián)合舉辦京津冀大型人才智力交流洽談會(huì)、利用各地舉辦的跨省市大型人才交流活動(dòng)等形式開展人才智力交流。每年三地各舉辦一次或若干次大型人才交流活動(dòng)，一地為主，三地互動(dòng)，并相互為對方省市到本地開展的人才招聘活動(dòng)提供方便。隨著三地高級(jí)人才信息共享、博士后管理部門定期聯(lián)系制度的建立和公務(wù)員交流力度的加大，京津冀將形成區(qū)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，通過開展多種形式科技服務(wù)活動(dòng)，充分開發(fā)利用三地博士后群體智力、項(xiàng)目、成果資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、 既有鐵路貨運(yùn)能力的提升將加快物流業(yè)的發(fā)展
客運(yùn)專線的建成必將加快京津冀區(qū)域物流系統(tǒng)的形成，降低物流成本，提高庫存周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)河北城市競爭力。
1.提升貨物運(yùn)輸效率
客運(yùn)專線的建設(shè)將降低既有鐵路客運(yùn)壓力，提高既有鐵路的貨運(yùn)效率，提高貨運(yùn)的可靠性和運(yùn)輸組織水平，進(jìn)一步提高正點(diǎn)率，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)時(shí)性，提高貨物運(yùn)輸安全性，減少貨物在運(yùn)輸過程中的貨損貨差等現(xiàn)象，提高客戶滿意度�？瓦\(yùn)專線的建設(shè)為鐵路物流業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，有利于京津冀地區(qū)物流業(yè)整體發(fā)展水平的提高，從而增強(qiáng)河北城市競爭力。
2.變革生產(chǎn)方式，增加物流有效需求
生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革促進(jìn)了流通方式的變革，而流通方式的變革將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革。根據(jù)世界銀行測算，2004年中國物流成本占GDP的比重為16.7%，而河北省的物流成本遠(yuǎn)高于全國的平均成本，這已經(jīng)成為河北，甚至京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流發(fā)展的重大障礙�？瓦\(yùn)專線的建設(shè)推動(dòng)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，而物流技術(shù)可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，改善企業(yè)經(jīng)營管理模式。既有鐵路貨運(yùn)效率的提高可促使物流服務(wù)供應(yīng)商不斷提高自己的服務(wù)質(zhì)量，從而吸引更多的潛在客戶，促使貨主企業(yè)將物流職能從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中剝離出來，改變目前京津冀地區(qū)企業(yè)存在的自建車隊(duì)，自己配送，物流設(shè)備使用率低，不專業(yè)的操作造成貨物破損，遞送延誤的現(xiàn)狀，由物流服務(wù)商提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)將其物流業(yè)務(wù)外包，為物流業(yè)提供發(fā)展空間。 3.加速物流專業(yè)人才流動(dòng)
現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是企業(yè)間人力資源的競爭，是人才的競爭。而人才大多集中在發(fā)達(dá)的大中城市�？瓦\(yùn)專線的建設(shè)將改變?nèi)藗兊纳詈凸ぷ鞣绞剑锪鲗I(yè)人才可在京津冀經(jīng)濟(jì)圈甚至更為廣泛的地域內(nèi)更加迅速和暢通的自由流動(dòng)，從而為京津冀經(jīng)濟(jì)圈吸引人才，為河北物流發(fā)展招攬專業(yè)性、復(fù)合型人才。
4.加強(qiáng)區(qū)域物流合作，促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)圈共同繁榮
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，客戶對物流的要求除了物流效率要高，信息傳遞要快，各個(gè)環(huán)節(jié)要準(zhǔn)確、及時(shí)之外，還有提供區(qū)域性物流服務(wù)的要求，即要求提供區(qū)域物流配送服務(wù)（外包一個(gè)地區(qū)的全部物流業(yè)務(wù)）。
五、 交通條件的改善加速了信息資源的流動(dòng)
狹義的信息資源是信息內(nèi)容本身所構(gòu)成的信息有序化集合，是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)過加工、處理、有序化并大量積累后的有用信息的集合。如科學(xué)技術(shù)信息、政策法規(guī)信息、社會(huì)發(fā)展信息、市場信息、金融信息等，都是信息資源的重要構(gòu)成要素。
廣義的信息資源既包括信息內(nèi)容本身，又包括有關(guān)提供信息的設(shè)施、設(shè)備、組織、人員和資金等。即信息資源及與它有關(guān)的各種資源的總和，是人類社會(huì)信息活動(dòng)中積累起來的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)等信息活動(dòng)要素的集合。
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得狹義上的信息資源流動(dòng)加快。但由于京津冀區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃的存在，以及各地在通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面投入的不同，三地獲得信息的能力也存在一定的差別�？瓦\(yùn)專線的興建和由此帶來的區(qū)域合作的加強(qiáng)，使得建立健全京津冀信息化長效合作機(jī)制成為可能。三省市業(yè)已認(rèn)識(shí)到信息互聯(lián)互通的重要性。京津冀三省市信息化工作研討會(huì)的舉行，就京津冀信息化長效合作機(jī)制，設(shè)立信息化聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流和溝通信息，加強(qiáng)信息化規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)京津冀信息資源的共享和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等方面達(dá)成了共識(shí)，為今后三方的合作和信息的通暢交流奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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