事業(yè)單位審計(jì)困境與解決方法的論文

　　自我國(guó)改革開放至今，我國(guó)事業(yè)單位審計(jì)發(fā)展歷程有了質(zhì)的飛躍，審計(jì)從傳統(tǒng)的審計(jì)范疇，已經(jīng)慢慢向增值型審計(jì)方向轉(zhuǎn)變，審計(jì)的目的也由原來的監(jiān)督、管理、評(píng)價(jià)一步步走向使審計(jì)與單位治理相結(jié)合，與政府的相關(guān)要求相結(jié)合，力求實(shí)實(shí)在在解決問題。從事業(yè)單位角度來說，審計(jì)是事業(yè)單位的“凈化器”,能夠在一定程度上監(jiān)督和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。然而單位審計(jì)工作在實(shí)際的執(zhí)行過程中，其作用沒有得到全面有效的發(fā)揮，審計(jì)工作還存在諸多問題，急需探索相關(guān)解決的對(duì)策。

　　一、事業(yè)單位審計(jì)存在的問題

　　1.財(cái)務(wù)管理缺乏力度。主要表現(xiàn)在，財(cái)務(wù)部門的工作與其他部門的控制脫節(jié)，對(duì)單位重要事項(xiàng)的預(yù)算、決策、實(shí)施，甚至是結(jié)果都參與不多，了解不深，因此，不能真正對(duì)其他部門進(jìn)行有效地財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理，有時(shí)候甚至?xí)�發(fā)生票據(jù)管理不規(guī)范，報(bào)銷手續(xù)不合規(guī)、虛增支出，更有甚者會(huì)出現(xiàn)公款私存等嚴(yán)重違紀(jì)行為。

　　2.審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性。我國(guó)事業(yè)單位的審計(jì)工作，大多數(shù)都是上級(jí)直接指派來進(jìn)行工作。因?yàn)閷徲?jì)臨時(shí)性和短期性的特點(diǎn)，再加之審計(jì)工作沒有規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在進(jìn)行審計(jì)工作中，審計(jì)人員沒有能夠作為參考的依據(jù)，只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審計(jì)工作，這些都直接影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　　3.工作內(nèi)容比較單一。就目前來講，事業(yè)單位的審計(jì)主要是以財(cái)務(wù)收支為主的事后監(jiān)督審計(jì)，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行查錯(cuò)、糾弊。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷的發(fā)生變化，傳統(tǒng)的審計(jì)工作已經(jīng)不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，如不及時(shí)拓寬審計(jì)領(lǐng)域，明確審計(jì)方向，加強(qiáng)審計(jì)工作重點(diǎn)，將無法適應(yīng)社會(huì)環(huán)境及事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督的發(fā)展要求，將不利于事業(yè)單位的健康順利的發(fā)展。

　　4.缺乏明確的方向。事業(yè)單位實(shí)際審計(jì)過程中，一般都是為了應(yīng)付主管單位或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)工作脫離事業(yè)單位的總體目標(biāo)，只是被動(dòng)的進(jìn)行審計(jì)工作。當(dāng)然，一部分事業(yè)單位也制定了針對(duì)本單位的審計(jì)目標(biāo)，然而實(shí)際操作的時(shí)候，沒有科學(xué)地對(duì)審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行合理的分析，致使審計(jì)工作流于形式。正是因?yàn)閷徲?jì)目標(biāo)的不明確，無法真實(shí)地反映管理者的意圖，所以在一定程度上降低了事業(yè)單位審計(jì)的有效性。

