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論計(jì)量授權(quán)與計(jì)量行政監(jiān)督關(guān)聯(lián)論文
在這種行業(yè)背景下，由于一些壟斷行業(yè)在技術(shù)上和管理上的特殊性，對(duì)計(jì)量器具的生產(chǎn)、檢查和安裝都是由企業(yè)自己來(lái)完成的，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量也是自己說(shuō)了算，那么在對(duì)這些產(chǎn)品的消費(fèi)上，作為消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量也就沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，無(wú)法獲取科學(xué)有效的數(shù)據(jù)。在近些年的計(jì)量器具質(zhì)量監(jiān)督檢查中，對(duì)于市場(chǎng)上流通使用的計(jì)量器具進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在大量的計(jì)量器具沒(méi)有進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的使用質(zhì)量。這些計(jì)量器具的使用對(duì)老百姓的日常生活有著很大的關(guān)系，所以政府行政部門和相關(guān)的計(jì)量部門要對(duì)此事重視起來(lái)，必須加強(qiáng)計(jì)量器具的市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，肩負(fù)起權(quán)利部門的職責(zé)。所以說(shuō)計(jì)量管理部門要加大監(jiān)督檢查的力度，不定期的對(duì)市場(chǎng)上的計(jì)量器具進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題一律嚴(yán)查，禁止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)危害廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，要建立一個(gè)正常有序的市場(chǎng)環(huán)境，為人民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
改革檢定人員的考核辦法
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，尤其是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，使得我國(guó)的計(jì)量工作也有所發(fā)展，但是為了適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，計(jì)量管理部門應(yīng)該對(duì)管理方式和管理理念進(jìn)行改變，尤其是對(duì)計(jì)量檢定人員的考核要有所改變。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該對(duì)檢定人員實(shí)行一年一次的考核辦法，按照人員的崗位和職稱等分別制定不同的考核辦法，不定期的對(duì)檢定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新時(shí)期下，要實(shí)行持證上崗，沒(méi)有上崗證的一律不得上崗操作。
處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
對(duì)于計(jì)量投訴案件的發(fā)生，誠(chéng)然有企業(yè)的責(zé)任。但計(jì)量行政管理部門也應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督不到位的責(zé)任，所謂監(jiān)督不到位，有技術(shù)上的原因，也有業(yè)務(wù)工作能力方面的原園，而最關(guān)鍵的是思想觀念上的問(wèn)題。主要是：第一是擺不正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系；第二是計(jì)量行政部門對(duì)自己工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)沒(méi)有“提上來(lái)”，監(jiān)督工作沒(méi)有�！俺料氯ァ�。據(jù)筆者多年在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門基層工作的觀察：現(xiàn)在，很多計(jì)量行政部門的同志仍然定位于批轉(zhuǎn)文件、要報(bào)表、打電話、發(fā)通知上，不了解本地區(qū)計(jì)量工作存在什么問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的計(jì)量失準(zhǔn)問(wèn)題，不研究、不解決，或解決不利。有些地方常年形成的為監(jiān)督而監(jiān)督的工作方法還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。沒(méi)有把工作重心放在提高自己，服務(wù)于技術(shù)機(jī)構(gòu)上來(lái)。
計(jì)量行政部門要更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷適應(yīng)變化的形勢(shì)，把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，這樣才能做到在監(jiān)督與服務(wù)中有所為，有所不為。國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的職能做出重大調(diào)整后，計(jì)量工作的重要性更為明顯，執(zhí)法地位提高的同時(shí)，也為我們帶來(lái)了難逢的機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高科技工作計(jì)量器具的面世，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不僅面臨著檢定設(shè)備老化，急需研制更新檢定設(shè)備和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器技術(shù)改造的壓力，同時(shí)也面臨著現(xiàn)有檢定人員專業(yè)性人才缺乏，整體素質(zhì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的壓力，特別是老、少、邊、窮地區(qū)尤為突出。更嚴(yán)重的是隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)面臨著未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。急需檢定機(jī)構(gòu)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，調(diào)整好心態(tài)，養(yǎng)精蓄銳，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
計(jì)量行政監(jiān)督執(zhí)法部門面臨著如應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO后計(jì)量行政監(jiān)督部門進(jìn)一步解讀WTO和TBT規(guī)則和內(nèi)涵，如何更新行政執(zhí)法觀念和提高行政執(zhí)法水平的問(wèn)題�？偠灾还苄蝿�(shì)如何發(fā)展，計(jì)量授權(quán)和計(jì)量行政監(jiān)督二者的使命是一致的，目標(biāo)都是要確保量值傳遞的準(zhǔn)確件，確保貿(mào)易結(jié)算過(guò)程中計(jì)量的準(zhǔn)確、公平和科學(xué)性，二者不可或缺，是相互依托互為支持的關(guān)系。計(jì)量行政執(zhí)法部門，要加大計(jì)量法律法規(guī)的宣傳力度，為計(jì)量檢定工作服好務(wù)，開好道，為其撐腰，并為其做好對(duì)計(jì)量器具準(zhǔn)確度�！叭背佣塘俊薄ⅰ肮沓印钡扔�(jì)量違法行為明查處和要件后處理工作，為計(jì)量檢定工作創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境和氛圍。
被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)接受計(jì)量行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。配合其做好計(jì)量建標(biāo)考核、計(jì)量認(rèn)定、人員培訓(xùn)、檢定人員資格考試等方面的工作，并積極開展計(jì)量檢定工作，為行政執(zhí)法提供依據(jù)。只有二者的有機(jī)配合，才能確�！队�(jì)量法》的有效實(shí)施，才能使計(jì)量工作在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面真正發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
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