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農(nóng)田水利工程的對(duì)策及路徑論文
1加強(qiáng)監(jiān)管和審核，提高工程質(zhì)量
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下，農(nóng)田水利工程建設(shè)中應(yīng)該成立專門的監(jiān)管部門，統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，監(jiān)管部門要進(jìn)行抽查，對(duì)于不合格的工程及時(shí)勒令停止，保證施工的質(zhì)量，并要求相關(guān)工程建設(shè)完善后進(jìn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，將工程質(zhì)量與對(duì)施工單位的考核掛鉤，進(jìn)行有效監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建和實(shí)施，提高工程質(zhì)量。在工程審批的過程中，相關(guān)部門要完善審批制度，從源頭上進(jìn)行資源的合理利用和工程的保質(zhì)保量完成，提前規(guī)劃審核好施工的地址、修渠排水等工程建設(shè)情況等，聘任一些專業(yè)人才對(duì)參與工程建設(shè)單位的資質(zhì)、權(quán)利、質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審核。成立專門的招標(biāo)部門，設(shè)立規(guī)范的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過公平公正的方式進(jìn)行合理競(jìng)標(biāo)，避免不規(guī)范和沒資質(zhì)的單位介入，并設(shè)立專門的監(jiān)督人員，保證工程質(zhì)量。
2加強(qiáng)管理，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)責(zé)任
針對(duì)目前的農(nóng)田水利工程，應(yīng)明確工程設(shè)計(jì)及施工標(biāo)準(zhǔn)，在權(quán)責(zé)和利益方面應(yīng)明確使用者、所有者的不同和直接關(guān)系，明確地管理制度，避免出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況，將責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。針對(duì)小型的集體所有的水利設(shè)施設(shè)定專門的管理人負(fù)責(zé)，對(duì)于使用人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并明確使用者的責(zé)任，出現(xiàn)問題時(shí)由使用者負(fù)責(zé)并追求專門管理人員的責(zé)任;針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較高的工程，通過拍賣、承包、租賃等方式來(lái)選擇專門的承包商，通過以上方式將產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓并促使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)問題有承包商自行負(fù)責(zé)維護(hù)并由工程主管部門進(jìn)行監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性來(lái)進(jìn)行水田水利設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)。對(duì)于正在建設(shè)中的農(nóng)田水利工程要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于工程建設(shè)問題和施工中的問題進(jìn)行解決，并設(shè)立專門負(fù)責(zé)的小組組長(zhǎng)，明確施工單位和施工人員的責(zé)任，并進(jìn)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任機(jī)制的建立，將具體的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門的相關(guān)人員身上，負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤匯報(bào)，出現(xiàn)問題追求責(zé)任人、施工單位、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，避免相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
3加強(qiáng)資金投入和相關(guān)人員培訓(xùn)
資金是保證農(nóng)田水利工程建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，要鼓勵(lì)民間資本的介入，設(shè)立專門的市場(chǎng)籌集、農(nóng)民集資、國(guó)家及地方政府補(bǔ)貼制度，通過三方的協(xié)作建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，通過政策指引和規(guī)范進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且要將此種款項(xiàng)納入財(cái)政預(yù)算的范疇之內(nèi)，保證資金及時(shí)足額安排到位并保證�？顚Ｓ茫O(shè)立專門的監(jiān)督小組來(lái)避免挪為他用現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)農(nóng)民和相關(guān)水利工作者進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過知識(shí)講座、技能培訓(xùn)班、再教育等形式讓他們了解最新的國(guó)家政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)、新設(shè)備配套技術(shù)等，提高他們的工程設(shè)計(jì)、施工、工程維護(hù)等整體素質(zhì)，讓他們及時(shí)地適應(yīng)新時(shí)代、新技術(shù)的要求，對(duì)老水利工程進(jìn)行合理的維護(hù)使用，對(duì)新水利工程進(jìn)行有效地管理建設(shè)，保證農(nóng)田水利工程的良性循環(huán)和對(duì)新技術(shù)的吸納能力。
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