　　5.審計(jì)工作質(zhì)量較低。我國(guó)事業(yè)單位的審計(jì)工作質(zhì)量普遍不高，主要原因如下：（1）審計(jì)工作的獨(dú)立性較差。在我國(guó)，事業(yè)單位與政府機(jī)構(gòu)相似，都是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審計(jì)工作的進(jìn)行必須在政策允許范 圍，與 社 會(huì) 其 他 性 質(zhì) 的 單 位 不同，審計(jì)獨(dú)立性相對(duì)較差；（2）審計(jì)工作的方法不科學(xué)。在事業(yè)單位的審計(jì)工作主要是在事后進(jìn)行審計(jì)，首先在程序上不是很科學(xué)，其次，審計(jì)方法也有待提高，另外，審計(jì)工作沒有特定的原則，導(dǎo)致了事業(yè)單位審計(jì)工作比較隨意。

　　二、事業(yè)單位審計(jì)對(duì)策

　　1.保證財(cái)政資金有效運(yùn)用。從保證財(cái)政資金有效運(yùn)用的角度來說，應(yīng)該對(duì)單位審計(jì)制度是否完善，審計(jì)履行情況等等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并反饋需要整改的信息；控制能夠在遵守各項(xiàng)法律法規(guī)的條件下將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，彌補(bǔ)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題可能存在的滯后性。缺少有效的控制，審計(jì)工作也就無法真正發(fā)揮其作用，完善控制，被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果才能更好地執(zhí)行。

　　2.強(qiáng)化事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性。事業(yè)單位如果要強(qiáng)化審計(jì)工作的獨(dú)立性，就應(yīng)該賦予內(nèi)審人員相應(yīng)的工作職權(quán)，從源頭上重視審計(jì)工作，使得內(nèi)審工作能夠得到單位其他部門的積極配合。另一方面，可以對(duì)內(nèi)審人員工資及其他福利等方面進(jìn)行特殊管理，將內(nèi)審人員劃入單位直接管理的領(lǐng)域，以減少單位其他部 門 人 員 對(duì) 內(nèi) 審 工 作 的 負(fù) 面 影響，達(dá)到提高審計(jì)質(zhì)量的目的。

　　3.拓寬審計(jì)領(lǐng)域。（1）對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金必須要進(jìn)行全面認(rèn)真的審計(jì)，特別要注意的是檢查是否有�？顚Ｓ�，被挪用等情況。（2）對(duì)往年數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，同時(shí)還可通過對(duì)各個(gè)區(qū)域或者同區(qū)域不同部門間的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，準(zhǔn)確判斷各個(gè)區(qū)域及各個(gè)部門的資金使用情況是否屬實(shí)，審查職能是否落實(shí)到位。

　　4.明確內(nèi) 審 的 方 向。由 于 事 業(yè) 單 位 職 能 定 位 的 特 殊性，審計(jì)應(yīng)該以國(guó)家發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)，明確審計(jì)方向，把握審計(jì)重點(diǎn)，比如對(duì)固定資產(chǎn)的處置、項(xiàng)目開支、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等，做到既能節(jié)約開支又能保證單位的正常服務(wù)。

　　5.提高審計(jì)質(zhì)量。計(jì)算機(jī)技術(shù)早已經(jīng)被各行各業(yè)普遍應(yīng)用，事業(yè)單位的審計(jì)工作也應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展要求，將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用在審計(jì)工作中，如此一來，不僅僅能夠提高財(cái)務(wù)與審計(jì)工作的相互聯(lián)系，同時(shí)又能夠提高審計(jì)的工作質(zhì)量，還可以有效避免審計(jì)工作在收集數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)生數(shù)據(jù)遺漏的現(xiàn)象。另一方面，事業(yè)單位可以在審計(jì)工作中建立信息化管理系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)，為審計(jì)工作帶來安全保障。

　　三、結(jié)語

　　總而言之，事業(yè)單位的健康發(fā)展與良好的管控息 息 相關(guān)，審計(jì)在管控中又充當(dāng)了非常重要的角色，是管控得以真正落到實(shí)處的重要途徑和手段，審計(jì)作為事業(yè)單位管控體系中必不可少的部分，具有較強(qiáng)的執(zhí)行性。所以說，加強(qiáng)事業(yè)單位審計(jì)的管理，有利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化和系統(tǒng)化運(yùn)行。

　　參考文獻(xiàn)：

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